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云南人事劳动保障【篇一：云南省高院关于审理劳动人事争议案件座谈会纪要(2015)】 云南省高级人民法院 云南省人力资源和社会保障厅 关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要 云南省高级人民法院审判委员会2015年第1次会议通过 2015年1月19日 为公正及时处理劳动人事争议案件，统一劳动人事争议案件的裁审标准，云南省高级人民法院与云南省人力资源和社会保障厅于2014年6月25日、7月4日在昆明召开了关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会，对中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）、中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法）、中华人民共和国社会保险法（以下简称社会保险法）、中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（以下简称劳动争议调解仲裁法）的适用以及进一步加强裁审程序衔接问题进行了讨论，就审理劳动人事争议案件中涉及的部分问题达成了共识，现纪要如下： 一、劳动关系的认定和劳动争议案件的受案范围 （一）认定为劳动关系的，一般应符合以下条件： 1、劳动者与用人单位双方主体资格合法； 2、劳动者与用人单位有隶属关系，用人单位对劳动者进行管理，用人单位对劳动者进行人事安排，用人单位的规章制度（如考勤、考核等）适用于劳动者； 3、用人单位对劳动者具有行使工资、奖金等方面的分配权利； 4、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 不符合上述条件的可根据具体情况认定为劳务关系或雇佣关系。 （二）下列争议不属于仲裁委员会、人民法院劳动争议受理范围：1、已享受养老保险待遇（包括城乡居民养老保险待遇）或退休金人员与所在单位发生的争议； 2、在校学生勤工俭学、参加生产性实习，高校毕业生进入有关部门确定的见习单位见习而与所在单位发生的争议； 3、依法选举产生的村民委员会（居民委员会）成员（主任、副主任和委员）与该组织发生的争议； 4、破产清算组与其聘用人员发生的争议； 5、劳动者请求用人单位缴纳住房公积金的； 6、劳动者与用人单位因办理退休手续所涉及的参加工作时间认定、出生年龄确认、工龄折算、特殊工种认定、退休审批、基本养老保险费（基本医疗保险费）的缴纳年限、基本养老保险费的缴纳数额等属行政部门依法处理范围发生的争议； 7、用人单位已依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者与用人单位因社会保险经办机构支付基本养老金、因病或非因工死亡（致残）相关费用、工伤保险待遇等发生的争议； 8、其他依照国家和本省规定不属于劳动争议的。 二、劳动合同订立和解除的相关问题 （三）劳动者请求与用人单位订立书面劳动合同的，仲裁委员会、人民法院可向当事人进行释明，要求其变更请求，主张确认双方存在事实劳动关系或无固定期限劳动合同关系。劳动者可依法请求用人单位承担未订立书面劳动合同的法律责任。 （四）用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费的，可以作为劳动者依据劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的理由。但用人单位有证据证明确因客观原因导致计算标准不清楚或缓缴社会保险费已经征缴部门同意，劳动者以用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费为由解除劳动合同，要求用人单位支付经济补偿的，不予支持。 （五）劳动者以劳动合同法第三十八条规定以外的情形为由提出解除劳动合同，解除劳动合同后又以用人单位存在劳动合同法第三十八条规定情形请求用人单位支付经济补偿的，不予支持。但劳动者证明在解除劳动合同时存在欺诈、胁迫、重大误解等违背其真实意思表示情形的除外。 （六）用人单位未按照法律规定或劳动合同约定及时足额向劳动者发放津贴、未休年休假工资报酬，劳动者以此为由解除劳动合同并向用人单位主张经济补偿的，应予支持。 三、二倍工资的计算和例外情形 （七）劳动合同法第八十二条规定的二倍工资按照以下标准认定，并按照该期间劳动者每月工资标准逐月计算： 1、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，二倍工资的起算点为用工之日满一个月的次日，截止点为双方订立书面劳动合同的前一日，最长不超过十一个月； 2、用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，二倍工资的起算点为用工之日满一个月的次日，截止点为用工之日满一年的前一日，最长不超过十一个月。劳动者请求用人单位支付用工之日满一年后的二倍工资的，不予支持。但劳动者主张确认其与用人单位自用工之日满一年的当日起存在无固定期限劳动合同关系的，应予支持；3、劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位未与劳动者续订书面劳动合同的，二倍工资的起算点为劳动合同期满一个月的次日，截止点为双方订立书面劳动合同的前一日，最长不超过十一个月。劳动者主张确认其与用人单位自劳动合同期满一年的当日起存在无固定期限劳动合同关系的，应予支持； 4、用人单位违反劳动合同法第十四条第二款规定，未与劳动者订立无固定期限劳动合同的，二倍工资的起算点为应订立无固定期限劳动合同之日，截止点为双方实际订立无固定期限劳动合同的前一日。 二倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用劳动争议调解仲裁法第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效。因用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的行为处于持续状态，劳动者主张二倍工资的时效从用人单位应当支付二倍工资的最后一个月届满之日起计算。 （八）用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同的，应当依法向劳动者支付二倍工资，但有下列情形之一的除外： 1、劳动合同期满，劳动者有劳动合同法第四十二条第（一）、（三）、 （四）项规定情形之一而依据劳动合同法第四十五条应当延续劳动合同的； 2、未订立书面劳动合同的因工负伤劳动者，因停工留薪期而延续劳动关系的； 3、用人单位法定代表人（或主要负责人）向用人单位主张二倍工资的； 4、用人单位高管人员向用人单位主张二倍工资，用人单位能够证明该高管人员职责范围包括管理订立劳动合同内容的，但有证据证明高管人员向用人单位提出订立书面劳动合同而被拒绝的除外； 5、用人单位的人事管理部门负责人或主管人员向用人单位主张二倍工资，用人单位能够证明订立劳动合同属于该人事管理部门负责人或主管人员工作职责的，但有证据证明人事管理部门负责人或主管人员向用人单位提出订立书面劳动合同而被拒绝的除外； 6、确有证据证明，劳动者持他人身份证或假冒他人身份与用人单位订立书面劳动合同的； 7、确有证据证明，劳动者委托他人订立书面劳动合同的。 四、关于解除劳动合同经济补偿中的“月工资”的问题 （九）劳动合同法第四十七条第三款规定的“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，应理解为劳动合同解除或者终止前劳动者正常工作状态下十二个月的平均工资，不包括医疗期等非正常工作期间。 五、关于加班工资的认定问题 （十）全天二十四小时吃住在单位的保安、传达室门卫、仓库保管员等人员主张加班工资的，如确因工作所需和单位要求，不能睡眠休息的，应认定为工作时间；如工作场所中同时提供了住宿或休息设施的，应合理扣除可以睡眠休息的时间，即劳动者正常上班以外的时间不应计算为工作时间。 （十一）用人单位与劳动者对月工资有约定的，加班工资基数应按双方约定的正常工作时间的月工资来确定；如劳动者的实际工资高于约定工资的，加班工资基数应按照实际工资确定。 