大型商业网点规划与建设工作总结.

1 / 34 大型商业网点规划与建设工作总结 . 关于商业网点规划的意见、建议 目录及摘要 一、零售业人士关于商业网点规划的意见建议 1、武汉中百集团股份有限公司董事长汪爱群：商业网点布局应立法控制 2、成商集团董事长王福琴：创造更多商圈满足消费 3、启明东方暖大型活动总裁马克：重视城市名片的打造 4、步步高董事长王填：尽快出台城市商业网点规划法 二、其他专业人士的观点、建议 1、陶秀青：关于宏观调控商业地产项目投资的建议 2 / 34 建议商业地产开发引入听证制度。在海口市内，建设 3000平方米以上的商业地产设施项目，必须进行听证； 建议政府对商业网点的统计纳入到法定的统计范围之内； 建议政府和商业经营者必须要先考虑当地居民的消费实情，根据当地的经济总量和每年的总购买力做估算，进行准确的商业定位； 建议政府对总数量进行控制，努力促成商业企业规模化，创造规模效益。将商业网 点集中化，做大做强做精，特色经营，提升经营价值，形成综合商业区，做成商业 “ 航空母舰 ” 。 2、中国商报记者胡斌：城市商业网点规划技术含量偏低 现在各地出台的网点规划，看上去更像一个商业发展规划，对各网点的定位、业态组合等缺少技术上的规定。 已经出台的商业网点规划大都只是笼统地划定一些区域作为商业中心，作出鼓励什么业态和限制什么业态的规定。“ 但这个商业中心到底是做什么的呢？百货店、超市如何组合，以什么业态为主？ ” 中国连锁经营协会秘书长裴亮也认3 / 34 为，在商业网点规划中也应该对各网点进行准确的定位。 3、中国政法大学商学院柴小青：城市商业网点规划中需深入理解的几个问题 城市 商业网点规划对于保证城市商业健康有序发展具有十分重要的意义。但在网点规划实践中由于人们在一些问题上存在模糊认识或理解的不够深入 , 影响了商业网点规划工作的开展。因此 , 要深入理解城市规划和城市商业网点规划之间的关系 ; 深入理解商业网点规划中所涉及到的不同主体之间的责任、权利与作用 ; 深入理解选择商业网点规划编制主体的重要性及其理由。 一、零售业人士关于商业网点规划的意见建议 1、武汉中百集团股份有限公司董事长汪爱群：商业网点布局应立法控制 来源：长江商报 2016-3-7 颁布商业网点法规范商业网点设置，制定大店法约束某些零售巨头不规范竞争 ?昨日，在湖北代表团审议 “ 十二五 ” 规划纲要草案时，全国人大代表、武汉中百集团股份有限公司董事长汪爱群，建议立法保护民族商贸流通企业。 立法管理控制商业网点布局 4 / 34 作为一家拥有 740 多家连锁超市的大型商贸流通企业掌门人，汪爱群最关注的是国内商贸流通企业的发展现状。 针对当前商业网点无序布局、一些国外零售巨头不断并购国内一些连锁超市的现象，汪爱群建议，政府应加强和完善各项立法，规范市场行为，当务之急是颁布商业网点法和大店法。通过对商业网点的管理和控制，使商业企业的规模结构趋于合理，避免恶性 竞争和资源浪费。 中心城区建大型商业网点应听证 汪爱群建议，今后凡在中心城区内，设置面积达到一定规模的商业网点，都应实行听证会制度。 “ 比如面积在 1 万平米的商店，可由当地工商部门会同商业主管部门组织申请方、同业者、居民、专家代表，对申请设置的商业网点进行听证并投票表决，可以防止竞争失序 ，对网点的合理布局和满足居民的不同需求起到一定的指导和制约作用。 ” 同时，将商业网点的规划提前纳入城市规划，解决房地产开发中的商业不配套问题。 “ 现在商业网点的产生基本上是城市建设附属物，因为房产开发，裙楼部分作为商业网点，往5 / 34 往功能单一，配套不齐全，有些小区居民生活极不方便。 ”汪爱群说。 终结外资零售巨头超国民待遇 看到一些国外零售巨头日益强大，而国内零售企业比例逐渐萎缩的现象，汪爱群有些忧虑。 “ 目前，在国内的外资零售巨头如沃尔玛、家乐福等，在日本、韩国以及东南亚地区运作得都不成功，但在国内却高速发展，这主要是因为我们的法律制度还不完善。 ” 为此，他建议我国像日本 一样颁布大型零售商店法，保护民族流通企业，避免恶性竞争。同时，规范外资零售巨头在国内开展并购，全面统一内外资企业的税收政策，彻底终结其 “ 超国民 ” 的待遇。 2、成商集团董事长王福琴：创造更多商圈满足消费 来源：每日经济新闻 2016-03-03 零售业发展和提升能有效促进城市现代化进程，百货更是城市时尚潮流的窗口，希望政府能创造更多商圈满足城市消6 / 34 费，并对城市的核心商圈和城区商圈进行规划定位，特别是在项目开发、地区规划等政策方面进行相关扶持，为本土企业创造更多机会，打造一批本土强势零售企业品牌。 3、启明东方暖大型活动总裁马克：重视城市名片的打造 来源：每日经济新闻 2016-03-03 我们发现随着中国城市化进程的深入，区域经济营销及城市名片打造工程应 成为下一时期中国各地方政府重视的课题。发达国家近年来已派生出了众多有特色的城市或区域打造案例，这些城市或区域根据独有的特点进行量身定制式的城市名片或区域经济的营销，对于城市的发展与区域经济的营销可谓如虎添翼。在中国，越来越多的城市开始重视到这个工作，越来越多的开发区、高新区 、新区开始意识到这个工作的重要性。为了让中国的城市与区域更有特色，为了让中国的城市营销更进一步，我们建议重视和加大城市名片打造与区域经济营销的力度与专业度。 4、步步高董事长王填：尽快出台城市商业网点规划法 7 / 34 来源：中国证券网 上海证券报 2016 年 03 月 08 日 02:18 全国人大代表、步步高董事长王填在两会上再次建议，尽快制定和出台城市商业网点规划法，为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。 作为流通业的代表，王填一直关注国家商业经济政策的制定，曾向全国人 大提交了一系列有关商业立法的议案。 2016年两会，王填建议将 “ 广交会 ” 向国内采购商开放，得到商务部的回应。 2016 年，王填还向全国人大提交了一份 “ 关于实现商业用电与工业用电同价 ” 的建议，得到发改委的回应。 今年两会上，王填再次呼吁，希望有关部门尽早出台城市商业网点规划法。王填认为，由于规划管理制度的缺失，我国城市商业网点建设目前面临严重失控的局面。许多城市的大型商业网点设施建设已经完全超出市 场需求；一些企业片面追求市场占有而跑马圈地，实际上给城市居民生活带来诸多制约。据了解，在一些大城市的繁华地区，由于多家国际零售巨头重复开店，导致出现交通堵塞、环境污染和扰民等社会问题，当地居民对此颇有微词。而类似的问题在一些8 / 34 二三级城市也正在凸显。 另外，一些国际知名零售企业和跨国公司依靠强大的财力和一些地方为引进外资所给予的超国民待遇，在一些城市突破商业网点的合理布局而强行甚至违规开店，这给处于 相对弱小、正在成长中的国内零售企业以致命打击。内资超市的关门、倒闭当然与其自身的经营水平有关，与外资零售企业的挤压也有直接关系。 王填认为，加强城市商业网点规划管理，已经成为关系到控制重复建设、资源有效利用、产业合理布局、城市和谐发展、人民生活质量的社会大问题。 他表示，城市商业网 点规划法并非针对国外商业零售业大举进入我国市场而采取的对策，它对国内商业企业具有同等的制约作用。他同时指出，在制定和出台城市商业网点规划法时，最核心问题是应该突出听证制度。在执行过程中，要加强全国各地人大部门的监督作用。首先，应按照一定的原则对听证结果的执行情况进行监督，可考虑遵循国外“ 点头不算摇头算 ” 的原则；其次，对通过听证的商业网点设施的建设实施过程，各级人大、政府及其有关部门均应按照条例进行相关监督。 