2017年商务局工作总结及2017年商务局工作计划.doc

2017年商务局工作总结及2017年商务局工作计划县商务局20*年工作总结及20*年工作计划20*年，我局认真贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，围绕市招商引资暨商务工作大会“打基础、创环境”的各项要求，全面开展商务招商工作，各项工作有序推进，成效显著。一、全年商务指标完成情况1、20*年我县引进外资项目3个，合同利用外资2267万美元，完成年计划任务113.35%，同比增长120%；实际到位外资1297万美元，完成年计划任务108.1%，同比增长28%。2、内资项目58个，其中新上的项目有36个，目前在谈项目有8个，实际到位内资9.2亿元，完成年计划任务122.7%，同比增长11.4%；新增内资注册资本金1.72亿元，完成年计划任务的107.5%，同比增长2%。3、对外贸易直接出口总额达到148万美元，完成年计划任务37%。4、全县境外劳务输出95人，完成年计划任务的118.75%。5、全县社会消费零售总额完成6.84亿元, 同比增长14%。6、旅游接待实现营业收入1.8亿元，同比增长8.4%，完成接待29.7万人次，同比增长3%。二、主要工作完成情况（一）招商引资工作成效显著1、建立健全机制，加大招商力度。县委、县政府把招商引资工作作为县城经济快速发展的唯一选择来抓。一是建立和完善了项目洽谈领导负责制；二是健全已签约项目的领导和责任单位的跟踪落实责任制；三是完善已引进项目的领导和部门挂点联系制；四是推广在建项目的全程服务制，切实落实各项优惠政策和工作措施。2、突出招商重点，形成招商特色。一是大项目招商取得新突破。围绕战略投资者引进大项目。20*年，我们坚持把引进战略投资者作为提升县域经济核心竞争力的主抓手，引进了投资2个亿的澳门华天房地产有限公司，投资1个亿的广东环志铸造有限公司，战略投资者在我县的落户，带动了社会投资、推动了嘉禾经济发展，增强了发展后劲。二是园区招商开创新局面。我们把坦塘工业园作为招商引资的重要平台，着眼高起点，立足高标准，完成了园区主路建设和基础设施配套，并出台了零地价优惠政策，吸聚效应已显现。到目前为止，共引进县外境内资金2.8亿元，引进入园企业、项目27家，其中建成或正在建设的27家，在谈的意向性项目8个，有望年底前入园6个，区内落户规模以上铸造企业40家以上，现实年产铸件50万吨，铸造业产值突破20亿元，培育规模型机械制造加工企业10家，年产各类机械产品2万台以上，实现机械生产产值13亿元。园区年创税收总量突破亿元大关，区内企业从业人员达到3万人以上。3、创新招商方式，招商成效显著。一是驻点招商、以商招商初见成效。今年4月18日，我们在佛山市增设了招商联络处。聘请在粤嘉禾籍老板 50名作为招商引资联络员，委托他们代理招商，用激励机制来落实招商任务。二是积极参与组团招商。20*年我县先后组团参加了“福城郴州”20* 年湖南郴州（深圳）投资说明暨旅游推介会、中博会以及珠洽会、第五届中国“红三角”经贸洽谈会、湘商会，20*年湖南郴州（东莞）承接粤港台加工贸易产业梯度转移招商推介会，这几项活动共签约项目4个，合同金额达4.5亿元人民币，取得了好成果，达到了宣传、推介嘉禾的目的。三是走出去招商取得实效。今年，县委、县政府主要领导的带领下，招商小分队多次主动走进东莞、深圳、花都、中山等珠三角进行考察招商，与企业广泛接触，与多家企业达成合作，并成功引进了澳门华天地产有限公司来我县投资，在一个月之内帮助他们完成了章程审批及工商注册登记等手续。四是请进来招商效果凸现。在走出去的同时，我们也请进来大批客商来嘉考察。今年先后已接待来嘉考察客商180多人次，在考察中建立了信任与了解，拓宽了招商视野和领域。4、优化投资环境，服务水平提高。一是加强水、电、路、讯等基础设施建设，筹资修建了桂嘉高等级公路及嘉禾大道，建设坦塘工业园，为外商投资提供便利的硬环境条件。