市建管局年度工作总结.doc

市建管局年度工作总结 一、xxxx年 xxxx年，我局在市委市政府的正确领导下，坚持发展观为，以服务经济社会发展为目标，采取扎实措施，提升整体素质，打响行业品牌，取得了较好成绩。 一是经济总量稳步增长。今年国际金融危机影响不断加深，国内经济形势复杂多变，我市建筑业抓住机遇，迎难而上，务实奋进，仍然保持了较快增长势头。预计，全年可完成产值2700亿，实现增加值518亿，上交税金86亿，能较好地完成市委市政府下达的主要经济指标，（xxxx年完成产值2724亿，同比增长14%；上交税金84.8亿，同比增长17.9%，全市建筑业实缴地税18亿，占全市地税总额14%，其中市区建筑业实缴地税4.4亿，占市区地税总额13.5%。）各项经济指标占xxxx省的三分之一，继续走在全国地级市前列。 二是市场领域有效拓展。今年我市建筑市场传统市场得到进一步巩固，新兴区域性市场不断发展壮大。像上海市场，我市完成登记业务357亿元，占全省进沪施工企业总量的64.5%，进一步稳固了xxxx在沪施工龙头地位。在新兴市场，我市建筑企业也是攻城掠地，进展顺利，特别是江苏、安徽、北京，增幅都在10%以上。全年形成年产值10亿以上区域性市场9个，20亿以上区域性市场8个，60亿以上区域性市场3个，市外产值占全市产值的80%以上。 三是质量安全管理不断强化。质量监督方面，按照科学发展观的要求，积极探索科学、高效、权威的质量监督模式，抓住重点和薄弱环节，实行分类监督，做好“事前、事中、事后”的三控制管理，着重把好开工交底关、建材质量关、工程实体关、竣工验收关，确保了工程质量。安全监管方面，把作为一切工作的重中之重，每月组织开展企业安全月报核查，对建筑工地进行地毯式轮番检查，共累计开具书面安全隐患整改单70多份、限时限人有效整改安全隐患近300条，通报批评8家责任主体和8个责任人，表扬12家责任主体和12个责任人。针对今年上海塌楼事件，根据建设部电视电话会议精神和省厅的有关要求，我局积极组织开展在建高层建筑、商品住宅和中校项目大检查，检查项目包括对质量结构安全，勘察、设计、图审、施工、监理等单位的资质，施工现场各方主体技术人员到位情况以及各方主体工作落实情况。经过专项督查、日常巡查等方式，我们认为xxxx市高层建筑工程设计和施工质量基本符合国家工程建设标准强制性条文和建筑工程施工质量验收规范，没有存在重大质量安全隐患。创优夺杯进展顺利，共有21只工程获上海白玉兰杯，占全省总数的67%。获钱江杯22只，占全省的24%。获鲁班奖1只。国优工程奖3只。到目前为止，全市共发生安全事故3起，死亡4人，在省控市控指标内。 四是科技实力进一步提高。今年共申报省级科研项目14个；申报省级工法81项，其中45项被评为省级工法，占全省所评工法的28%；申报省级建筑业新技术示范工程20项，其中申报部级2项。还积极配合省建设厅做好建设科技推广项目应用评估工作，3个项目通过省级评估。获省级标准2个。积极抓好新型建筑墙体材料的推广应用，规定部位市区应用率达80%以上。 五是多元经营步伐加快。这几年，我局提出了“经营建筑”的理念，引导企业从建造建筑产品向经营建筑商品转变，不断向勘察、设计、装饰等领域上下延伸，向水利、交通、市政等领域左右拓展，不断拉长产业链。通过资本运作，围绕“建筑业与房地产互动”和“建筑业带动建材业”这两个战略重点，积极涉足房地产、住宅产业化、建材业等领域，进一步调整结构。今年我们企业房地产开发面积在600万平方米以上，竣工面积在300万平方米以上。像中成集团投资10多亿在开发60多万平方米的房产项目。同时，我们企业还纷纷涉足一些高科技、高盈利产业，像中厦集团投资1000万跟北京一家软件公司进行风险软件开发，还投资收购了一个金矿，进行矿山开发。诸暨东宸公司投资2.8亿建设安徽六安污水处理厂。今年我市建筑业结构调整最大的亮点，企业们积极开展资本运作，参股金融保险。像勤业集团参股xxxx县信用合作银行；中成、中联联合成立了中小企业投资担保公司；中厦集团参股了北京华农财产保险有限公司等。 六是高大项目比重提升。我市建筑企业承建单项合同造价3000万元以上工程项目380多只，其中亿元以上大型项目79只。如xxxx中成建工集团有限公司新开工安徽省合肥市梅园国际购物广场工程，建筑面积34.7万平方米，合同造价5.5亿元；xxxx环宇建设集团有限公司新开工xxxx经济技术开发区xxxx中策橡胶半钢子午胎车间（二）工程，建筑面积26.7万平方米，合同造价2.9亿元；中厦建设集团有限公司新开工天台三门?水岸公馆工程，建筑面积13万平方米，合同造价1.5亿元，等等。 七是企业资质更上台阶。到目前为止，全市有16家企业晋升一级资质，27家企业晋升二级资质。