9 / 34 二、其他专业人士的观点、建议 1、陶秀青：关于宏观调控商业地产项目投资的建议 众多开发商认为，商业地产开发和商业网点建设的投资性很强，既可以出租也可以自营，具有经营灵活的特点，有很强的市场介入性，加之住宅市场竞争激 烈，而商业地产正在发展阶段，因此 吸引了大量的投资者，这些因素都促使了海口商业地产的迅速升温。但大型商业购物中心的建设缺乏合理的规划性，盲目地开发，使得海口的商业地产项目建设陷入了 “ 危机 ” 沼泽。 一、海口商业地产分布现状： 目前海口市区的三个商业圈分别是：海秀东、解放西、国贸一带。而位于海秀东路的大型商场就有明珠广场 、 DC 商业城、第一百货、乐普生商场、第一金世纪商城，与之毗邻的新开发的商场还有位于五指山路与海秀路交接处的兰桂坊、位于大同路的香港城。位于解放西商圈的就有东方广场、泰龙商城、还有新开发的流行前线商业城。位于国贸商圈仅玉沙路10 / 34 一带就有风华时代、京茂百货、广百百货，还有毗邻的生生百货。除此之外，位于海口其他地区的商业城还有义乌小商品批发城、天茂百货 ?以上均为已在经营中的商业城，而第一 MALL、家天下、宜欣商业广场、三叶数码城、京江商业广场、新外滩 复兴城这些大型、超大型商业项目也陆续开工、开盘，至于在暗地里蠢蠢 欲动的投资者更是难以计数。一时间，商业地产成了人们投资焦点和市民的议论热点，海口商业地产业也随之进入 “ 激情燃烧 ” 的时代。这些新规划的商业新军，或打专业精品牌、或走综合型休闲购物路线，形成错位经营、细分市场的格局。 二、海口各大商业城现经营情况。 据市场调查，海口市区各商圈内的商场绝大 多数都处于亏损状态，特别是新开发的商城，如风华时代、京茂百货、兰桂坊、香港城等，真可谓 “ 门可罗雀 ” 的冷清，商场内的营业虽人数多于顾客人数。至于早期开发的乐普生、生生百货、第一百货、明珠广场、东方广场、第一金世纪等商场也存在或这或那的生存危机，比如商场拖欠供货 款、商场闲置摊位过多、客流量过小 ?导致商场投资者亏损 商场经营者亏损 商场供货商亏损的恶性循环。 11 / 34 三、商业地产开发经营的盲目无序的影 响及后果。 1、价格战：海口市商贸局商业网点办公室有关人员提供的数据称，目前海口有商业网点近 4 万个，各种连锁店、专卖店、超级市场、量贩店、仓储商场、主题商场、电子商务等仍在增多。但由于功能有限，业态单一， “ 同质化 ” 现象突出，形不成 “ 一站式 ” 消费。各商场、各店铺之间只能靠打价格战来吸引顾客，而低价格导致低质量低下产品的出现，货不真、价不实，最终严重损害消费者的利益。 2、交通压力：商业网点过于集中除了出现恶性竞争和经营错位的情况，还加重了城市交通压力。据海口交通部门获悉，海口市每天上牌的新车就有上面辆，如此惊人的数字就足以给交通部门带来极大压力，再加上过于集中的商业网点所聚的人流量更是让交通部门难以负荷。商业网点自身的停车场也成了人们出行考虑的首要因素、海口将由一个最适合的人居地变成一个拥挤地。 3、消防隐患：众多商业城为了自身的利益，擅自更改原经营规划，将地下停车场改为超市经营。此举想必留下了极大的消防隐患。严重影响购物环境。 12 / 34 4、市场混乱、经济萧条、不能形成品牌经营。由于各大商场的恶性竞争及无时不在的价格战，使得市场环境恶劣，国际、国内各大名牌均不敢涉足海口市场，无法形成品牌化经营。大大挫伤的海口的投资环境。 5、经济萧条引发社会问题。商场投资者亏损 商场经营者亏损 商场供货商亏损的恶性循环使得各个环节无法支付相关支出与费用，竟有供货商拖欠员工工资甚至不支付员工工资席卷一走了之，最终辛苦劳作了几个月的雇员一无所得。