2017年市人大法制工委工作总结及2017年工作思路.doc

2017年市人大法制工委工作总结及2017年工作思路市人大法制工委20*年工作总结及20*年工作思路20*年工作总结市五届人大常委会法制工委于20*年5月19日在市五届人大常委会第一次会议上通过并设立；7月8日，市五届人大常委会第二次会议任命了法制工委主任、副主任；8月26日，市五届人大常委会第三次会议通过了法制工委组成人员名单。从工作委员会的组成人员来说，基本上是人大战线上的新手，对人大法制工委工作的性质、任务、职责比较生疏。这对于我委来说，要开好头、起好步，显得压力较大。法制工委成立以来，在市人大及其常委会的领导下，在省人大法制委和内务司法委的指导下，在市人大各委室和县（市、区）人大常委会法工委的大力支持和配合下，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕以经济建设为中心和构建“和谐社会”的目标要求，按照20*年人大常委会的工作要点和工作部署，认真履行职责，加强法律监督和工作监督，为推进依法治市做出了一定的贡献。具体来说，今年法制工委主要开展了以下几个方面的工作：一、明确职责，理清思路法制工委成立后，为了尽快进入角色，熟悉本职工作，我委首先在原有的工作基础上，进一步修订和完善了各项工作制度，明确工作职责和工作方法；其次，在人大常委会分管领导*副主任的带领下，主动走访了省人大常委会法制委员会、内务司法委员会以及公、检、法、司等对口联系部门，还走访了部分县（市）的人大常委会和法制工委，与有关人员进行学习、交流，互通信息，起到了建制连心的作用，在此基础上，确定了20*年下半年工作重点，为工作的顺利开展打下了良好的基础。二、认真负责办理好代表提出的议案、意见和建议在市五届人大一次会议上提交的由公、检、法、司等部门办理的议案共有18件，由大会秘书处交办或人大常委会领导签批由我委具体办理或参与办理的重点议案或建议有5件，即“关于要求支持声援侵华日军细菌战中国受害者对日诉讼活动的议案”、“关于对道路交通安全法进行重点执法检查的议案”、“关于贯彻依法治国方略、加强公证工作的建议”、“关于依法保障律师会见权的建议”、“关于要求将车辆的违规罚款在金华市内统一到本地县（市）交缴的议案”。针对这些议案，我委在分管主任带领下，多次深入公、检、法、司等部门，开展调查，认真答复代表。例如我委收到主任会议交办的*代表*等十位代表提出的“关于要求市人大支持声援侵华日军细菌战中国受害者对日诉讼活动”的建议后，立即向领导做了汇报。由于事情重大，为了慎重起见，市人大常委会领导*副主任带领我委同志去义乌听取有关人员的意见，*副主任带领我委同志专门到省人大法制委、内司委向领导汇报请示，同时还听取了市外侨办等有关部门的意见。在听取方方面面意见的基础上形成书面材料，报主任会议同意后答复代表。此答复虽然没有采纳代表提出的意见由人大组团去日本支持*民间组织对日诉讼活动，但是由于我们工作较主动和细致，代表们也表示理解。又如，*等十位代表提出的“关于对道路交通安全法进行重点执法检查的议案”，我委针对代表提出的关于超载、限速、暗中执法、重罚款轻教育等问题，专门走访交警部门，了解情况，提出意见，并会同办公室认真答复了代表，代表们对此比较满意。三、认真配合省人大开展执法检查和立法调研今年8月，省人大内务司法委员会来金华对司法机关减刑、假释、暂予监外执行工作情况进行检查。为了迎接省人大检查，法制工委在人员没有完全到位的情况下，克服困难，积极开展工作，根据省人大内司委的要求制定方案，周密部署，组织有关部门和各县（市、区）人大认真开展自查和督查。有关部门和各县（市、区）人大非常重视，积极行动，对20*年以来办理的减刑、假释、暂予监外执行的案件进行全面清理，逐案进行剖析，按时上报自查情况，各县（市、区）人大都组织代表、委员对自查情况进行了抽查。我委针对自查和抽查情况及时向省人大内司委报告了执法检查情况，并对检查中发现的问题提出了四条建议，得到省人大的肯定。6月，省人大副主任*带领有关部门来*市就浙江省产品质量监督条例（草案）和*省道路运输管理条例（草案）进行立法调研。8月初，根据全国人大的要求，我委组织有关人员对中华人民共和国物权法（草案）提出了修改意见。