至此，我市已有特级企业17家，一级企业95家，二级企业212家。全市建筑业企业总数达到756家。高资质企业数量位居全省、全国之首。 八是绿色建筑开始试点起航。今年我局继续深化建筑节能工作，重点是抓好节能设计工作，图审对节能设计深度是否到位进行把关，全年房屋建筑工程施工图审查率在95%以上；抓好现场的按图施工环节，凡进行节能标准修改，都需经图审同意；抓好节能建材环节，外地节能建材进入xxxx市场，都要进行严格备案，甲方引进的，甲方要出具书面理由，并做出承诺；还着重抓好检测关和验收关。今年我市已申报建筑节能示范项目11只，建筑面积76.6万平方米，超过省厅年初下达的任务目标。在能耗检测方面，市建管局大楼等3只建筑用能检测示范项目，已报省厅审批。今年我们还对绿色建筑推广进行了探索，确定精工产业集团会所为xxxx市绿色建筑试点项目。目前已请省建设厅科技处邀请省绿色建筑部分专家对我市绿色建筑试点项目设计方案进行了评审。 九是市场秩序规范有序。一是强化工程招标投标的监督管理，应招标工程招标率和应招标工程公开招标率达到100%。二是在全省率先推行专职安全监理员制度，提高施工安全工作的管理水平，减少安全事故的发生。三是在全市实施劳动计酬手册制度，共进行劳动用工管理五项制度及劳动计酬手册专项检查5次，走访51只工地，并出具整改单18份，发放计酬手册9000多本。四是进一步完善施工现场业绩评价的标准和方法。共考评建筑工地30只，出具整改单15份，通报批评项目经理3人次，通报表扬项目经理5人次。 二、xxxx年工作安排 xxxx年，我市建筑业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力转变经济发展方式，积极推进科技进步，着力提高自主创新能力，全面强化行业管理，在新的起点上推进xxxx建筑业又好又快发展，为xxxx经济社会发展作出新的更大贡献。 xxxx年，我市建筑业工作的主要目标：一是总量规模进一步扩大。力争建筑业总产值超过2900亿，建筑业增加值550亿，上交税金90亿。二是运行质量进一步提升。力争通过省级科研项目5只，省级以上施工工法、行业标准20项，创省部级优质工程奖40项以上。积极开展绿色建筑试点工作，使绿色建筑理念渐入人心。安全死亡事故控制在省控市控指标以下。三是企业素质进一步增强。组织专业性公司或土建公司增项20家以上，年产值60亿以上企业争取达到8家，争取在全市实缴地税前50强中占7强。 主要措施： 一、转变建筑经济增长方式，加快推进建筑业做大做强 1、积极实施强企战略，大力扶持建筑企业。一要实现由单一施工经营向综合施工经营转变，着力培育施工设计一体化企业。引导和鼓励优势企业，通过整合各类生产要素、优化配置各类资源，培育和壮大一批施工设计一体化企业。二要实现由施工总承包向工程总承包转变，着力培育工程总承包企业。引导和鼓励我市一些资质等级高、资本实力强的建筑业企业要率先走工程总承包和投资总承包之路，以适应国内国际建筑市场发展的趋势。三是要积极开展创优夺杯活动，实施品牌战略。引导和鼓励企业多承接高、大、难、精、新、尖项目，多创优质工程奖，扩大“xxxx建筑”的知名度和影响力。四是加快实施“走出去”战略，抢占市场制高点。围绕“巩固主市场、开拓新市场、抢占国际市场”的思路，紧紧抓住长三角、黄三角、珠三角和环勃海湾等重点市场，通过举办各类推介会、洽谈会等多种形式，积极抢占市场份额；以收购兼并拓市场、小额投资拓市场等方式积极参与西部开发、东北振兴、中部崛起的各项工程建设，做大做强新兴市场；发挥已取得外经权企业的优势，积极引进国际承包商的先进管理理念和管理模式，逐步实现以劳务输出为主向工程承包过渡，扩大海外业务，争取境外产值增长10%。 2、推进转型升级，构建具有竞争力的产业优势。一是要加大结构调整力度。引导建筑企业依托土建优势不断向勘察、设计、装饰等领域上下延伸，向水利、交通、市政等领域左右拓展，不断拉长企业产业链。二是要加快多元经营步伐。鼓励和支持建筑企业开展多元经营，发挥自身优势，向高新技术、高附加值等产业发展，积极稳妥地进军基础设施建设和交通运输产业，抢抓国家产业重点变化所带来的市场机遇。当前特别是要特别抓住我国大力发展轨道交通的契机，尽快挤进轻轨、地铁、隧道等工程承包市场。三是要推进产业一体化进程。引导企业围绕“建筑业和房地产互动战略”、“建筑业带动建材业战略”这两个战略重点，积极构建具有竞争力的产业优势。 3、坚持以人为本，大力发展绿色建筑。一是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展形式多样、丰富的绿色建筑宣传活动，大力倡导绿色建筑理念，加强绿色建筑知识的普及教育。二是要完善绿色建筑政策和技术标准体系。