由此造成社会问题可想而知。 四、商业地产项目投资杂乱无章的原因所在。 海口的商业地产开发业存在着多处缺陷：一是部分地产开发商对商业特性的把握存在偏差，对商业规律不甚熟悉；商业地产要求地产商、投资者、经营者以及物业管理者四者结合起来，这样才能取得共赢的结果；但遗憾的是很多地产商没有看到商业地产开发与住宅开发的差别便匆匆入市，套用较熟悉的住宅开发模式，因而带来了巨大的投资前期风险。二是大多数地产商都喜欢当 “ 甩手掌柜 ” ，抱着 “ 卖完就走 ”的经营思路，希望开发 出售 再开发的循环周期越短越好，这就不可能完成商业地产完善的规划。三是过分依赖13 / 34 银行贷款，由于大型商业设施投资动辄几个亿、有的甚至高达几十个亿，多是靠银行基金支撑运做，现在银行贷款控制了，资金链条山现了问题，肯定会对项目带来巨人的影响。“ 商业地产是一个考验开发商资金实力和经营能力的产业，国内商业地产最难控制的也是这两个方面的风险 ” ，上述问题一旦集中爆发，带给开发商的将是灭顶之灾。 商业地产开发的盲目无序行为，必须引起政府的高度重视，政府对全社会的投资和微观主 体的决策将起到大方向的把握和引导作用。城市商业网点的总体规划，要跟城市发展相一致，政府出面监督，说明商业网点的建设不是简单的企业行为，是跟整个城市的基础没施、人员流动、金融投资等方面相配合而成的，所以政府要求开发单位进行有序地规划，而且着手对大功能区进行设计。 五、办法与建议： 在海 口市内，建设 3000 平方米以上的商业地产设施项目，必须进行听证，由发展改革建设规划、工商行政管理、交通环保等部门、生产流通部门、消费者协会的专家及业内人士参与听证，商业网点的所在区、街道也将推选企业和居民出任代表，开发商经过听证之后必须拿到书面同意建设意见，方可办理有关建设手续。而建设 1万下方米以上的商业网点，14 / 34 还必须到国务院有关部门进行听证。 在此基础上对商业网点的数量、布局、结构以及市场需求情况进行动态的检测，及时向社会发布信息，引导企业和银行包括个人投资者决策，增加科学性。避免商品组合和经营的同质化，以及由其引起的恶性竞争。 3、建议政府在加快市场体系的建设和发展，采取有效措施研究制定吸引投资，引导各方面的资本加大对商业市场建设的投入的同时，要对商业网点的建设和开发要分类指导，防止重复建设和盲目投资，提高成功率。 经济总量和每年的总购买力做估算，进行准确的商业定位。对地产所在地的周围环境、人口状况、道路交通、建筑设施等方面，都需要非常大的定量分析，政府根据此结果进行宏观调控，避免重复建设。 将商业网点集中化，做大做强做精，特色经营，提升经营价值，形成综合商业区，做成商业 “ 航空母舰 ” 。零售巨头、餐饮娱乐、家居建材等大型商家的加盟，是目前商业地产的一大卖点，也为商 业网点提供了高素质、高消费的人流量。让海口的商业发展更成功，更有生命力 ! 15 / 34 2、城市商业网点规划技术含量偏低 记者 胡 斌 .中国商报网站 商业网点与商店与商场与大型商业的区分 (2016-05-06 18:16:13) 文 /刘可 商业网点 (commercial serving cubby): 特别注意 :只有住宅下面的才能叫商业网点 住宅底部设置的百货店、副食店、粮店、邮政所、储蓄所、理发店等小型商业服务用房，该用房层数不超过二层、建筑面积不超过 300 ，即地上一和二层可以是上述小型商业服务用房， 但地上二层是上述小型商业服务用房，则地上一层必须是上述小型商业服务用房。 一层、二层上述小型商业服务用房建筑面积之和不能超过16 / 34 300 。采用耐火极限大于的楼板和耐火极限大于且不开门窗洞口的隔墙与住宅和其它用房完全分隔，此处的其他用房也可以使上述小型商业服务用房，该用房和住宅的疏散楼梯和安全出口应分别独立设置并不得交叉也不能直接连通。 