社会主义市场经济新.ppt

9.2社会主义市场经济,主备人：周程帅,一、学习目标,知道社会主义市场经济的含义。理解社会主义市场经济的基本特征。了解加强宏观调控的必要性。知道宏观调控的含义。了解宏观调控的目标。了解宏观调控的手段及其相互关系。,二、自学指导,阅读P82-84，思考以下问题，用时6分钟，提问回答。,1.我国社会主义市场经济的基本特征包括几个方面的内容？2.为什么要加强宏观调控？3.我国宏观调控的目标有哪些？4.我国宏观调控的手段有哪几个？相互关系如何？,三、学生自学，教师巡视四、检测学生自学效果1.找几位学生来回答自学指导中的问题。2.让另外几位同学进行评价、补充、更正。五、引导学生更正，指导学生运用,1市场如何配置资源2市场配置资源的优点:合理配置资源有效利用资源,市场规则建立健全社会信用体系法律+道德,市场不是万能的市场调节的弊端单纯的市场调节造成的后果,4市场秩序,3市场配置资源的局限性,资源配置,知识回顾,一、原因,二、方式,计划市场,市场经济,法律+道德,方式：本质：,价格、供求、竞争,价值规律作用,三、市场调节的局限性,1）市场调节不是万能的:,2）、市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷,三、市场调节的局限性,市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给,不让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等,1）市场调节不是万能的,情景假设一：假如某市有一天有两个地方发生了严重的火灾,都打了119报警,如果在市场调节的作用下,消防部门会怎么做？,情景假设二：毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？,说明了什么道理？,有些资源是不能通过市场调节来配置的，市场调节不是万能的,有一段时间，苹果的价格很高，果农大量种植苹果，为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，一些果农使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。,苹果涨价,有利可图不择手段多多生产,果农使用不该用的生长激素催熟苹果,自发性,果农分散,无法掌握各种信息,盲目扩大种植,盲目性,大量种植,供过于求,价格下跌,再调整已迟,滞后性,2）、市场调节存在固有的弱点和缺陷,自发性,盲目性,滞后性,由于市场调节本质上是价值规律的自发调节，生产者只要有利可图，就会不择手段、多多生产，在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为，如破坏环境、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、走私盗版等-(利益驱使.不择手段）,由于人们分散经营，不能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性，如一哄而下，造成经济波动和资源浪费。-信息判断不灵多赔少赚,价格的形成、信号传递到生成调整具有一定的时间差，造成经济波动和资源浪费。-时间差,A.资源配置效率低下，资源浪费B.社会不稳定，发生经济波动与混乱C.收入分配不公，收入差距拉大，两极分化,市场调节固有的弱点和缺陷的后果：,“毒火腿是这样做出来的”,由一些无良厂家制造的“无营养”劣质婴儿奶粉，使数十名婴儿身体遭受摧残，其中至少8人死亡。,重度营养不良的畸形“大头娃娃”：越长越小，头发脱落，全身浮肿,3、不少农民“跟风种地”去年市场上什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事与愿违。他们之所以不能取得预期的经济效益，其原因是市场调节具有（）A、开放性B、竞争性C自发性D、盲目性3、在市场经济条件下，市场资源的配置主要通过（）A经济立法B国家宏观调控进行C计划经济D价格、供求、竞争等来进行,2.右图反映了市场调节的(),A.自发性,B.盲目性,C.滞后性,D.超前性,我买的可不是绳子,A,市场是有效的资源配置方式（基础）,+,国家宏观调控（弥补）,无形手,有形手,手拉手向前走,二、加强国家宏观调控,1、加强国家宏观调控的必要性,3）是深入贯彻落实科学发展观的要求，有利于促进国民经济又好又快发展,一、加强国家宏观调控的必要性（为什么）：（1）加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。只有加强宏观调控，才能弥补市场调节的不足，从而维护市场秩序，促进市场经济健康有序地发展。（2）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。（3）是深入贯彻落实科学发展观的要求，有利于促进国民经济又好又快发展,2、宏观调控含义、目标、手段（）什么是宏观调控？-国家的宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。（2）、宏观调控的主要目标促进经济增长-首要目标增加就业稳定物价保持国际收支平衡（3）三大手段：经济手段法律手段行政手段,3、国家宏观调控的手段,是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施,（1）经济手段:,经济政策：,财政政策、货币政策、税收政策价格政策、扶贫政策、产业政策等等,计划：,国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划,财政政策和货币政策的比较,国务院财政部,中国人民银行,政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济,央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济,税率、税收、国债、政府采购、补贴等。,信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等。,都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。