区卫生局年工作计划.doc

区卫生局年工作计划 年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的x年也是新医改方案的实施年更是全省妇幼保健年还是船山区统筹城乡综合配套改革试点的第一年卫生事业面临新的发展机遇为构建城乡一体化的预防、医疗、保健服务体系加快推进城乡卫生事业协调发展保障人民群众身体健康和生命安全提出年卫生工作任务 一、指导思想、工作思路和目标 1、指导思想：以十七大精神为指导坚持以人为本的科学发展观继续深化卫生改革完善卫生服务体系增强卫生服务能力统筹城乡协调发展突出抓好新型农村合作医疗和公共卫生两个重点稳步推进公共卫生、农村卫生、社区卫生、行业管理和卫生城市创建五项工作增强卫生服务能力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务 2、工作思路：深化卫生改革促进体制机制创新；完善农村卫生、社区卫生两大体系统筹城乡协调发展；加强行业作风建设构建和谐医患关系；创建卫生城市改善人居环境；开展新型农村合作医疗实施最大卫生惠民工程 3、工作目标：体系完善机制健全；惠民利民医患和谐；统筹城乡科学发展 二、具体工作 1、以公共卫生为中心提高卫生应急能力 完善卫生服务体系按照“五大体系一支队伍”（突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、应急救治队伍）的要求完善公共卫生网络增强服务能力认真学习和贯彻突发事件应对法健全卫生应急管理体制建立卫生应急协调机制完善卫生应急制度规范和预案加强卫生应急处置演练提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力 2、加强基础设施建设完善卫生服务体系 一是投资200万元启动凯旋、育才两个社区卫生服务中心建设项目； 二是投资100万元启动仁里镇中心卫生院门诊楼改建工程； 三是投资100万元完成南强镇中心卫生院和西宁乡卫生院转型工程； 四是投资10万元以奖代补的形势规范化建设甲级村卫生室50个在永兴、仁里、西宁片区新建村卫生室5个进一步完善卫生服务体系 3、开展新型农村合作医疗实施最大卫生惠民工程 建立新型农村合作医疗制度事关全区30余万农民的健康和利益是解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的根本措施是一项党政得民心、农民得实惠、卫生得发展的最大卫生惠民行动各医疗卫生单位务必站在讲政治的高度高度重视全力以赴以推行“新农合”制度为契机强化各项保证措施不断完善管理机制自我改造自我完善充实功能提高水平规范医疗服务行为真正做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费确保新农合工作全覆盖可参合农民达90%各医疗卫生单位要把“新农合”当作一项重要工作来抓大力支持全力配合齐心协力把这件利国利民的大事抓好抓实让农民群众真正得到实惠为促进我区农村的社会稳定和经济发展作出贡献 4、加强服务能力建设满足群众就医需要 在基础设施建设上狠下功夫在人才培养上加大投入在引进先进医疗设备上巧借外力在新科技项目上大做文章提高卫生服务能力满足群众就医需求 一是人才培养实行管理和技术人才齐抓培训和引进并举选拔与考核并重理论培养和使用实践同行的人才发展战略完善激励机制为人才成长创造宽松的工作环境提供优良的待遇调动各类人才积极性发掘人才潜力保证人才留得住、用得上、进得来出得去形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境 二是医疗设备各医疗卫生单位要创新融资方式引进医疗设备增加医院硬件的投入投资150万元对乡镇卫生院按照“新五件”（b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准逐步配备先进医疗设备提高诊疗技术水平 三是对口支援进一步加强上级单位每年定点支援乡镇卫生院的能力采取资助资金援助医疗设备进修学习开展适宜新技术完善管理制度和双向转诊等多种对口支援方式提高乡镇卫生院综合服务能力今年区人民医院要定点支援永兴、仁里、河沙保健院支援南强、桂花、西宁疾控中心支援保升、老池、复桥卫生监督大队和培训中心支援新桥合管中心支援唐家 5、强化卫生行业管理构建和谐医患关系 