商店 (shop/store): 根据中国规范，商店分为大、中、小型三类。与商业建筑相关的名词是商业建筑设计的基础，现分别解释如下： (1)百货商店：销售多种类、多花色品种 (以工业制品为主 )。 (2)商场：民用商品的商店或商场。 (3)专业商店：专售某一类商品的商店，如服装专卖店、电器专卖店、药店等。 (4)菜市场类：销售菜、肉类、禽蛋、水产和副食品的场、店。 (5)自选商场：向顾客开放，可直接挑选商品，按标价付款的 (超级市场 )营业场所。 17 / 34 (6)联营商场：集中各店铺、摊位在一起的营业场所，也可与百货营业厅并存或附有饮食、修理等服务业铺位。 (7)步行商业街：供人们进行购 物、饮食、娱乐、美容、憩息等而设置的步行街道。步行街禁止不经允许的机动车行驶。 商店面积一般大于 300 平米 ,有独立商场 店连店等 商场 Shopping center: 1.较大规模的商店。如 :百货商场，自选商场。 2.商业界、经济界。如 :商场如战场 。 3.聚集在一个或相连的几个建筑物内的各种商店所组成的市场。 4.面积较大、商品比较齐全的综合商店。 5.提供多种经营模式 ,经营种类较多 ,能够聚集多种货物的18 / 34 大型销售店面。 美国市场营销学专家菲利普 科特勒认为：百货商店一般销售几条产品线的产品，尤其是服装、家具和家庭用品等。每一条产品线都作为一个独立的部门由专门采购员和营业员管理。 大型商场 (mall): 一般是总建筑面积大于 15000及单独一层建筑面积大于 5000平米的商场 .例如郑州的万达广场 ,花园路丹尼斯 ,建设路大商新玛特等都属于大型商场 . 第一章 总则 . 1 第 二 章 规 划 控 制 指 标 和 标准 . 4 第 三 章 城 市 商 业 发 展 战 略 、 发 展 目标 . 9 19 / 34 第 四 章 城 市 商 业 中 心 布 局 规划 . 11 第 五 章 社 区 商 业 服 务 设 施 规划 . 17 第六章 商业街建设规划 . 19 第七章 商 品 市 场 建 设 规划 . 22 第 八 章 商 业 零 售 业 态 建 设 规划 . 27 第 九 章 物 流 配 送 业 建 设 规20 / 34 划 . 40 第十章 规 划 主 要 实 施 措施 . 42 第十一章 附则 . 44 1、长沙市城市大型零售网点现状图 2、长沙市城市商品市场网点现状图 3、长沙市城市四、五星级酒店现状图 (转载于 : 海 达 范 文网 :大 型 商 业 网 点 规 划 与 建 设 工 作 总 结 .) 4、长沙市城市交通流向分析图 5、长沙市城市体系结构规划图 2016 年修订 21 / 34 6、长沙市城市特色街规划图 2016 年修订 7、长沙市城市商品市场规划图 2016 年修订 8、长沙市城市大型零售网点规划图 2016 年修订 9、长沙市城市四、五星 级酒店规划图 2016 年修订 第一章 总则 第一条 为更好地适应长沙市社 会经济发展的新趋势，进一步规范商业网点的建设与管理，提高规划的科学性、合理性和可操作性，实现对城市商业网点规划建设的有效管理，长沙市商务局组织对长沙市城市商业网点布局规划(XX-2020)进行修订。 第二条 本修订主要对商业中心，社区商业服务设施，商业街，商品市场，大型商业零售网点，高星级酒店及餐饮，物流配送业等七部分进行规划。 