二是进一步修订和完善了关于进一步强化招商引资工作的决定，实行dai办制，以精简行政审批程序为重点，规范行政许可范围、项目和程序，实行一站式审批服务，明确了部门的职责和公开收费标准，为外商dai办所有的手续。设立了治环办和经济110，大力整治项目工程建设中的阻工闹事、强买强卖、强装强卸、强揽工程等行为，切实为外商投资企业排忧解难，为外商提供优良的软环境。9月份，我们开展了“为外来投资企业排忧解难月”活动，收集整理外来投资企业所提意见和建议20余条，通过县长批示交办，有关领导和部门专门协调，政府召开专题办公会等方式，较好地解决了企业所提问题和意见，企业满意率达96%以上。有意为难客户、索、拿、卡、要的情况少了，阻工挠工的现象少了。为项目、为业主排忧解难的多了，支持和关心招商引资和项目建设的人多了。5、强化跟踪服务，狠抓项目履约。我们始终将项目的跟踪履约作为一项重要工作，突出抓好“广深会”、“中博会”、“珠洽会”、“红三角”经贸洽谈会签约项目的开工率和资金到位率，对签约项目落实了责任领导和责任单位，对重点项目实行“项目建设重点管理、施工环境重点保护、优惠政策重点倾斜”的一条龙式全程跟踪服务，同时，对项目履约情况做到一月一通报，及时掌握情况，督促落实，项目履约情况进展良好。（二）外经外贸工作开展顺利近年来，外贸出口工作是我县经济工作的一项“短腿”，为平衡“短腿”，发挥外贸出口对我县经济拉动作用，今年以来，我局狠抓外贸出口，突出抓重点、扶民营、促发展，推项目。加大扶持力度，支持我县外贸企业，开拓国际市场，搞好外贸出口的统计、上报工作，逐月编报我县出口贸易分析。6月14日，市商务局局长毛玉祥同志在相关县领导及我局领导的陪同下，深入到基层，了解走访调查五金工具企业经营出口情况，与塘村老板进行座谈，听取他们在出口方面面临的困难、存在的问题和建议，帮助他们分析出口运行情况，研究扩大出口的具体对策，对我县五金工具行业如何做大做强提出了扶持政策，一是由市商务局牵头做出嘉禾县委、县政府和塘村镇政府与省商务厅、国家商务部的桥梁作用，争取上级对嘉禾五金工具生产的支持和重视；二是利用国家商务网络免费为我县五金工具产品作宣传和推介；三是积极做好对我县五金工具产品对外贸出口业务的咨询和培训工作；四是争取省商务厅支持在塘村镇创建一个五金工具生产出口基地；五是在争取资金上起引导作用；六是为外贸出口开好绿灯，积极协助往上争取政策。（三）旅游外事侨务工作稳步推进今年，县委、县政府高度重视旅游业的发展，将旅游业纳入了县委、县政府的议事日程，出台了关于加快我县旅游产业发展的决定。在20*年湖南郴州（深圳）投资说明暨旅游推介会上，我们就整个嘉禾旅游资源进行了包装推介，并把珠泉亭列为大湘南（郴州、衡阳、永州）旅游圈景点，大力宣传、推介了嘉禾。为了打造红色旅游品牌，我们将“萧克将军旧居重建”项目进行了立项，主要领导亲自出马，积极向市旅游局申报项目，争取项目和资金支持，得到了贺同新副省长的重视，亲笔批示相关部门拨出专项资金支持。外事侨务工作方面，进行了侨情普查工作，协助有关部门做好侨务对象及其子女升学、就业、参军等工作，切实维护好侨眷合法权益，为侨属排忧解难。（四）市场监管卓有成效1、酒类市场经营秩序得到净化。一方面严格按照商务部酒类流通管理办法和湖南省酒类管理条例的要求，酒类商品自出厂到销售终端全过程实行酒类流通随附单，单随货走，单货相符。对未按湖南省酒类管理条例规定办理酒类流通随附单的酒类经营企业发出了书面责令整改通知书，要求限期接受处理。开展了全县酒类备案登记工作，共完成酒类流通备案登记150户。另一方面，采取专项整治和日常巡查的方式加强全县酒类市场的管理，成立了嘉禾县酒类流通执法大队，每天对酒类市场进行日常巡查。20*年开展稽查执法行动100余次，查处无证从事经营户15户，查处五粮液、茅台等假冒伪劣酒 400件，销毁假酒1000余瓶。2、生猪定点屠宰工作健康发展。