,如何调节：逆向调节1、需求不足、经济滞缓、通货紧缩-扩张性财政政策-增加财政支出减少税收增发国债扩张性货币政策-增加信贷、降低存贷款利率、降低存款准备金率-刺激投资和消费需求，拉动经济增长2、经济过热、物价上涨、通货膨胀-紧缩性财政政策-减少财政支出增加税收紧缩性货币政策-减少信贷、提高存贷款利率、提高存款准备金率-抑制总需求，稳定物价、给经济降温,财政政策和货币政策的比较,国务院财政部,中国人民银行,政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济,央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济,财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。,货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.,税率、税收、国债、政府采购、补贴等。,信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。,都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。,（2）法律手段,国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。,如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等,所以，市场经济是一种法制经济,近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了反不正当竞争法和价格法，这属于什么调节手段？,探究六：,法律手段有什么特点？它是怎么实施的？,C、行政手段是指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。,特点：直接，迅速但不能片面强调和过多运用同时要反映客观经济规律的要求关键词：从事食品经营，必须取得国家卫生部门的卫生许可证；从事药品经营，医药行政部门的特别许可证；从事工商经营，必须有工商行政部门的营业证；国家物价管理部门核准规定的公共交通、通信等的收费标准，禁止停建关闭污染企业,C、行政手段是指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。特点：直接，迅速但不能片面强调和过多运用同时要反映客观经济规律的要求关键词：从事食品经营，必须取得国家卫生部门的卫生许可证；从事药品经营，医药行政部门的特别许可证；从事工商经营，必须有工商行政部门的营业证；国家物价管理部门核准规定的公共交通、通信等的收费标准，禁止停建关闭污染企业,（2）行政手段的内容行政命令如中华人民共和国国务院令；行政指示如国务院指示研究将传统节日列为法定假日；行政规定如建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定；行政通知如关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知。,（3）正确理解行政手段从具体表现上看从事食品经营，必须取得国家卫生部门的卫生许可证；从事药品经营，医药行政部门的特别许可证；从事工商经营，必须有工商行政部门的营业证；国家物价管理部门核准规定的公共交通、通信等的收费标准，等等。从特点上看，行政手段具有直接、迅速的特点。从对如何运用行政手段的要求上看，行政手段必须反映客观经济规律的要求，同时它不是国家宏观调控的主要手段，不能片面强调和过多运用。这也正是与以往计划经济条件下计划行政手段的不同。,探究七：在去年的宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？,工商行政部门，医药行政部门颁发有关证照行为属什么手段?,关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用B.运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容D.国家宏观调控主要应采取行政手段,B,注意,1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用,2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能,9、我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感”，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。,经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”,法律手段：“违者追究法律责任”,行政手段：“对疫区封锁”，“并规定任何人不得将家禽带出疫区”,思考：在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了哪些手段？,【教材练习】2003年到2007年，国家采取了一系列有效措施，加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展。主要措施有：严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为；多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛。上述措施体现了哪些宏观调控手段？,【答案】,1.“严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为”是法律手段。2.“多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率；加强财政、税收对经济运行的调节”是典型的经济手段。3.“加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛”中加强新上项目市场准入审核属于行政手段，制定行业准入标准既有法律手段成分，也有行政手段成分，更多的是法律手段成分。,一、社会主义市场经济的基本特征,1、基本标志坚持公有制的主体地位。2、根本目标共同富裕。3、调控力度-能够实行强有力的宏观调控。,含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（市场+宏观调控）,第三，国家能够实行强有力的宏观调控。