仪陇特色农业产业化发展研究.doc

对仪陇发展特色农业产业的调查与思考 吴林艳 摘 要：在当前的社会主义市场经济条件下，实现城乡协调科学发展，就必须把农业、农村、农民推向市场，坚持走农业产业化发展之路，特别是革命老区要把发展特色农业作为实现农业增效、农民增收、农村稳定，化解“三农”问题的重要抓手。关键词：农业产业 特色 发展党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。”当前发达国家的现代农业发展基本上走的是产业发展道路，我国东部发达地区农业发展的成功实践也充分证明，破解“三农问题”，实现城乡协调科学发展，在当前的社会主义市场经济条件下，要加速推进农业农村经济、增加农民收入，就必须摆脱自给自足的小农经济的束缚，把农业、农村、农民推向市场，坚持走农业产业化发展之路，特别是要走特色农业产业化发展之路。一、特色农业产业发展面临的主要问题仪陇县地处四川盆地东北部，米仓山南缘低山与川中丘陵过渡地带，东经10614-10652，北纬3011-3139，属亚热带季风气候区。全县幅员面积1767.2平方公里，以低山、丘陵为主，平坝次之。仪陇农业产业化起步相对较晚，在2005年9月新县城搬迁后，才在河西工业集中区建立了以农产品加工等食品企业为主的工业园区，通过龙头企业带动，加上一系列优惠政策的实施，经过近几年的快速发展，全县农业支柱产业初步形成，农产品加工企业初具规模，农产品市场营销体系初步建立，打造出了一批知名的农产品品牌，但是，相对于发达地区农业产业的发展形势，我县农业产业的差距明显，加快推进我县农业结构调整，特别是建立富有仪陇特色的农业产业，是我县经济社会又好又快发展的必由之路。我县特色农业占全县经济总量份额较小，发展速度不快，面临的问题较多。一是知名特色产业品牌极少。目前我县除了哈哥兔业 “一个中国名优产品”称号，银明黄酒、金乐福食品、大山米业三个省级名牌产品外，并无其他具有较高知名度的特色农业产业及产品，农业目前主要还是以水稻、红薯、花生、玉米等传统农作物种植为主。二是特色农业的科技化发展水平不高。全县农业科技人才奇缺，目前仅有高级农技师数十人，且多为年事已高、难以进行田间指导的老人，县内没有农业科技研究院所，因财政困难也没有相应的研发经费。我县已具有一定知名度的农产品加工企业均无科技攻关项目及研究团队，与省内外的农科院所无合作项目。三是特色农产品生产规模较小。全县有劳力约49万人，剩余劳力23万人，每年约20万劳动力外出务工，从事特色农业种养的农民所占比例份额相当小。同时尽管有龙头企业带动，但因缺乏组织性、规划性，没有形成品种集中，往往是一村、几户一品的基地格局，看不出优势，上不了档次，出不了品牌，规模上不去。哈哥兔业集团生产的五香、麻辣的兔肉干远销东南沿海地区及欧美等发达国家，产品供不应求，但因为没有足够的鲜兔用于加工，不少时候只好停工待料。目前全县养殖獭兔5万只以上的基地屈指可数，大部分为分散的养殖农户，多则数百只，少则几只，且养殖户并不集中，一个乡镇仅有三五个村从事养殖，一个村又仅有几十个养殖户 ，缺少养殖数万只的大户，养殖基地全部从事的是种兔养殖，带动作用并不明显。二、仪陇发展特色农业产业的优势仪陇县作为传统农业大县，具有土壤气候条件好、产业配套空间大、劳动力供应充足、政策优势明显等优势。一是土壤气候条件好。仪陇现有耕地63.1万亩，林地64万亩，草山草坡面积110万亩。土壤土层深厚肥沃、矿质成分复杂、养分含量较高，耕作方便，适宜多种农作物的生长。属中亚热带湿润季风气候区，夏热冬温，无霜期长，气候温和（年平均气温 15.6 ），雨量充沛（年均降雨量 1110.3毫米 ）。境内自然景色秀丽，风光旖旎，历史悠久，人文荟萃，气候宜人，适宜发展多种特色农业和休闲农业。二是产业配套空间大。近年来，我县大力发展特色农业，依托农业资源优势，着眼工农互动，大力培育农产品加工型企业。目前已投资11.2亿元在河西工业区全力打造“川东北特色农产品示范工业园区”，现已建成园区面积达4平方公里，修建道路8.6公里，铺设管网23公里，入园企业农产品加工企业达42户，初步形成了粮油制品、畜产品、中药材以及其他农副产品加工的主导产业。三是劳动力供应充足。