严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，一年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查、重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉，全年累计共出动执法检查人员 2100人次，查处违法违规案件60例，没收私宰肉品2100公斤，销毁病死猪肉1800公斤，完成生猪屠宰20500头，同时，不断加强执法干部队伍的思想作风建设，提高队伍整体素质，严格依法行政、文明执法，确保了人民群众的食品安全。3、成品油市场管理逐步规范。一是广泛宣传商务部制定的成品油市场管理办法，对县城的38家加油站进行了调查摸底，并对其实施了年度审检，不经年检、证照不全的加油站一律不得经营。二是加大成品油市场监管力度，组织精明强干人员不定期深入成品油经营企业开展监督检查工作，针对出现的情况、新问题，不断改进工作方法，提高了宣传和督促整改作用，为今后监管检查积累了经验，探索了有效办法和途径。三是进一步增强安全生产突发事件处置力。我局与各加油站业主签订了安全生产责任书，每月对加油站进行安全检查，发现隐患及时整改，做到检查有记录，特别自10月16日以来，受国际原油价格持续走高、水位下降、航道不畅及工程用油量大增等各种因素的影响，国内成品油供需矛盾日益突出。我县受大环境影响也出现了成品油市场供应秩序的混乱局面。我局积极向县领导作了汇报，多次召开协调会，讨论各种应急预案，研究各种措施。出台了关于切实维护好成品油经营秩序的通知，并在电视、广播、嘉禾日报等多种媒体上进行宣传。为了切实维护好成品油市场供应秩序，防止抢柴油、打架等各种暴力行为发生，我局派出精干力量配合公安、工商部门，不分昼夜的在现场维护秩序，目前，加油站供油秩序运行良好。4、食盐市场秩序良好。为了切实保障人民群众身体健康和生命安全，认真贯彻食盐专营办法，加大宣传力度，出动人员，制作宣传专栏，散发宣传单，接受群众咨询。精心组织，突出重点，坚决打击违法行为，对全县零焦点展开检查，从严打击，做好盐品稽查工作，查处违规盐品，进一步净化了食用盐市场，保证了人民群众食用盐质量安全。（五）“万村千乡市场工程”建设效果明显“万村千乡市场工程”是一项惠民工程，是省委、省政府既定的“八件实事”之一，市里下达给我县的任务是完成新建或改建农家店40家，这是一项硬任务、硬指标，为顺利完成这一任务，县里成立了“万村千乡市场工程”领导小组，制定了实施方案，新建和改造农家店40家，其中乡级店8家，村级店32家。我们按照商务部公告20*年第39号农家店建设与改建规范第1号修改案对这40家农家店统一价格、统一标识、统一货架、统一规范，营业场所整洁、亮堂、舒适、美观，对照商务部关于农资农家店建设与改造规范的通知要求，我们认为完全符合验收标准，迎接市局的验收。（六）联乡包村工作有序推进为全面贯彻落实20*年中央1号文件及十六届五中全会精神，按照县委、县政府联乡（镇）包村工作会议精神，我局牵头派出工作队员进驻莲荷乡石燕村全面建设“村为主”联乡（镇）包村工作。一年来，我局密切联系石燕村，积极开展工作，全系统累计投入扶贫资金20万元，帮助石燕村改造村路2条，建公厕3座，改造危房3间，资助贫困学生4名。（七）安全稳定工作加强，改制工作稳步推进我们始终将安全稳定工作作为头等大事，逐级落实了领导负责制和事故责任制，多层次、全方位进行了安全检查，年内全系统整治隐患18处，全系统安全生产实现“无消防火灾事故”、“无安全生产事故”、“无人员伤亡事故”的“三无”安全生产工作目标，确保了商务系统社会稳定和经济健康运行。三是巩固商贸企业改革改制成果，妥善处理相关遗留问题，积极做好企业改制破产人员的稳定工作，特别是今年面对药材公司改制难度大的情况，我局主要领导陪同县领导几次亲自深入药材公司就改制问题召开专题协调会，指导企业改制。成立了改制领导小组，制定了改制工作方案，并准备召开职工大会。目前，改制工作已进入攻坚阶段。（八）自身建设不断加强1、重新制订了内部管理规章制度。机构合并后，原来的内部管理制度已严重滞后，针对合并后的新职能，结合实际情况，制订了嘉禾县商务局内部管理制度，对各股室的岗位须知、岗位职责和岗位要求作了重新介定，做到用制度管人、用制度管事、用制度监督。