黄毅新安全生产法的亮点.ppt

黄毅：新安全生产法的亮点,新修订的安全生产法改动的比较多，修改之处大概有67处。但是比较重要、比较关键的体现在四个方面：第一，进一步确立了安全生产的重要地位。在总则里面，写进了“坚持以人为本、安全发展”，写进了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。这对于提升安全生产重要性的认识提供了法律依据，所以站在贯彻党的安全生产方针这个高度来抓好安全生产工作。,黄毅：新安全生产法的亮点,第二，进一步明确了企业安全生产的主体责任。有20多条都是针对企业来说的。比如进一步明确了企业安全管理机构的职责。另外，对企业安全监管机构的建设标准也提高了。原来规定是具备300人以上可以设立安全监管机构，现在降到100人，100人以上都要设立安全监管机构。,黄毅：新安全生产法的亮点,另外，高危企业必须要聘用注册安全工程师从事安全管理工作.这样对注册安全工程师的作用法律上予以规定.同时企业必须要用注册安全工程师这些专业人员进行安全管理。还有就是鼓励企业投入安全生产责任保险，运用保险机制，建立安保互动。这些对于企业安全生产的主体责任如何落实，新法都作出了明确规定。包括企业隐患排查治理，要建立隐患排查治理体系。,黄毅：新安全生产法的亮点,第三，对于安全监管部门的执法地位也作出了明确规定.明确负有安全生产监督管理的部门是执法部门，而且赋予安全监管部门综合监督管理行业安全管理的职责。另外，对拒不执行安监部门下达执法指令的，安监部门有权采取停电和停止供应爆炸品这些强制措施。这样有利于加大执法力度。,黄毅：新安全生产法的亮点,第四，对于违反安全法的行为加大处罚力度。包括对行政罚款，由过去最高的500万元提高到2000万元。而且对于事故单位主要责任人的处罚也作出了规定，可以罚上一年年收入的30%、40%、60%、80%，如果出现瞒报，百分之百。同时对重大以上事故单位的负责人要终生取消职业资格，这些处罚非常严厉。这四个方面作出了重大修改，而且修改力度很大，我想对下一步推进依法治理，加大安全生产执法力度提供了强大法律武器，所以利剑在手，我们要挺起腰杆进行监督执法。,推动安全生产法治建设新进程,9月26日，国家安全监管总局召开宣传贯彻新安全生产法视频会议,总局党组书记、局长杨栋梁在动员部署下一步学习贯彻工作时强调，要充分认识安全生产法修改的重大意义，抓住新安法颁布实施的有利时机，努力学法、知法、用法，全面提高安全生产法治建设科学化水平。,推动安全生产法治建设新进程,杨栋梁强调，新安法充分体现了习近平总书记安全生产重要讲话精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署。确立了以人为本、安全发展的指导原则；丰富完善了“安全第一、预防为主、综合治理”方针；进一步解决了安全生产“摆位”问题；强化了生产经营单位安全生产主体责任；加大了政府安全监管执法和责任追究力度。按照这个基本精神和主要思路，新安法提出了一系列安全生产工作新理念，进一步强化了生产经营单位的主体责任，强化了政府监管和社会监督的措施，加重了对责任单位和责任人的责任追究，健全完善了安全生产管理制度。,推动安全生产法治建设新进程,各级安监部门要把新安法的宣传贯彻作为当前的一项重要任务，切实加强领导，明确责任，抓好