表现：社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好，更有成效例：抗震救灾、四大工程注：资本主义市场经济也有宏观调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效。原因在于：能够实行两个结合社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民当前利益和长远利益、整体利益结合起来，更好地发挥市场和计划两种手段的长处。更加充分地发挥社会主义制度的优越性,资本主义私有制,公有制为主体,追求最大利润（导致两极分化）,实现共同富裕,不能有效进行宏观调控,实行强有力的宏观调控,基本标志,根本目标,宏观调控的力度,（2）相同点：都让市场在资源配置中起基础性作用，都遵循价值规律，都有国家的宏观调控。,4.认识上的几个误区：误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。误区二：实施宏观调控主要靠行政手段误区三：只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。误区四：宏观调控在资源配置中起基础性作用误区五：财政具有能促进资源合理配置的作用，因此财政在资源配置中起基础性作用误区六：宏观调控越少越好,1怎样理解市场调节与国家的宏观调控相结合？(1)发展市场经济，就是要使市场在资源配置中起基础性作用。通过市场调节，可以实现资源的优化合理配置。(2)市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。(3)国家加强宏观调控也是由社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控。(4)总之，社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场的基础性作用，又需要加强国家宏观调控，二者相结合。（无形的手+有形的手）,六、宏观调控与市场调节的关系,在市场经济条件下，市场调节和宏观调控都与价值规律有关，但一个是自发性，一个是自觉性。市场调节是价值规律在自发地起作用，具有滞后性、盲目性等弊端；宏观调控是人们在自觉运用价值规律，因而可以避免滞后性、盲目性等不足。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。坚持市场调节（无形的手）与国家宏观调控（有形的手）相结合。,2宏观调控的含义,1宏观调控的必要性,（是什么）,（为什么）,（调什么）,3宏观调控的主要目标,（怎么调）,二、加强宏观调控,课堂小结,一、社会主义市场经济的含义、基本特征,坚持公有制的主体地位基本标志,实现共同富裕根本目标,实行强有力的宏观调控调控力度,2008年,我国经济和社会发展的主要目标有:经济增长率8%左右,货币发行量2800亿左右,这是运用()手段对经济进行宏观调控:A.法律B.行政C.经济D.司法,C,巩固练习,单项选择,A,2.“天下皆贫我独富，我富也贫；天下皆富我亦富，此富为真。”这种观点主要说明了（）A.共同富裕才是真正的富裕B.公有制是社会主义的根本经济特征C.我国目前的生产力水平较低D.我国贫困人口仍较多,巩固练习,针对兰州市黄河风情线只能卖“黄河”牌啤酒的现象,兰州市人民政府决定:在兰州地区范围内,由经销商自主决定销售各类品牌的啤酒,任何部门、企业和个人不得干涉。回答5-6题,5.黄河边只能卖“黄河”啤酒(),A.体现了市场经济的竞争性特征B.是市场自发配置资源的必然结果C.是典型的区域封锁和市场分割行为D.从根本上保护了地方利益,C,巩固练习,6.兰州市政府的决定(),符合市场经济的客观要求有利于实现资源配置从长远看，不利于本地企业的发展是对经济活动进行宏观调控的具体体现,A.B.C.D.,B,巩固练习,1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能,8.关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用B.运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容D.国家宏观调控主要应采取行政手段,B,注意,巩固练习,10.【2011高考北京卷33】进行宏观调控，促使经济状况从B点向A点变化的经济手段是（）A.提高个人所得税起征点B.提高商业银行的贷款基准利率C.降低金融机构的法定准备金率D.对关系国计民生的基础产品实施限价,B,9.【2011年安徽卷】2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于（）增加投资需求，拉动经济增长控制信贷规模，缓解通胀压力调整经济结构，优化资源配置刺激消费需求，调节市场物价A.B.C.D.【答案】B,3.“有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说法形象地说明（）A.市场是实现资源优化配置的有效形式B.国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段C.要把宏观调控与市场调节结合起来D.要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”,C,巩固练习,4.嗜辣的江西人擅长种辣椒。近6年来每年冬季的四五个月都有成百上千的农民到海南租地，年均有50100%的赚头。在这种高回报的刺激下，去年3万多江西农民下海南种辣椒，最后九成亏本。.,上述材料表明（）价值规律在起作用社会主义市场经济条件下也无法改变生产的无政府状态市场调节有弱点，需要国家宏观调控农业生产应注意研究市场变化规律A.B.C.D.,C,巩固练习,7.经济手段是国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。