2、机关效能建设得到加强。按照县政府的统一要求，为落实依法行政、推进行政执法责任制，我局对现行工作进行了认真梳理，制定了岗位责任、政策公开制度、首问责任制度、绩效考核等制度，进一步规范办事程序，提高办事效率，服务水平有了明显提高。3、信息化建设有了进步。制定了嘉禾县商务局信息管理和考核办法，要求各股室按照考核办法全力完成信息发送任务，同时专门配备了一名工作人员负责商务、招商信息报送及嘉禾商务之窗网站维护。到目前为止，我局共发布信息420篇，被市局采用80篇，以及郴州日报、嘉禾日报等媒体采用15篇。公众信息发布量、网站访问量、商务政务信息采用量和采用率都比去年有所进步。三、存在问题我县商务工作虽然取得了一定的成绩，但是与市局的要求相比，同周边兄弟县（市、区）相比，还存在不少差距和问题。1、投资结构不够优化，引进项目不理想。引进项目中，传统产业、低档产业、污染企业项目居多，高新产业、大中型项目少，小项目多、大项目少，这种结构极大地制约了招商项目对县域经济的带动作用和对产业结构优化的提升作用。2、投资环境有待改善。人文环境不优，阻工、强买强卖等损害投资者利益现象还是不同程度的存在，“索、拿、卡、要、抢”的现象也时有发生，影响了投资者的积极性，一定程度上伤害了投资商的感情。3、招商引资工作发展不平衡。各部门各乡镇基础不尽相同，条件千差万别，引资的重视程度和发展很不平衡。4、对外贸易结构不优。我县出口企业规模较小，出口产品科技含量不高，价格低廉，在国际市场上抗风险能力小，出口不稳定，出口企业家庭式经营，缺乏市场开拓资金和营销人才，而进口业务发展缓慢。近年来，我县的进口业务还没有实现“零”的突破，这些已成为制约我县县域经济发展的瓶颈。5、旅游产业发展缺乏整体规划，制约了旅游资源的开发和利用，其次旅游资源保护不力，整合不够，行业管理缺乏硬化。6、市场体系培育不成熟，组织化程度低。全县市场网点数量在增多但规模小，类型单一，市场建设简单、重复而且还出现了空壳市场，全县21个市场，整体利用率仅为70%，其中有几个乡镇有市无场。全县的特色市场、专业市场廖廖无几，市场的经营环境不佳，部分市场基础条件简陋，硬件设施差，市场强买强卖时有发生，影响了市场综效应的发挥。四、20*年工作计划（一）加强招商引资工作主要任务目标设想。即全面完成工作目标任务，引进外资项目3个以上，合同利用外资2000万美元，实际利用外资1200万美元，实际利用内资7500万元，内资新增注册资本金16000万元，引进战略投资者2个以上。突出两个重点。一是突出人才招商。有针对性引进高级技术，管理和外向型经济复合型人才。采取职业技术学校、外地挂职等方式培养人才，鼓励珠三角人才到我县创业发展。二是突出产业招商。把我县的锻、铸造、能源、旅游、电子信息等产业集群做大做强，形成产业集群效应。开发一批拉长产业链的项目，开展产业专题招商，突出引进战略投资者，尤其要依据优势企业和重大项目，发展配套产业，形成产业链。强化二项措施。一是强化跟踪服务力度。抓好已批项目的早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目的快注册、早登记；抓实在谈项目的快推进。二是充分发挥驻东莞招商联络处的作用。加强与相关协会、商会的合作，借助外脑，利用外商，开展招商。（二）加快我县旅游业发展步伐。建设好富有嘉禾特色餐饮文化品牌的酒楼和土菜馆及星级宾馆神农温泉休闲山庄，开发好神农文化村、广发仙姑岩、钟水温泉、观音山水库、盘江青山峡谷、革命烈士陵园等红色和绿色旅游区景点，推出“将军故里”旅游新线路。全力协助田汉旅游投资管理有限公司开发嘉禾旅游的各项工作。（三）继续推进“万村千乡市场工程”。要以抓好“万村千乡市场”工程为切入点，完善农村流通网络。继续争取商务部的支持，使用好农村建设引导资金，加大政策扶持和工作力度，全县农村连锁店覆盖率争取达到93%，帮助嘉家福购物广场总店建设好占地10亩的配送中心，办理好选址、规划等手续。（四）加大定点屠宰工作力度。加强牲畜定点屠宰的