我国绿色食品的质量标准体系及质量认证中的问题.pdf

Aug. 2017 CHINA FOOD SAFETY 21 食品安全管理 人类的生存离不开食品，全世界 的人们都在关注食品安全与卫生问题， 加强食品质量与安全已成为国际社会 和各级政府急需解决的重要战略问题。 本文主要分析我国绿色食品质量标准 体系及在管理中遇到的问题，并提出 了相应的质量管理措施，旨在促进绿 色食品向更高质量的标准发展。 我国绿色食品质量标准体系面 临的现状与存在的问题 现阶段，我国绿色食品标准包括 很多方面，常见的标准有涉及环境质 量的、产品的包装以及在储藏和运输 过程中的一些标准，它们是一个完整 的质量标准控制体系所不可缺少的， 具体内容主要有以下几方面。 第一，负责绿色食品生产的地方 生态环境质量标准。原材料主要加工 农业初级产品或食品，生产初级产品 的地方没有直接污染源，尤其是工业 企业水域的上方向、进风口不会污染 该区域，这样可以保证区域附近的空 气、土壤质量和灌溉水及养殖用水都 能达到绿色食品的标准。除此之外， 为了保证该区域的环境质量达到标准， 必须要制定一系列保证措施。 第二，生产资料使用和生产操作 规程都属于绿色食品的生产过程标准， 其中在以下几个方面都必须要遵守的规 范程序即：种植业、养殖业和食品加工 业。此外，在有机磷试剂、食品防腐剂 和饲料的添加成分中，也要严格按照相 应的使用规则。绿色食品产品标准综合 了国际标准和国家、各部门及行业标准 这三方面的标准，一般情况下，这个标 准比现有标准的水平更高。现行的绿色 食品产品标准主要指食品和卫生两个方 面，其中食品的外观和营养品质都隶属 于质量标准的范畴。而卫生标准主要检 测有机磷试剂的残留问题、一些重金属 和有害微生物的存在与否，这些都超过 了现行的标准。 第三，绿色食品包装和标签标准。 产品的包装与装饰要与绿色食品标 志设计标准手册的要求一致，经营 绿色食品的单位应当具有绿色食品标 志使用资格，并将绿色食品标志粘贴 在产品的外包装上。在手册中，已经 规定了绿色食品的标准图形、字体及 它们的规范组织和色彩。 现阶段，我国农产品的标准化水 平与发达国家相比，还有很长的路要 走，与国外的体系有很大的差距。农 业标准化的内涵是指以市场为主体， 经营活动要按照规范的生产工艺流程 和标准进行。不仅要味道好，而且其 他的指标也要达到标准，如色泽、形状 和大小等，这些都是产品内在质量和外 观的完整统一。发达国家农产品的标准 化有两个方面，即生产过程中的标准化 和生产后质量的控制。生产过程标准化 包括生产环境和工艺的标准化，从一开 始的选种、培育幼苗到如何使用肥料和 有机磷试剂，以及加工农产品过程中的 环境问题、设备的硬件条件和包装的材 料、运输环境等，都有严格的食品安全 和质量保证标准。农产品质量的标准化 必须具备完善的农业质量标准体系，有 些发达国家还会根据本国实际制定一系 列农产品标准化的政策与法规，确保农 产品加工生产达到安全质量标准。除此 之外，还要有强大的法律体系支持，严 厉惩罚不达标的产品。 绿色食品主要是指农产品或者是 原料来自于农产品，我国绿色食品发 展受农产品发展程度的影响，也在一 定程度上影响了我国的国际竞争力。 我国的绿色食品与有机食品的界定不 是特别明显，具有一定的相似性，标 准是各自独立的，但是认证机构有一 定的重复，容易在概念和管理上造成 混乱。国际上公认的环保生态食品与 绿色食品都是以保护环境、促进人类 的可持续发展为主，控制整个过程的 质量，但有机食品比国内的其他食品 更有利于保护环境。因此，绿色食品 在进入国际市场之前，必须要参考国 际标准，向有管理经验的有机食品管 理单位学习， 一步步向国际标准靠拢。 绿色食品的质量认证问题 产品质量认证可以解决信息不平 衡的现象， 由第三方的认证机构认证， 在消费者和生产者之间建立关系，从 而完成交易。因此，产品质量认证必 须客观、独立、具有权威性。 我国绿色食品的发展经历了几十 年的时间， 国内的市场需求逐渐加大， 前景光明。加入世贸组织后，农产品 的市场竞争也在加大，为了与国内外 的发展步伐相一致，绿色食品的认证 必须要符合国际标准。 虽然我国绿色食品的认证体系符 合我国的农产品认证体系，但是并不 与国际体系相对应。鉴于此，我国的 绿色食品认证必须要解决以下问题。 首先，如何制定认证标准的问题。 我国在农业方面的标准一直都低于发 达国家，随着国际化程度的提高，绿 色食品标准也应及时更新和改正。 其次，认证方面。我国的绿色食品 认证主要由政府有关部门负责，引进国 际的认证标准时，尽量保证多层次的认 证机构， 这样有利于认证机构公平竞争， 从而促进绿色食品的规范发展。 再次，认证流程方面。如何全程 监控绿色食品是一个急需解决的问题， 难度很大，要求检测员具有一定的素 质。 因此， 必须建立认证程序监督机制， 确保结果的真实无误。多元化的认证 机构，完善的认证程序，将能促进更 好地监督认证程序。 最后，认证标识方面。我国绿色 食品管理中经常会发生乱用标志、使 用过期的标志等情况，造成绿色食品 真假难辨，严重影响了食品形象。针 对这些问题，我国必须要建立