喻春祥同志要求全市公安机关以变应变建立公安工作新常态.doc

喻春祥同志要求全市公安机关以变应变建立公安工作新常态发布日期：2014年09月15日8月4日以来，市委常委、市局党委书记喻春祥用整整一个月时间走访调研了全局41个分局、直属单位。9月3日，喻春祥同志在调研江夏分局时就走访调研工作做了小结，他要求全市公安机关要在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，主动适应治安维稳形势新变化，以变应变，建立公安工作新常态，业务工作做到“发现得了、防控得住、处置得好、引导得当”，队伍建设做到“守规矩、敢担当、扎实干、求实效”。一、以“百日会战”为抓手，确保平安稳定“政治安全，首责必担”。武汉平安稳定的基础是各个区的平安稳定，要强化责任担当，守土有责、守土负责、守土尽责。以“百日会战”为总抓手，推动各项安保工作落实、落地、见效，为平安建设现场会顺利召开创造和谐稳定的环境。一是抓好反恐防暴维稳处突新常态。正如李鸿忠同志说的这是“常规、常态、常事”。特别是“3.01”事件以来，反恐工作已成为公安机关的一个新常态。要适应新变化，以变应变，牢固树立“危险就在身边，随时准备战斗”的理念，时刻做好准备。防暴也是一种新常态，肇事肇祸精神病人、吸毒致幻人员、各种矛盾利益群体都极易发生个人极端暴力事件。如白沙洲大桥“8.8”劫持人质事件，以前类似事件很少，但现在成为一个新常态。维稳处突工作更是一种新常态，90年代以前很少，90年以后逐渐成为常态，近几年不断出现一些新特点，这就要求应急处置工作也要跟上去。现在经济发展迅猛，肯定会出现一些利益调整，调整不满意就会出现聚集、上访，甚至产生过激行为，这是维护一方大局稳定必须面对、也必须做好的。二是抓好严打严防突出违法犯罪新常态。要在学习、研究、比较、监督的状态下工作，“干什么就研究什么”。公安机关就是要研究违法犯罪新特点、新规律，“什么问题突出就整治什么”，警力跟着警情走，因地制宜针对性开展专项行动，精确打击，精准发力。三是抓好公共安全管理新常态。原来各地都是用望远镜看武汉，现在要迎接平安建设全国现场会，用放大镜看武汉。要抓住治安、消防、交通管理新变化，落实安全隐患排查整改措施，严查严控危爆物品、散装汽油、管制刀具、枪支弹药等，严防重大公共安全事故。四是抓好重点人员管控新常态。“管住了人，就管住了治安”。公安要以工作对象为中心，围绕“打击对象、管控对象、服务对象”来工作。五是抓好情报信息工作新常态。情报信息能不能做到灵通快准，是我们掌握工作主动的关键和前提。情报工作要做好，很重要的一条就是要落实“全警三员”向“全民三员”拓展，延伸情报信息触角，及时发现方方面面的事情、问题、隐患。总体上，业务工作要做到“发现得了、防控得住、处置得好、引导得当”。“发现得了”，不管队伍管理还是侦查破案，首先得发现得了问题，发现得了隐患，才能做到抓早、抓小、抓苗头，真抓、早抓、主动抓。“防控得住”，也是以发现得了为前提，重点要完善立体化治安防控体系，织密“六张网”。“处置得好”，就是一旦出现事情要能够快速、妥善、有效处置。“引导得当”，新媒体时代，只要发生一点点事情，网上网下几乎都是同步的，如果引导不当，网下小事有可能成为大事。二、以行风评议为契机，切实改进公安工作 “发展多么辉煌，矛盾就有多么突出”。目前，武汉正处于大建设、大发展、大变革时期，面临着许多新挑战，公安机关要抢抓机遇，深入研究，改进工作。一是加大问题整改力度。要以110接处警、窗口服务、行政审批等为突破口，对群众反映的突出问题，切实采取措施集中整改，整改之后还要反馈，让社会知晓公安机关是真心实意在改进，真心实意服务群众，以实际行动赢得群众信赖。