9月，省人大法制委征集20*年立法建议项目，我委在市政府法制办的配合下，组织十二个执法职能较强的政府部门进行座谈，听取了他们的立法意见，之后向省人大提交了立法建议项目。10月，省人大内司委就省政府提请审议的*省实施中华人民共和国道路交通安全法办法（草案）及其说明征求意见，我委也认真组织研究，并提出了6条修改意见反馈给内司委。11月，省人大副主任*带领法制工委和省发改委的同志到金华就浙江省招标投标法实施条例（草案）进行立法调研，我委按照上级的要求，认真组织有关政府机关、建筑企业以及部分省、市人大代表参加座谈会，取得了良好的效果。12月，我委又对浙江省实施 中华人民共和国道路交通安全法 办法（草案）和浙江省物业管理条例（草案）征求有关部门意见后提出修改意见。轻松 写作()四、围绕常委会和主任会议议题开展调研，加强法律监督和工作监督调查研究是人大的基础工作。换届以来，列入市人大常委会会议和主任会议的有关议题有五项，即“听取市政府关于行政许可法贯彻执行情况的汇报”、“听取市中级法院对生效法律文书执行工作的汇报”、“听取市检察院对关于加强预防职务犯罪工作的决定贯彻执行情况的汇报”、“听取市安全局关于国家安全工作情况汇报”、“听取并审议市政府关于四五普法工作的汇报”。我委围绕这些议题，开展了一系列的调研活动，形成了关于我市贯彻执行行政许可法情况的调研报告和我市“四五”普法情况调研报告。通过调研，准确掌握我市贯彻落实法律法规和决议决定执行基本情况，分析存在的问题及其形成原因，提出改进的意见和建议，有力地推动了“一府两院”的工作。五、组织开展了代表视察工作法制工委成立后，先后组织了两次视察活动。第一次是组织部分代表视察民政救助中心和市机动车考试中心。通过对救助中心的视察，了解我市的救助管理工作基本情况以及目前面临的主要困难和问题，并对存在的困难和问题提出了建议和意见。在视察机动车考试中心时，针对机动车考试中群众反映较强烈的问题，代表们提出要加强驾校管理，严格考试纪律，杜绝索要财物、违规收费行为的发生等视察意见。第二次是组织部分代表对公安“四所”进行视察，并根据代表提出的意见和建议形成书面视察意见，向有关部门作了通报，进一步推动了公安“四所”的规范化建设管理。六、加强了上下左右的联系新一届法制工委成立以来，为了更好地发挥监督职能，我委一方面加强了人大系统内部上下左右的联系。今年10月和12月，我委先后参加了全省立法工作座谈会和内司委组织的全省人大法制工作座谈会，交流了工作，学习了经验，增进了友谊。另一方面加强与“一府两院”对口部门的联系，我委除了参加“一府两院”有关部门的重要会议和听取有关问题的专题汇报外，还召开与“一府两院”对口部门的联席会议,互相通报了20*年的工作和20*年的打算。此外，我委还参与接待了上海普陀区人大一行，与他们进行了工作交流。七、重视来信来访工作信访工作是法制工委为民服务、为民办实事和维护社会稳定的一项重要工作，也是人大监督“一府两院”工作的重要渠道。今年8月以来，我委共收到群众来信110余件，接待来访代表和群众100余人次。我们认真对待群众的来信来访，对来信来访中反映的具体问题，一是转交有关司法机关依法处理；二是对重要信访件，通过调卷审查和走访调查等形式，对群众所反映的问题尽可能作详细的了解，并加强联系和督办工作；三是对群众有误解的问题，积极做好说服教育工作，化解矛盾，消除隐患。通过信访工作，使一些群众反映强烈的问题得到及时妥善的解决，为维护人民群众的合法权益发挥了法制工委的监督作用。例如，市区工商城蘅香苑别墅区郭巧莉等27户居民反映别墅区139幢违法建设、毁绿开设褒庄，并存在占道、噪音、油烟等严重影响居民生活的情况，我委收到来信后，马上与市行政执法局取得联系，要求其立即着手调查处理。五天后，行政执法局反馈，住户反映属实，已责成煲庄业主五天内搬离，同时解决好噪音、油烟等问题，事情的处理取得了良好的效果。八、积极配合市委、市政府做好“四五”普法和平安创建、综合治理工作今年是“四五”普法总结考核验收之年，为了更好地总结“四五”普法经验，为下一步“五五”普法作好准备，我委一方面深入部分县（市）开展了“四五”普法情况的调研，对“四五”普法中所取得的成绩和存在的问题作认真分析，并撰写调研报告，为人大常委会审议“四五”普法工作提供第一手材料。另一方面，常委会分管领导*副主任、*副秘书长还亲自带队深入参加了市委、市政府组织的全市“四五”普法检查验收，及时掌握“四五”普法总体情况，为明年人大常委会作出继续开展法制教育、推动依法治市工作的决议做好基础性的工作。