劳动者的实际工资，可按照劳动者正常工作时间实际获得的月收入扣除非常规性奖金、福利性、风险性等项目后的月工资确定。 如工资系打包支付，或双方形式上约定的“正常工作时间工资”标准明显不合常理，或有证据可以证明用人单位恶意将本应计入正常工作时间工资的项目归入【篇二：2015云南省人力资源和社会保障局工资调整】 云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资 标准的通知 各州、市人民政府： 经省人民政府批准，现就调整我省最低工资标准有关事项通知如下： 一、执行时间及标准。 本次调整的最低工资标准从2013年5月1日起执行。 一、二、三类地区的月最低工资标准依次调整为1265 元、1130元、955元；一、二、三类地区的小时最低工资标准依次调整为11元、10元、9元。各类地区执行的具体标准见附表。 二、月最低工资标准适用于全日制就业的劳动者。计入月最低工资标准的工资报酬，包括按规定应由劳动者个人缴纳的养老保险金、失业保险金、医疗保险金和住房公积金；不包括支付给劳动者的加班加点工资，中班、夜班、高温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 小时最低工资标准适用于非全日制就业的劳动者。 三、本标准适用于我省境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照本标准执行。【篇三：云南省劳动和社会保障厅关于企业职工办理退休办法】 云南省劳动和社会保障厅关于企业职工办理退休办法（试行） 云南劳动保障厅公告第4号 各州、市劳动和社会保障局，中央、省属行业管理单位： 根据国务院办公厅?关于保留部分非行政许可审批项目的通知?（国办发?2004?62号）和省人民政府?关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见?（云政发?2006?139号）精神，现就我省参加企业职工基本养老保险人员（以下简称“参保人员”）退休审批作如下规定： 一、提前退休审批 （一）从2007年1月1日起，参保人员提前退休全部由省劳动和社会保障厅统一审批。 （二）审批对象 1、根据国务院?关于工人退休、退职的暂行办法?（国发?1978?104号）和原国家劳动总局?关于贯彻执行?国务院关于工人退休、退职的暂行办法?的若干具体问题的处理意见（草案）?规定，在全民所有制及集体所有制企业从事高空或特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下或高温工作累计满9年；从事其他有害身体健康工作累计满8年（以下简称“特殊工种”），且男55周岁以上、女在管理（技术）岗位50周岁以上或在生产（工勤）岗位45周岁以上的职工。 2、原在全民所有制及城镇集体所有制企业从事特殊工种工作已达到规定年限，现到其他类型企业工作或从事个体工商户、自谋职业人员以及采取各种灵活方式就业且符合国家和省规定退休条件的人员。 3、2000年12月31日前安臵到国有企业（含国有控股企业）工作且现在企业生产经营困难（即企业处于停产半停产或长期严重亏损，在岗职工的实际收入低于当地最低工资标准的），男55周岁以上、女在管理（技术）岗位50周岁以上或在生产（工勤）岗位45周岁以上的军转干部（包括在岗、下岗、解除劳动关系人员）和符合相关文件规定条件且现仍在职的复退军人（含内退、协议托管人员）。 4、因病或非因工致残并经州、市级或省级劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力且符合国家和省规定退休条件的人员。 5、符合国有企业破产提前退休政策的国有企业职工。 6、符合国家和省可以办理提前退休有关规定的人员。 （三）审批程序 1、对符合提前退休的参保人员，达到提前退休条件时需本人提出书面申请。 2、对次年符合提前退休条件且本人申请提前退休的参保人员，经参保地劳动保障行政部门初审（属职工的须由用人单位提前在单位张榜公告相关资料）、州（市）劳动保障行政部门复审后，由州（市）劳动保障行政部门于每年12月20日前将?云南省参保人员提前退休公示表?报省劳动和社会保障厅养老保险处（电子版，邮箱：），在?云南劳动保障网?上进行公示，公示时间为10天。 