根据国家有关规定，结合实际，研究制定绿色建筑评价管理办法，为全市绿色建筑发展提供政策和技术保障。三是要加强绿色建筑技术创新。积极开展绿色建筑设计、施工、评价等相关技术的研发攻关，综合利用空调节能、照明节能、雨水回用、景观绿化、噪音、结构体系节材与可再生能源建筑一体化等绿色建筑技术，使绿色建筑成为我市一项新兴产业，成为我市经济社会发展的重要力量。四要积极组织实施示范工程建设。认真抓好“精工集团产业会所”项目的试点工作，加强技术指导和跟踪管理，积累实践经验，以点带面，推动全市绿色建筑全面发展。五是继续推进建筑节能工作，重点抓好设计关、图审关、材料关、施工关、验收关，使节能工作抓在源头，落到实处，继续走在全省前列。 4、加快科技创新步伐，着力提升自主创新能力。一是要加大建筑科技投入。认真落实国家和省有关科技投入的若干政策措施，积极引导企业多元投入，多方筹集企业技术创新资金，完善企业提留技术开发经费的做法，促进企业加大对自主技术创新的投入，力争一级以上总承包企业在每年企业利润中拿出5%以上用于技术创新和设备更新的投入。二是要修订建筑业扶持政策。将建筑科技进步作为一项重要内容在扶持政策中加以体现：修订建筑业扶持政策及其他企业评优规定，增加科技经费投入、工法、专利、研发中心等科技进步内容所占比重；建筑科技考核内容不达标的企业资质不予升级；修订工程招投标管理办法，在工程投投标中体现科技进步激励政策，以强化建筑业科技进步在工程中的应用；将建筑科技进步内容纳入各类工程评选活动，把建筑科技“四新”应用作为申报建设工程“兰花杯”前置条件，等。三是大力开发和推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。加快开发推动建筑业结构升级和促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术，以申报国家级和省级示范工程为抓手，落实有关激励机制，加快推进十项新技术的推广应用，形成具有自主的施工工法，不断提高企业核心竞争力。四是加快人力资源开发整合，建立一支高素质人才队伍。对内，要因企制宜加强人才培养与启用，对有发展潜力的进行在职培训，有条件的可以送到专业院校和大公司的项目上培训；对外，要加大投入力度，高薪引聘，为我所用，把培养和造就一批高层次企业专家作为一项长期的战略任务切实抓好，以人才更新迅速提升企业实力。 二、不断强化行业管理，全面提升监管水平 1、深化质量管理理念，巩固提高我市工程质量水平。一是要进一步完善质量监督手段。围绕“事前交底、过程监督、事后控制”三大环节，建立巡回闭环监督管理。对工程质量的关键环节的监督,重点检查地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位及施工难点部位、易出现通病部位。监督人员在施工中及时到场进行指导性监督，变滞后监督为事前监督。二是要进一步完善“A、B、C”工程质量监督分类管理制，以“抓两头、促中间”的管理方法，对重点项目重点管理，关键环节和重要部位指导把关。逐步改变对每一个工程项目都平均使用监督资源的常规做法，以优势力量抓住重点环节和薄弱环节，逐步实现分类监督的新模式；三是进一步优化监督对象差别化管理制度，按工程建设参建各方资质、人员、设备及诚信程度进行区别对待。四是要进一步加大对工程质量巡查和抽查力度。要突出以巡查和抽查为主的动态监督方式，组织定期和不定期的飞行检查，做到质量监督与巡查交叉进行，互为补充，提高成效。 2、坚持安全第一原则，不断提升安全生产监管水平。一要坚持以科学监管为指导，努力提高监管水平。要研究安全生产的新情况、新问题，找出新办法、制定新措施。要创新监管方式，变“传统式”管理为“差别式”管理，做到“突出重点、突破难点”；变注重“实体监管”为强调“行为监管”，监管重点由“物”转向“人”。坚持完善安全生产问责制度，全面落实安全责任制，积极推进安全质量标准化工作，切实提高安全生产管理水平。二要坚持以专项治理为重点，杜绝重大安全事故发生。突出抓好特殊工程、特殊结构、机械设备、高空作业、脚手架、高支模等专项施工的防控，对连续发生事故的企业和项目经理部实行重点监控；对影响施工安全的重点部位、重大危险源和危险性较大施工环节等，要加大检查和隐患排查力度，最大程度地减少安全伤亡事故的发生。三要坚持以普及建筑工地远程监控系统为目标，加大推广覆盖力度。凡是符合监控要求的新开工程必须无条件的纳入监控范围，强力推进建筑工地的远程监控系统建设，做到共享、资源共用。四要坚持以法律法规为武器，加大对违法违规行为的处罚力度。尤其是对不负责任的项目经理，可以采取暂扣安全执业资格证书、项目经理证书等手段进行处罚，对执业经理在安全事故中应承