二○○九年度.doc

1 二二九九年年度度 舟舟山山市市矿矿产产资资源源开开发发利利用用分分析析报报告告 分分管管局局长长： 陈央华 审审 定定：周和定 审审 核核：丁庆忠 王海光 汤传龙 麻季福 杨姿芬 侯文苗 徐步元 董芳挺 编编 者者：韩孝勇 侯文苗 舟舟山山市市国国土土资资源源局局 二二一一年三月年三月 2 20092009 年度舟山市矿产资源开发年度舟山市矿产资源开发 利用分析报告利用分析报告 一、舟山市区域、资源概况一、舟山市区域、资源概况 (一一)区域概况区域概况 舟山位于中国东南沿海，是全国唯一以群岛组成的省辖地级城市。 舟山由星罗棋布的 1390 个岛屿组成，区域总面积 2.22 万平方千米，其中 海域面积 2.08 万平方千米，陆域面积 1440 平方千米，常年有人居住岛屿 98 个。辖定海、普陀、岱山、嵊泗四区县，总人口近 100 万人。舟山本岛面 积为 502 平方千米，仅次于台湾、海南、崇明岛，是我国第四大岛。 舟山市背靠中国最富沃及最经济活力的长江三角洲地区，北与上海、 南与宁波等大中城市隔海相望；东接公海、面向浩瀚的太平洋，是中国对 外开放的主要海上门户和中外船舶南来北往的必经之地。 2009 年，全市经济继续保持平稳较快增长，据初步核算，全市实现地 区生产总值 533.26 亿元，按可比价计算，比上年增长 11.0%,增幅比前三 季度提高 0.8 个百分点，但比 2009 年回落 3.5 个百分点。全年四个季度 的 GDP 累计增速分别为 11.8%、10.0%、10.2%、11.0%，呈现两头高中间 低的走势。全市三次产业结构比例由上年的 10.046.243.8 调整为 9.646.643.8。 (二二)矿产资矿产资源概况源概况 3 舟山市的矿产资源经地质勘查，家底基本摸清。矿产资源的主要特点 是：一是矿产种类较多，有开发利用价值的矿种较少；二是金属矿产贫乏， 非金属矿产储量较丰富，以建筑石料为主。目前，已知矿产有铁、铜、铅锌、 金银、黄铁、水晶、石墨、明矾石、大理石、花岗石、海砂、凝灰岩及矿泉水 等 26 个矿种 50 多处产地，但大多为矿点和矿化点，基本无工业开采价值， 而非金属矿产中的建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩以及海砂等资源较为丰 富，是舟山市目前开发的主要矿种。 海洋矿产资源可分为三大类：一是滨海砂矿；二是海底石油和天然气； 三是海底多金属结核和多金属软泥。东海首先发现并进入商业化开发的 是平湖油气田，距岱山岛东南方向 302 公里，总面积约 240 平方公里。海 域已探明储量为：天然气 108 亿立方米,凝析油 177 万吨，轻质原油 1078 万吨。 二、矿山企业与矿产开发利用情况二、矿山企业与矿产开发利用情况 (一一)矿矿山企山企业业基本情况基本情况（详见表1、表2、表3） 1、2009 年矿山企业 全市矿山数 88 个（包括筹建和年内停产矿 山），从业人员 3104 人，矿石产量 4775.75 万吨，矿业总产值 88003.1 万 元，利润总额 2845.11 万元，人均产值达到 28.35 万元/人年，比去年的 25.8 万元/人年增长了 9.8%。 2、矿山企业经济类型 2009 年度舟山矿山企业仍以私营企业居 多，其他依次是其他企业、有限责任公司、股份合作企业等，港、澳、台商 投资企业和外商投资企业各 1 家。我市 88 家矿山中共有私营矿山企业 40 4 家，占总数的 45%，从业人员 694 人，占 22.36%，工业总产值达到 13600.1 万元，占 15.45%，比去年的 30.63%下降了 15 个百分点，人均产 值 22.49 万元/人年。 3、矿山企业规模 按国土资发2000133 号文件颁布的矿山生产 规模统计标准统计，全市目前有大型矿山 30 个，占总数的 34.09%；中型 矿山 13 个，占总数的 14.77%；小型矿山 45 个，占总数的 51.14%，小型矿 山的增多，究其原因主要是受全球金融危机等经济不景气影响，许多矿山 处于停产状态。 (二二)矿产矿产开开发发利用情况利用情况（详见表3、表4、表6） 2009 年，根据新一轮矿产资源规划，对所有矿山企业的矿产资源开 发利用情况进行了检查，从检查情况来看，总体达到良好水平。具体来看， 规划禁采区内的矿山，按计划逐步关停；开采区内的矿山，通过增加机械 化设备，普遍提高了生产能力。根据统计资料显示，我市开采的矿产资源 都是建筑用石料（砂）。