3、公示后无群众举报或提出异议的，职工由用人单位，城镇个体工商户、自谋职业人员以及采取各种灵活方式就业人员由代管人事档案的机构填写?云南省参保人员提前退休审批表?（一式三份）、?云南省企业参保人员退休证发放花名册?（一式五份），经分管领导签字加盖公章后，报省劳动和社会保障厅审批。中央和省属行业在省社会保险经办机构参保的，由行业主管部门审核后，报省劳动和社会保障厅审批。 5、一次性支付基本养老金的人员不发退休证，由社会保险经办机构发给?云南省终止基本养老保险关系通知书?。 （四）审批要求 1、用人单位或代管人事档案的机构为参保人员申报提前退休时，须带本人书面退休申请、装订成册的人事档案、养老保险缴费记载资料及劳动保障行政部门要求提供的其他相关资料。城镇个体工商户、自谋职业人员以及采取各种灵活方式就业人员应提供?户口簿?（复印件），其中属与单位解除劳动关系的还须提供解除劳动关系的相关资料。 2、国有企业因破产申报职工提前退休时，须提供有关部门同意破产批复、人民法院受理企业破产公告、职工安臵方案审核意见书、一次性缴纳离退休人员养老保险费凭证等相关资料；破产前欠缴基本养老保险费的，应提供缴纳记入个人账户部分基本养老保险费的凭证。 3、根据劳动保障部?关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知?（劳社部发?1999?8号）规定，特殊工种只能按国家劳动保障部及1985年3月4日至1993年7月3日之间国务院各部委下发的特殊工种文件认定的名录范围执行，不得跨行业（部门）参照执行。 4、参保人员人事档案中存在从事特殊工种记载不全、被涂改等问题或劳动保障行政部门对档案记载内容有疑义的，由劳动保障行政部门通知有关单位补充原始资料，资料补充完备后方可按特殊工种办理退休。 5、参保人员在职时从事过2个以上特殊工种类别的，应以其从事过的特殊工种中规定年限最高的一个作为从事特殊工种时间的计算标准。 6、因病或非因工致残人员申请办理提前退休时，须提供州、市级或省级劳动鉴定委员会作出的完全丧失劳动能力鉴定结论及相关的病历资料，鉴定结论与病历资料不相符或鉴定结论不符合国家相关规定的，不得提前退休。 7、根据云劳社?2006?11号文件精神，企业不得与距退休年龄5年内的职工解除劳动关系，企业须按有关规定继续为这部分人员缴纳基本养老保险费。男50周岁以上、女在管理（技术）岗位45周岁以上或在生产（工勤）岗位40周岁以上的职工，本人提出与用人单位解除劳动关系并重新就业的（含按城镇个体工商户、自谋职业人员以及灵活方式就业），须继续缴纳基本养老保险费满5年方可申请按本办法第一条第二款的规定办理提前退休（国家和省另有规定的除外）。 二、正常退休发证 （一）对职工正常退休，各级劳动保障行政部门不再实行审批，由县以上劳动保障行政部门按规定核发退休证，社会保险经办机构审核和计发基本养老金。 （二）发证对象 1、男年满60周岁，女在管理（技术）岗位年满55周岁或在生产（工勤）岗位年满50周岁的职工。 2、参保的城镇个体工商户、自谋职业人员以及灵活方式就业人员，男年满60周岁，女年满55周岁（国家和省政策另有规定的按规定办理）。 （三）发证程序 1、用人单位和代管人事档案的机构向劳动保障行政部门申请发证时，应提供养老保险缴费记载资料、?云南省企业参保人员退休证发放花名册?（一式二份）、?云南省企业参保人员退休登记表?（一式三份）及劳动保障行政部门要求提供的其他相关资料；具有视同缴费年限的人员还应提供装订成册的人事档案；城镇个体工商户、自谋职业人员、灵活就业人员还应提供?户口簿?（复印件）。 2、符合按月领取基本养老金的人员由同级劳动保障行政部门核发退休证后，社会保险经办机构按月发放基本养老金。 （四）发证要求 1、参保人员人事档案存在资料不全、被涂改等问题以及劳动保障行政部门对档案记载内容有疑义的，劳动保障行政部门应当要求用人单位或本人补充相关资料，资料补充完备后方可给予登记。 2、各级劳动保障行政部门对退休登记工作要加强监督和检查，建立定期和不定期的抽查制度。 3、一次性支付基本养老金的人员不发退休证，由社会保险经办机构发给?云南省终止基本养老保险关系通知书?。三、参保人员人事档案审查 （一）视同缴费起始时间认定 1、面向社会招收的人员视同缴费起始时