下列属于宏观调控的经济手段的是(),国家提高自来水价格国家给下岗人员创业以税收优惠制定价格法以降低利率的方式刺激消费,A.B.C.D.,A,巩固练习,误区：国家提高自来水价格，说明在社会主义市场经济中，国家定价,17稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价上涨角度看，下列选项中正确的是（）提高利率投资下降生产资料需求减少商品价格水平下降本币升值商品出口量增加外汇流入减少商品价格水平下降征收消费税消费者税负增加消费需求减少商品价格水平下降扩大政府投资生产规模扩大单位商品价值量下降商品价格水平下降ABCD,A,11.【2008年全国1卷】中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照【答案】A,12针对物价上涨，国务院出台16条措施，要求各部委和地方出手稳定物价。其经济生活依据是（）A政府应履行组织经济建设的职能B宏观调控在市场经济中发挥基础性作用C宏观调控应以经济手段和行政手段为主D政府应加强宏观调控，保证经济的正常运行,D,13.2010年11月，我国居民消费价格指数（CPI）同比涨幅5.1%，创28个月新高。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，为保持经济平稳增长，政府可采取的手段是（）A降低存贷款利率，降低税率B减少货币供应量，减少财政支出C提高存贷款利率，增加财政支出D扩大货币供应量，提高税率,B,15.2011年我国实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，更好服务于保持经济平稳较快发展。下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（）A适当控制信贷规模、优化信贷结构B提高农村低收人人口的扶贫标准C提高小麦和稻谷的最低收购价D实行结构性减税和推进税费改革,A,16为促进经济平稳发展，我国采取多种措施抑制物价较快上涨。下列措施正确的有（）A增发国债增加财政收入扩大政府投资商品价格下降B扩大就业保证居民收入拉动消费需求价格下降C提高人民币汇率增加商品出口扩大外需物价下降D上调利率提高借贷成本抑制总需求物价降低,D,18、据国家统计局统计，2010年11月CPI同比上涨51%再创年内新高。面对CPI不断走高，我国政府可能采取的措施有（）采取经济手段，稳定粮食和农业生产,保持农产品价格基本稳定提高工资和保障低收入者的收入上调存款准备金率，小幅加息减少消费需求从而降低商品价值ABCD,D,19、下列观点对右图认识正确的是（）A图1表明市场处于买方市场，物价上涨B图2表明市场处于卖方市场，物价下跌C针对图1状况，国家应降低利率，减少税收D针对图2状况，国家应增加货币投放，提高社会保障水平,14目前，我国国内“流动性过剩”不仅已成为政府、企业、媒体、民众十分关注的问题，而且还被认为是许多经济行为扭曲的根源。“流动性过剩”（）是指社会总体消费水平高于居民消费水平说的是纸币的发行量大于流通中实际需要的货币量将推动物价上涨和通货膨胀将加剧市场竞争、形成买方市场ABCD解释：本题考查的是对“流动性过剩”的理解，这里的流动性说的是市场中流通的纸币，的说法正确；的说法与题干无关；的说法是流动性不足出现的现象。选择c。,六、关于市场中的不法不道德行为（假冒伪劣商品）的分析,（一）如何看待这类现象（原因）1.市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弱点与缺陷.假冒伪劣商品体现了市场经济的自发性；2.生产者和经营者没有依法经营、诚信经营，违背了公平和诚实守信的市场交易规则；3、相关部门监管不力；,二、为什么要打击假冒伪劣产品1、使用价值是价值的物质承担者，提高商品的使用价值有利于顺利实现商品的价值2、有利于维护良好的的市场秩序，促进市场经济健康有序的发展3、有利于提高企业的信誉和形象，增强企业的竞争力4、有利于维护消费者的合法权益,（三）如何避免这类现象第一，国家要运用经济、法律、行政等手段加强宏观调控。加强对各行各业的监督和管理，建立健全的监管体系和制度并确保制度得到严格执行，规范市场秩序。第二，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。国家要切实加强信用建设，建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。第三，企业和经营者要提高自身素质，遵守市场交易规则，依法经营，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。第四，消费者要学法、懂法、守法、用法，能够依法保护自己的合法权益，,（三）如何避免这类现象第一，国家要运用经济、法律、行政等手段加强宏观调控。要切实加强社会信用建设，建立健全社会信用体系。第二。企业和经营者要提高自身素质，遵守市场交易规则，依法经营，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。第三，消费者要学法、懂法、守法、用法，能够依法保护自己的合法权益，,2.人生活在社会中，总要与他人发生关系。哲人的“人而无信，不知其也”，诗人的“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，民间的“一言既出驷马难追”，都极言诚信的重要。市场经济是信用经济、法制经济。然而我国市场交易中信用缺乏的现象依然存在。谈谈在市场经济条件下该如何加强诚信建设。,参考答案：国家应加强宏观调控，重视和推动诚信体系建设；生产经营者应不断提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营；消费者应增强维权意识，依法维护自己的合法权益，遵守社会公德，维护他人的合法权益；充分发挥社会舆论的监督作用。,探究2：材料一：江泽民同志强调：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”市场经济在一定意义上说就是信用经济。建立健全社会信用制度，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。材料二：三鹿奶粉事件在全社会造成恶劣影响，不法分子添加三聚氰胺致多名儿童患结石病。经过公安机关连续多日的深入调查，依据法决定对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事拘留。总理温家宝10月6日主持召开国务院常务会议，听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，审议