矿山企业总数为 88 家，其中，开采建筑用凝灰岩 的 73 家，建筑用花岗岩的 13 家，建筑用砂的 2 家。与 2008 年相比，矿山 企业由原来的 75 家增长到 88 家，究其原因主要是工程性矿山比去年有 所增加。年产矿石总量由 2008 年的 4000.4 万吨增加到 2009 年的 4775.75 万吨，增加了 775 万吨，增长率为 16%。矿业总产值由 2008 年的 64833.83 万元到 2009 年的 88003.1 万元，增加 23170 万元，增长率为 36%。 工业销售产值 2008 年为 64498.07 万元，2009 年为 73873 万元，增长 9385 万元，增长率为 14%。2009 年,全市矿山利润总额为 2690.94 万元， 与 2008 年的 2845.11 万元略有提高。 5 建筑用凝灰岩是我市开采量最大矿产资源，海砂次之，建筑用花岗岩 开采量最小。舟山市的矿业经过进一步整合，矿产的开采规模与加工水平 明显提高，矿山的经营管理水平、机械化程度有了相当大的改进，矿业经 济已成为全市社会经济中不可忽视的一部分，对于促进全市的经济发展、 增加乡镇集体收入、解决农村剩余劳动力、保障城乡的基本建设发挥了积 极作用。 二九年度矿产资源开发利用情况按主矿种/矿山企业规模分列（表1） 矿山企 业数 合计 从业 人员 （个） 年产矿量 万吨 工业总产 值 （万元） 综合利用 产值 （万元） 矿产品销 售收入 （万元） 利润总额 （万元） 人均采矿 量(万吨/ 人年) 人均产值 (万元/人年) 总计 8831044775.7588003.1530738732845.111.5428.35 建筑用砂2660110324439022060781.91.6737.03 大型2660110324439022060781.91.6737.03 建筑用花岗岩13392383.737046.6107014.6526.180.9817.98 大型149203110300-140.416.35 中型2139213.444268.804268.84401.5430.71 小型10204150.292466.8102445.8100.180.7412.09 建筑用凝灰岩7320523289.0256517.552044798.41537.031.627.54 大型278241564.1128061.720020703.2563.251.934.06 中型11460626.1478352903843.81071.3617.03 小型357681098.7720620.83020251.4866.781.4326.85 二九年度舟山市矿山企业基本情况按企业经济类型/企业规模分列（表2） 矿山企业数 数量(个) 矿山企业数 占总量比重 (%) 从业人员 数量(人) 从业人员 占总量比 重(%) 工业总产 值数值 (万元) 工业总产值 占总量比重 (%) 人均产值 (百元/人.年) 总计 88100310410088003.110028.35 国有企业6.8255017.721796420.4132.66 大型55.6848015.461706419.3935.55 中型11.14702.269001.0212.86 集体企业2.27150.4824002.73160 6 大型11.14150.4824002.73160 小型11.1400000 股份合作企业15.9158518.8552235.948.93 大型11.14922.9614151.6115.38 中型11.14371.196350.7217.16 小型1213.6445614.6931733.616.96 有限责任公司14.7741813.4713238.815.0431.67 大型22.27993.1930113.4230.41 中型44.551544.964268.84.8527.72 小型77.951655.3259596.7736.12 股份有限公司2.271615.194232.24.8126.29 大型22.271615.194232.24.8126.29 私营企业34.0969422.3613600.115.4519.6 大型66.822036.544564.55.1922.49 中型55.683009.6649005.5716.33 小型1921.591916.154135.64.721.65 其他企业21.5940212.952230025.3455.47 大型1112.52046.571108012.5954.31 中型22.27381.2214001.5936.84 小型66.821605.15982011.1661.38 港、澳台商投 资企业 1.14692.2212701.4418.41 大型11.14692.2212701.4418.41 外商投资企业1.142106.7777758.8337.02 大型11.142106.7777758.8337.02 二九年度舟山市矿山企业基本情况按矿类/企业规模分列（表3） 矿山企业 数量(个) 矿山企业数 占总量比重 (%) 从业人员 数量(人) 从业人员 占总量比 重(%) 工业总产值 数值(万元) 工业总产值 占总量比重 (%) 人均产值（百元/人. 