仪陇县现有人口109万，年剩余劳动力21.6余万个，是一个以种养业为主的农业大县，也是全省畜牧养殖大县之一，年输出劳动力20余万个。四是政策优势明显。仪陇县是是川陕革命老根据地之一，朱德总司令的家乡，是西部的国家级贫困县，2005年被国务院确定为国家扶贫开发试点县，2008年作为四川省首批扩权强县试点县，因此仪陇除了享受国家西部大开发的各项优惠政策外，还享有中央、省、市的特殊优惠政策及资金支持。三、发展特色农业产业的对策加快推进农业产业化，发展特色农业是实现农业增效、农民增收、农村稳定，化解“三农”问题的重要抓手。如何在特色上做足文章呢？首先，着重培育绿色农业产品。绿色农产品包括有机食品、绿色食品、无公害农产品三个档次。有机食品的基本内涵是：完全不使用或基本不使用人工合成的化肥、农药及添加剂，利用生物和人工技术防治病虫草害等农艺措施进行农业生产，并经有关国际机构检测，确认为纯天然、无污染、安全和营养的食品，也称“生态食品”。在生产过程中，允许少量使用限定各类的化肥、农药等化学合成物质的许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品，称为绿色食品。无公害农产品则是各省市参照绿色食品标准，根据实际情况自行制定并有权认定的无公害安全食品。发展绿色农产品是我国跨世纪农业发展的新阶段、新要求，标志着我国农业由数量型、温饱型向质量型、效益型发展根本转变。发展绿色农业势在必行、前景广阔、大有可为，绿色农产品发展如何，是农业发达与否、人民生活水平高低的一个重要标志。大力发展绿色农业是加快生态农业和农村经济结构战略性调整的重大举措。仪陇境内有嘉陵江、仪陇河、新寺河、观音河等水系，雨量充沛，河流冲击所形成的平坝地势平坦、土层深厚、土质肥沃，光、热、水条件好。同时丘陵分布广泛，土质疏松，富含多种矿物质和微量元素，特别适宜于农作物的生长发育。因此我县应抓住得天独厚的自然条件优势，着重培育绿色农产品，大力开发建设无公害农产品及绿色食品生产基地，扶持和壮大绿色农产品龙头企业，创立绿色品牌，积极争取哈哥牌兔肉干、大山牌香米、中味食品、仪陇酱瓜、银明黄酒等产品能获绿色有机食品标识认证，同时争取大批农产品获得无公害农产品标识认证，积极培养自主绿色食品品牌。抓住国家发展绿色农产品的机遇，充分利用自身优势，坚持实施“打绿色牌、走特色路”发展战略，与农业科研院所联手，科学规划种养结构，引导农民种养新品种，引导农户调整种养结构，大力发展绿色农产品产业。其次，重点推进特色品牌战略。引导县内企业和外地名牌企业嫁接合作，支持龙头企业开发具有区域特色的产品进入国内外市场，在市场竞争中创建品牌。组织优质特色农产品参加各种展示、展销活动，不断提高优质特色农产品的知名度和市场占有率；通过对品牌和重点龙头企业的扶持，引导企业以资本运营和优质品牌为纽带，开展兼并与联营，组建企业集团，整合品牌，做大企业，实现农业稳定发展和农民持续增收。第三，做大做强特色产业规模。特色产业规模越大，越能创造出高效益，显示出规模效益，特色农业产业一定要实现规模化生产，规模化生产才能孕育品牌，品牌农产品才有市场，有市场才有效益。要大力推进农产品基地建设，大力提高农业生产的组织化程度，做大做强龙头企业是中心环节。农业产业化龙头企业既是初级农产品的需求市场，又承载着农产品生产、加工、销售等重要功能。培育一个龙头企业，就能振兴一个产业，形成一个市场，富裕一方百姓。要加快推进我县农业产业化，首先必须培育壮大一批成长性好、带动力强的农产品加工龙头企业，力争用3至5年时间支持1至2家龙头企业上市。必须把引进龙头企业，作为加快推进农业产业化的一项重点工作来抓。通过引进龙头企业，引入市场经济理念、现代企业制度和现代管理方式，发展壮大我县农产品加工产业集群。第四，大力发展休闲观光农业。观光农业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。现时，随着越来越多的城市人渴望回归大自然，以“进农家院、吃农家饭、住农家房、享农家乐”为特色的农家乐休闲旅游正日益受到人们的欢迎。我县应因地制宜重点发展农业公园、花卉观赏园、农业科技园等观光体验型项目。在新县城周边，发展观光采摘、租赁农园和农家乐项目。在山区重点发展休闲疗养项目，让城市居民摆脱城市的喧嚣嘈杂，享受清新的空气和宁静的氛围，主要包括森林旅游和水库垂