此外，法制工委作为市平安创建、综合治理成员单位，按综治办的要求，积极做好工作，为创建平安金华、和谐金华做出了努力。爱 心 文 秘九、注重加强自身建设俗话说“打铁先要自身硬”，由于法制工委监督工作具有量大、面广，且法律性、政策性强、难度大的特点，法制工委把加强自身建设作为一项基础工作来抓。首先，认真学习党的政治理论和政策文件，特别是党的十六届四中全会、五中全会、中央9号文件精神，以及省委、市委的有关指示，提高政治理论素养；其次，结合工作认真学习法律法规，不断提高法律水平，并通过参加省人大培训班、市党校培训和外出考察学习，吸收先进的经验和好的做法，更进一步地提高了人大法制工作的能力和水平。法制工委成立半年来，在市人大常委会的领导下做了一些工作，取得了一定的成绩。但也存在一些问题和不足，主要有：一是由于法制工委组建时间短，而且组成人员中大多没有从事过人大工作，因此有些工作还处在探索、学习阶段；二是与各地人大法制工作的经验交流、与司法部门的联系沟通还不够；三是与代表的联系还有待进一步加强。对上述问题，法制工委将在新的一年里，积极探索，努力进取，不断加以改进和完善。20*年工作思路明年是实施“十一五”规划的第一年，也是市五届人大常委会各项工作全面展开的重要一年。在这一年中，法工委将更加努力工作，争取在原来的基础上有所突破、有所创新，使市人大常委会的法制建设工作迈上新台阶。20*年法工委工作总的指导思想是：在市人大常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及中央9号文件精神，全面落实科学发展观，着力于构建和谐金华的目标，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强履职能力建设，继续遵循依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求，进一步推进依法治市工作，围绕市委的工作目标和常委会的工作重点，坚持“突出重点、注重实效”的原则，依法忠实履行职责，为营造良好经济发展环境和促进和谐金华建设作出应有的贡献。20*年，法工委应做好以下几项工作：一、认真做好立法调研工作20*年，省人大常委会将有15个地方性法规出台，我们要积极配合做好立法调研工作。二、积极参与常委会述职评议市人大常委会对常委会任命的干部进行述职评议是人大的一项重要工作。20*年，省人大常委会初步确定对省民政厅厅长进行述职评议，市人大常委会也基本上确定市民政厅厅长作为评议对象。一旦最后确定下来，我们将根据述职评议工作的安排，认真做好评议市民政厅厅长的基础性工作，如调查研究、广泛听取代表和群众意见等。同时，我们也将积极配合省人大对省民政厅厅长进行述职评议。三、切实加强司法监督为了规范执法行为，维护司法公正，我委将对*市人大常委会20*12号文件的执行情况进行检查。为了进一步推动公安“四所”规范化建设，我们将组织开展对市公安“四所”建设情况进行视察。信访工作是法制工委为民服务、为民办实事和维护社会稳定的一项重要工作，也是人大监督“一府两院”工作的重要渠道，我委将继续努力做好来信来访事项的调查处理，尤其对群众反映强烈且带有普遍性的问题，一定认真调研，查找根源，及时给予答复。明年是“五五”普法开局之年，为继续推动法制宣传教育，市人大常委会要听取市政府关于“五五”普法规划情况汇报。我委要围绕普法依法治市规划，认真总结20年普法经验，深入开展调查研究，出台相应决议，推动“五五”普法全面展开。围绕主任会议关于听取市中级人民法院关于执行情况的汇报，结合司法机关开展的“规范执法行为，促进执法公正”的活动，市人大常委会关于听取市中级法院、市检察院有关工作情况的汇报，做好会前调研工作，推动两院进一步加强队伍建设，规范执法行为。此外，我们还将开展道路交通安全法贯彻执行情况的专题调研，加强道路交通安全法宣传，对执法过程中存在的问题加大监督力度。应用 写作 参考四、进一步发挥人大代表的作用一是认真审议市人大五届二次会议交付我工委的代表议案，会同有关部门认真研究，及时与代表沟通联系，提高审议质量。同时做好代表建议的办理工作。二是加强与人大代表的联系，不定期地召开法制工委全体会议，通报工作，听取委员意见。同时要创新形式，加强与公、检