年） 总计 88100310410088003.110028.35 建材和其它非 金属矿产 100310410088003.110028.35 大型3034.09153349.3952811.760.0134.45 中型1314.7759919.312103.813.7520.21 小型4551.1497231.3123087.626.2323.75 7 二九年度矿产资源开发利用情况按经济类型分列（表4） 矿山企业数(个) 企业经济类型 合计大型中型小型 从业人 员(个) 年产矿量 (万吨) 工业总产 值(万元) 矿产品销 售收入 (万元) 利润 总额 (万元) 合计88301345031044775.75738732845.11 一、内资企业86281345028254340.75655932770.11 国有企业6510055088015041723.9 集体企业2101015120240056 股份合作企业14111205853435145107.01 有限责任公司132470418656.8913037.8674.5 股份有限公司22000161226.614182.2337.9 私营企业30651906941212.237746.6551.8 其他企业1911260402902.0218040.4319 二、港、澳台商投资 企业 110006984126017 港、澳台商投资 企业 110006984126017 三、外商投资企业11000210351702058 外商投资企业11000210351702058 (三三)矿矿山治理山治理 加强对矿山“三废”的治理以及矿山生态环境的恢复，矿山生态环境 进一步改善。根据市矿山生态治理规划，全市需治理的废弃矿山总数为 68 家，当前已完成治理 61 家，累计投入资金 8517.8 多万元，恢复矿山面 积 97.4 多万平方米，矿山治理率达到 90%，已超额完成省厅下达的累计 80%的治理指标。对剩余需治理的 7 家矿山，已在 2008 年落实计划，预 计 2010 年前全部完成。 以大陆连岛大桥通车为契机，在各级领导部门的重视下，连岛大桥和 “329”国道等主干道两侧可视范围内所有矿山，已基本治理完毕。 8 三、矿产开发利用年度对比三、矿产开发利用年度对比 2009 年与 2008 年相比，全市矿山数减少了 13 个，增加率为 17%； 从业人数增加了 591 人； 矿石年产量增加 775 万吨，工业总产值增加 23170 万元，利润总额增加 168.57 万元；年人均产值由 2008 年的 25.8 万 元增加到 28.35 万元，增加了 2.55 万元。 (一一)三种主采三种主采矿矿种年度种年度对对比比（详见表5） 1、建筑用凝灰岩：2009 年与 2008 年相比，矿山数由 61 个增加到 73 个；从业人数由 1567 人增加到 2052 人；矿石产量由 2008 年的 2118.33 万 吨增加到 3289.02 万吨,增加了 1170.69 万吨；工业总产值由 36580.78 万 元增加到 56517.5 万元，增加了 19936.72 万吨，同比增长 54%；利润总额 由 1393.45 万元增加到 1537.03 万元，增加了 143.58 万元，同比增长 10%。 2、建筑用砂：海砂企业共 2 家，都经部及省厅核准颁证；从业人数由 640 人增加到 660 人；年产矿石量由 1560 减少到 1103 万吨，减少率为 41%， 究其原因主要是 2009 年我市进行了较长时期的海砂开采秩序整顿，在整 顿期间，海砂处于停产状态；产值由 23400 万元增加到 24439 万元，原因 是海砂价格有所上涨。 3、建筑用花岗岩：2009 年与 2008 年相比，矿山企业数增加了 1 个， 从业人数增加了 86 人，年产矿石量增加了 61.66 万吨，工业总产值增加 了 2193.55 万元，增长率为 45%；利润总额增加了 96.09 万元，增长率为 22%。 