第三条 规划修订依据 22 / 34 1长沙市城市总体规划 (XX-2020) (2016 年修订 )； 2商务部城市商业网点规划编制规范； 3商务部、财政部和建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知； 4湖南省地方标准商业分级设置规范和商业业态规划； 5长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 6长沙市商务 “ 十二五 ” 发展规划； 7长沙市商品市场网点 “ 十五 ” 计划和到 2016 年长沙规划纲要； 8.长沙市现代服务业 “ 十二五 ” 发展规划； 9长沙市城市商业网点布局规划 (XX-2020)。 第四条 修订期限 23 / 34 1.近期规划： 2016 年 2016 年； 2.远期规划： 2016 年 2020 年。 第五条 规划修订范围 长沙市都市区：包括长沙市芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区，望城区的高塘岭镇、星城镇、黄金镇、雷锋镇、丁字镇，长沙县的星沙街道、泉塘街道、湘龙街道、暮云镇、黄花镇、榔梨镇、黄兴镇、安沙镇、跳马镇和干杉乡，总面积 1930 平方公里。 2020 年都 市区城市人口 规模 629 万人，城市建设用地规模 629 平方公里。 第六条 规划修订指导思想 以科学发展观为指导，积极落实中央关于长株潭城市群两型社会建设改革试验区的总体部署，实施长沙市 “ 五化一率先 ” 发展战略，推进长株潭 “3+5” 城市群整体协调发展，立足于全面体现长沙市城市总体规划和国民经济与社会发展 “ 十二五 ” 规划的要求，把握现代商贸经济发展的新趋24 / 34 势、新特点、新模式，以加快建设现代商贸流通体系为基本目标，坚持以人为本，以优化业态结构为主线，以现代流通技术为支撑，加快建立与长沙市社会经济发展水平相适应的统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。 第七条 规划修订原则 1与长沙市城市总体规划相衔接 商业网点规划应纳入城市总体规划，以城市公共设施建设分区发展目标和功能定位为基础，结合城市社区划分，立足都市区整体发展，适度超前，统筹构建网点布局 。 2与长沙市经济发展水平相适应 商业网点建设应与长沙市经济发展状况、消费群体分布和购买力水平相适应，避免贪大求多、过分聚集和重复建设；充分考虑市场环境、网点状况及交通设施条件和周边地区消费水平；既要着眼于长远，科学预测未来发展趋势，又要从实际出发，合理配置网点总量、规模、档次和业 态，构建现代流通网络体系。 25 / 34 3与城市环境整治和提高居民生活质量相结合 商业网点建设应以满足人们需求为宗旨，以提高居民生活质量、营建舒适的购物环境为目标，符合改善和提高城市环境质量及社会经济可持续发展的要求。做到市容与商贸共赢，促使城市商业设施符合宜居、宜业的国际化大都市的建设要求。 4与业态结构优化调整相结合 商业网点建设应大中小型、综合型与专业型、集中与分散合理配置。对现有网点通过优化资源配置，完善整体功能，提升网点品位，鼓励发展连锁超市等新 型业态，实现数量和质量的统一，保持一定的淘汰率与置换率。 5与促进市场公平竞争、保护投资者利益相结合 商业网点建设应遵循市场经济规律，促进企业的公平竞争，充分考虑一定地域内的 同业竞争状况，对竞争不够充分的领域，应适当发展网点；对竞争相对充分的领域，应适度控制26 / 34 新增同类网点；对竞争十分激烈的领域，应严格控制新增同类网点尤其是大型商业设施。 6与 “ 资源节约、环境友好 ” 两型社会建设相结合 商业网点建设应符合湖南 “ 两型 ” 社会建设发展要求，努力提高商业网点资源利用 的有效性，合理规划和配置商业网点资源，同时着重发展绿色商业，大力推动商业文明和生态文明的和谐发展，构建具有 “ 两型 ” 特色的可持续发展的商业发展模式和市场体系。 