按照“反省过去、规范现在、保障未来”的总体思路继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为建立起教育、制度、监督三者并重惩防并举的纠风工作长效机制狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、一次医用材料购销制度经常开展自查自纠主动纠正严重损害群众利益的行为；设立举报箱开通举报电话实行有奖举报接受群众监督发现一起严肃查处一起绝不手软绝不姑息加强卫生全行业监管全面落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德违反法律法规损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创建活动巩固文明行业创建成果；全面推行政（院、队、中心）务公开全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制试行单病种最高限价制加快建立和谐医患关系 6、继续深化卫生改革创新内部运行机制 按照十七大提出的“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的要求继续深化卫生改革为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务 一是继续探索乡镇卫生院办医模式改革完善内部运行机制在新桥、河沙镇卫生院基本医疗实行领办改革的基础上逐步予以推开创新内部运行机制盘活卫生存量充分发挥有限卫生资源的最大效益 二是深化人事分配制度局机关和区直医疗单位中层干部全部竞争上岗试行轮岗实行多岗位锻炼提高适应复杂局势和处理复杂事务的能力；专业技术人员扩大考聘面吸收引进人才创新人才培训、引进机制；改革分配体制切断医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工作年限、服务质量和工作数量挂钩充分体现按劳分配、质量优先、兼顾公平的分配原则 三是财务统管核算制改革乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务全部实行微机化管理堵塞漏洞增收节支；加强会计基础工作规范化建设严格执行现行医院会计制度和医院财务制度加强财务监督管理和项目资金管理；继续实行乡镇卫生院会计财务实行统管核算制卫生院内仅设出纳会计核算工作由卫生局计划财务股负责 四是药品流通体制改革区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购扩大药品招标采购面和用药比例招标药品品种占90%用药总量占90%实行药品收支两条线管理医药分开核算分类管理；乡镇卫生院跟标使用药品跟标药品销售金额占总销售额的70%以上；在老池乡继续试行药品集中配送减少药品流通中间环节降低药品价格 五是后勤服务社会化改革区直医疗卫生部门逐步推行后勤服务社会化改革将原来由单位统揽的洗浆、保洁、消毒、安全、保卫、绿化、维修等全部推向社会向社会购买以降低运营成本集中精力投入到卫生事业正常发展中去 六是城市卫生体制改革充分整合和利用市级优良卫生资源积极配合社区建设发展社区卫生服务逐步形成功能合理、方便群众的城市新型卫生服务体系南强镇、西宁卫生院在完成基础设施建设后整体转型为富源、广德社区卫生服务中心实行两块牌子一套人马 七是考核体制改革各项工作全面实行目标管理、目标考核以平时考核、单项考核、定量考核和效益考核为主重点注重经营成果的考核对单位的收支结余、人均收支结余、万元固定资产节余、净资产节余进行量化考核；加强对各类支出的监督管理重点加强对申报项目的审批、设备购置、修缮费用、各项基金提取比例、专用资金、奖金发放、非生产性资金使用等方面的监督管理实行平时考核与年终考核相结合综合考核得分作为卫生事业费拔付的唯一依据 八是设立自主创新奖励资金对在医疗技术、服务水平、卫生执法、疾病控制、卫生监督、行政管理等方面有自主创新并取得成效的单位和个人实行奖励 7、以疫情防控为重点加强疾病预防控制 实施疾病控制健康维护行动进一步落实艾滋病、结构病、乙肝等重大疾病防治措施；加强儿童计划免疫完善疫苗接种登记制度力争使类苗接种率达92%以上类疫苗接种率达45%；完成全区麻疹强化免疫任务维护无脊灰状态加强霍乱、狂犬病等疾病的综合防治措施；加强疾控人员业务培训提高正确处理重大疫情和突发事件的能力（疾病控制工作任务另文下达） 8、强化卫生执法监督推进又好又快发展 继续开展打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的专项整治工作严厉打击非法行医坚决取缔无证行医防范不具备执业资格的人员执业规范异地执业和超范围行医建立对医疗市场的长效管理机制深入开展“食品放心工程”进一步清理整顿食品生产经营单位和餐饮业卫生许可对食品行业实行食品量化分级管理把集贸市场和学校及托幼机构食堂食品作为监管重点切实保护重点人群和弱