9 (二二)五五县县区区矿产矿产开开发发利用年度利用年度对对比比 各县（区）矿业开发利用情况见表6。从表中可见，2009 年定海区的 矿业总产值居全市第一，占全市总产值的 35%；接下来依次是市辖区、嵊 泗县、普陀区、岱山县，矿业产值分别占全市的 31% 、15%、10%、9%。采 矿利润最大的是嵊泗县，利润总额达 1356.9 万元,占全市的 47%。 市辖区即舟山城区，共辖六个街道，此区域范围内的矿管工作由市局 直辖。2009 年与 2008 年相比，矿山企业数减少了 1 家，从业人员由去年 的 805 人减少至 793 人，年产矿量原来的 1891.65 万吨减少至 1281 万吨， 矿业总产值由 28374.75 万元减少至 27403. 5 万元，利润总额由 999 万元 减少至 805 万元。 定海区（不包括市辖区 6 街道）地处舟山市城区西北部，共辖 7 镇 2 乡。2009 年与 2008 年相比，从业人员由原来的 512 人增加至 520 人，年 产矿量由去年的 766.7 万吨增加至 1286.52 万吨，矿业总产值由 15505.68 万元增加至 30180 万元，利润总额由 264.16 万元增加至 375 万元。 普陀区地处舟山市城区东南部，共辖 6 镇 4 乡 3 街道。2009 年与 2008 相比，矿山企业数增加 9 家；从业人员由去年的 180 增加至 570 人， 年产矿量由去年的 185.8 万吨增加至 1002.7 万吨，矿业总产值由 3445.5 万元增加至 8800 万元，利润总额由 136 万元增加至 140 万元。 岱山县地处舟山地区中部，舟山市城区北面，共辖 6 镇 1 乡。2009 年 与 2008 年相比，矿山企业数增加 3 家，从业人员由原来的 669 人增加至 846 人，年产矿量由原来的 406 万吨增加至 531 万吨，矿业总产值由 6254 万元增加至 8129 万元，利润总额由 98.38 万元减少至 167.96 万元。 10 嵊泗县地处舟山地区最北部，与上海隔海相望，共辖 3 镇 4 乡。 2009 年与 2008 年相比，矿山企业数减少 3 家，从业人员由原来的 347 人 增加至 375 人，年产矿量原来的 750.25 万吨减少至 674.53 万吨，矿业总 产值由原来的 11253.9 增加至 13490.6 万元，利润总额由 1179 万元增加 至 1356.9 万元，连续两年居全市之首。 2009 与 2008 年度全部矿产资源开发利用情况对比按矿产种分列（表5） 矿山企业数(个) 矿种 项目 年度 合计 大型 中型 小型 小矿 从业人 员(人) 年产矿量 (万吨) 工业总产值 (万元) 矿产品 销售 收入 (万元) 利润总额 (万元) 200988301345031044775.7588003.1738732845.11 总 计 200875411420025134000.464833.8364498.072676.54 20092200066011032443922060781.9建筑 用砂20082200064015602340023400853 20091312100392383.737046.67014.6526.18建筑用 花岗岩 2008123270306322.074853.054836.05430.09 200973271135020523289.0256517.544798.41537.03建筑用 凝灰岩200861361213015672118.3336580.7836262.021393.45 2009 与 2008 年度舟山市矿产资源开发利用情况对比快报按行政区分列（表6） 矿山企业数(个) 行政区 名称 年度 合计 大型 中型 小型 小矿 从业人 员(个) 年产矿量 (万吨) 工业总产值 (万元) 矿产品销售 收入(万元) 利润总额 (万元) 200988301345031044775.7588003.1738732845.11 总 计 200875411420025134000.464833.8364498.072676.54 200977000793128127403.524280805.25 市辖区 2008861108051891.6528374.7528374.75999 200925134805201286.523018025730.4375 定海区 20082016220512766.715505.6815333.92264.16 20092356