2016 商业网点十一五规划编制工作汇报 2016 年，根据哈市商务局的文件精神，我市成立了以主抓商业工作的副市 长为组长的编制小组，安排资金 8 万元，抽调专人对全市及所辖乡镇各商业网点进行了认真细致的调查，并登记造册，在此基础上我们编制出双城市商业网点十一五规划，并且得到市政府的批准。 我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，努力建设 “ 统一、开放、竞争、有序 ” 的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效27 / 34 监管，提高对外进出口的比重，积极构建 “ 区域经贸中心，重要的食品交 易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城 ” 。 一、规划目标 1、近期目标； 2、远期目标。 二、 规划原则 1、符合双城市整体经济发展，符合双城市城市整体规划，符合双城市城市交通发展的原则； 2、符合以人为本，符合居民消费习惯和消费特点，远近结合，协调发展的原则； 3、坚持可持续发展，符合结构调整、布局优化、改造和新建设统筹的原则； 4、规划调控功能和市场机制基础作用相结合原则。 28 / 34 三、规划内容 1、近期规划 煤炭市场：将现有的煤炭市场扩建为 65 万平方米、能容纳30 家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。建成功能强、项目多、规范化管理的旧机动车市场。 医药市场：在市内建立 4 个营业面积不少于 500 平方米的大型药品超市，大的农村小城镇设立四个。经相关部门许可，为村所室统一代购药品。搞好北药开发，建立 10 个中药材种植生产基地。 农业生产资料市场；在老城区西北域城郊原化肥库建立农资大市场，面积 25000 平方米，储肥 3 万吨，辐射 50 公里，成为全市农资商品集约地。 商业流通企业：建立批发企业两户，一是双泰蔬菜批发市场，二是南门外永和水果批发市场。筹建四座综合大型商场。 木材交易市场：拟在市西郊现木材批发市场基础上，扩建占地 5 平方公里，年贸易加工木材 500 万立方米的交易市场。 29 / 34 2、 远期规划 时间界定 重点建设与食品工 业配套的东北最大的哈南食品批发市场，重点发展以建恒物流为骨干的物流业市场，重点打造与对俄贸易区相配套的对俄批发大市场。建立依托哈飞的汽车配件市场，建立依托俄罗斯资源的建材批发大市场。实现餐饮业20 家企业建立国内连锁企业，实现 30 家餐饮企业成为知名品牌。完成我市名优工业与市场的有机结合。实现药品零售企业连锁经营。 四、重点工作安排 2016 2016 年 重点建设新城区龙升购物广场，建设面积 10000 平方米，设有大型超市。重点改造龙华农副产品市场，实现专业化经营。重点打造商业步行街实现专业、特色经营，成为双城文化精品街。目前这项工作已经提前完成。 30 / 34 2016 2016 年 重点建设西门外建材大市场，建设万米交易大厅，实现专业化管理，使之成为东北最大的建材批发中心，重点加快俄罗斯木材的进口，着力发展配套的木材深加工企业。 加快周家轻纺大市场，新兴蛋禽批发大市场，兰陵肉牛交易市场，五家劳动力、服装加工市场提档升级，建设区域性知名的商品集散地。 2016 2016 年 将现有的煤炭市场扩建为 65 万平方米、能容纳 30 家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。 2016 年 2016 年 利用千村万乡工程在全市乡镇建设 27 家农资和农家店。 2016 2016 年 重点建设新兴项目园区对俄贸易区对外出口贸易批发市场，着重发展机电、轻纺、