二是加大服务力度。“一诺千金”。既然承诺了就要做到位，不要推诿。要认真贯彻公安部、省公安厅和市局服务举措，结合市局便民利企二十五条，做到真便民、真服务、真利企。三是加大走访力度。要请进来、走出去，落实“五访工作法”，经常到群众中、企业中走访，了解真实情况，转作风、接地气、顺民意。三、以主动警务为导向，变“救火”为“防火”“与其秋后算账，不如未雨绸缪；与其洪水滔天，不如早修大坝”。首先，要转变理念。传统、习惯思维往往是案件发了，被动侦查破案；群体性事件发生后，赶快调警被动处置。要树立主动警务理念，推动警务前移、工作前移、关口前移，变被动为主动。关口前移一下，看似早做、多做一些，实际上最后算总账可能更主动，成本更小。“宁吃防范苦、不贪破案功”。第二，要主动工作。要把“打、防、管、控、建、服”每一项工作、每一个环节充分体现主动警务理念。立足于防范在先，提前掌握、提前介入、提前处置，将矛盾化解在前、处置在先，防止形成犯罪“洼地”。第三，要探索建立主动警务模式。要通过主动思考、主动研究、主动尝试，积极探索主动警务模式。四、以“四侦一化”为核心，提升公安机关综合实力“四侦一化”是检验各项公安工作和队伍建设的重要标准，是提升公安核心战斗力的现实选择。要将信息化工作由孤立、分散、封闭向整合、共享、开放转变，以“全省第一，全国一流”为总目标，打造一流的队伍、一流的装备、一流的技术、一流的机制、一流的业绩。一是高度重视手段建设。“君子善假于物”。要积极争取党委政府支持，用二流的财政保障一流的装备手段，用一流的财政保障超一流的装备手段。二是对内挖潜。要向精神状态、理念转变、机制创新、科技支撑、人才建设要战斗力，大力推进“大数据”应用，重点运用科技提升核心战斗力。要通过教育、训练、学习，提升队伍精气神，提升队伍理论素养，提升队伍实战能力。三是向外借力。警力有限，民力无穷。要依靠党委政府把群众力量组织、宣传、发动起来，充分借助人民群众力量，充分借助社会资源，充分借助新闻媒体，充分借助内保工作意见，借力发力，夯实基层基础。五、以改革创新为动力，打造公安特色品牌改革创新没有止境。一是坚持问题导向。成绩不说跑不了，问题不解决不得了。发现问题是水平、解决问题是能力。要针对新情况、新问题、新要求、新挑战进行研究，从问题切入，以问题为牵引，学教训、补短板、变财富。二是改革创新。要研究各部门、各地区特点，结合实际，解决问题，创新发展，争先进位。三是打造品牌。坚持“无特不优”，发挥优势，凸显特色。要认真梳理、巩固、发扬已有工作经验，把品牌擦亮、叫响。六、以队伍建设为根本，铸就汉警铁军队伍建设是根本，是保证。没有一流队伍，就没有一流业绩。队伍建设总的要求是“守规矩、敢担当、扎实干、求实效”。一是坚持从严治警、从优待警、从高赞警、科学用警。要坚持底线思维，落实好主体责任，切实履行“一岗双责”，一级抓一级构建完整的责任体系。首先要把班子建设好，建成团结和谐、开拓进取、谋事干事、清正廉洁的班子，才能带好队伍。二是坚持抓好队伍纪律教育。要深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”，“正风肃纪、争做好干警”等各项教育活动，不断学习、不断警醒、不断提高，激发民警历史责任感、工作使命感、职业荣誉感、城市自豪感。三是坚持抓小抓细。一点一滴见水平，细微之处见真功。细小细微关乎公安形象、关乎警容风貌、关乎战斗力、关乎公安威信。要抓实队伍管理细节，从穿衣戴帽、言行举止抓起，提升队伍精气神。面对民警的小问题，要经常“扯扯袖子”、“拍拍肩膀”