金融工作大会发言词.doc

金融工作大会发言词 在经济工作按照预定目标全面展开后研究金融的发展充分发挥金融对全市经济的支撑作用就显得尤为重要这次全市金融工作会议主要任务就是分析当前金融运行形势安排部署今年的金融工作刚才君才同志对去年的工作进行了总结分析对今年的工作做了部署我都同意一行三局对今年的金融工作提出了建设性的意见和建议都是非常积极和有效的我也表示赞同国开行、建设银行做了经验交流对金融机构如何解放思想服务地方经济都有很好的借鉴意义同时会议对去年支持地方经济发展成绩显著的金融机构和个人以及新上市企业进行了通报表彰在此我代表省委、省政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺希望大家再接再厉今年取得新的成绩下面我讲几点意见供同志们参考 一、金融系统为全市经济社会发展作出了积极贡献 年是极不平凡的一年我们连续遭遇低温冰雪、特大地震和国际金融危机等一系列意想不到的困难经受了多年来最为严峻的挑战和考验全市上下以科学发展观为统领认真贯彻党中央、国务院一系列重大决策众志成城共克时艰经济继续沿着快车道前进成效非常显著几个重要经济指标都有了历史性的突破全年实现生产总值达685132亿元,增长156增速创近二十年之最经济总量的位次前进了1位排到了19位农民人均收入和社会商品零售额的增长率排全国第一城镇居民的收入和经济增长的速度在全国排位也都很靠前这是近年来不多见的尤其是八大民生工程进展顺利去年底又推出了几项重要举措增加群众收入成绩是非常显著的 去年面对复杂的经济环境中央准确把握形势果断决策及时调整宏观调控政策由年初“双防双控”、到年中“一保一控”、到年底“保增长、扩内需”对这些调控政策措施省委、省政府准确地把握方向和重点紧密地结合省情实际始终把保持经济平稳较快发展作为首要任务突出重点有保有压进入第三季度后中央“扩内需保增长”措施出台省委、省政府迅速地制定了一系列配套政策明确提出了“保产能、保速度”的要求将保增长的重点放在扩大投资上面及时地防范和化解金融危机带来的不利影响应该说利用好每次宏观调控的机遇非常重要只有抓住工作的节奏看准了就抓紧做把时间往前赶把工作往前做我们才能够继续保持经济增长势头迟疑彷徨只会贻误发展时机 省委、省政府历来对金融工作高度重视省委中心学习组专题举办金融讲座乐际书记专程赴户县调研小额贷款公司运行情况对发展小额贷款公司做出了重要指示纯清省长召集金融机构负责人对金融运行情况进行分析研究金融工作如何支撑地方经济发展此外全市还进行了金融市长助理选聘工作加强对市级金融工作的领导在全国影响也是很大的全市上下对金融工作重要性的认识达到了新的高度年各金融机构克服困难保持了信贷投入的合理增长存款和贷款增势强劲存款首次过万亿本外币各项存款余额达到了1092764亿元同比增长269%；金融机构（含外资）本外币各项贷款余额619886亿元同比增长235%增速创近XX年来最高水平新增贷款首次超过千亿达到了1236亿元实现了历史性的突破较好地满足了我省经济社会发展需求企业上市融资取得重大突破全市从资本市场筹资16635亿元其中首发融资9974亿元实现了新的突破保险业稳步发展全市实现保费收入2179亿元同比增长448%高于全国平均增速57个百分点北京银行和浙商银行两家新的金融机构在我省设立分支机构整合地方金融资源取得重大进展省内城商行、城信社合并重组工作在稳步推进清产核资、股权评估工作已完成长安银行筹备工作进展顺利；小额贷款公司扩大试点工作进展顺利已批复了5家募集资金达103亿元目前还有19家小额贷款公司正在审核；新成立2家村镇银行标志着我省为改善“三农”金融服务迈出了创新性的一步地方金融和投融资平台建设也取得了很大进展我们组织了几批人到省外学习投融资平台建设成立了再担保公司设立创业引导基金筹备长安银行应该说步伐是比较快的 2345 年全市金融工作领导有力、指导有序、运行有效、效果显著取得了历史性突破省委、省政府是满意的乐际书记、纯清省长多次给予充分肯定在此我代表省委、省政府对金融系统过去一年取得的显著成绩表示祝贺！对你们为经济社会发展所作出的重要贡献表示衷心地感谢！ 二、实现经济增长13%左右的目标是全市金融系统的首要任务 今年以来在国家保增长、扩内需、调结构、惠民生等一系列政策措施的推动下效果初步显现尽管还存在诸多不确定因素面临的困难不少但经济运行总体比较平稳据测算1月份我省固定资产投资108亿元同比增长402明显高于30的预期工业经济运行显现出一些积极的苗头装备制造业生产有所回升煤炭和电力产销稳定增长原煤价格回升产量、销售分别增长166和206工业日用电量同比增加79环比增长222 当前虽然我省经济出现了回暖迹象但仍存在一些困难和问题一是投资力度仍然不够部分投资主体因危机和市场前景不明朗投资意愿减弱社会投资信心不足中央新增投资项目尚有20%未能全面开工仍在做施工准备年中央新增投资所需地方配套355亿元XX年中央新增投资所需地方配套约32亿元多数还在协调统筹之中二是工业经济低速运行受国际能源价格冲击我省的工业尚在低谷运行尽管有所增长但低于全国平均水平仅08%且走势仍具有不确定性三是中小企业融资难度仍然较大“惜贷”、“虚贷”状况不同程度地并存信贷增速逐月提高但新增贷款重点投向制造业、电力及能源、交通运输及仓储、环境及公共设施业等行业中小企业仅新增29亿元不到全市新增贷款总额的10% 今年省委、省政府认真分析了我省发展的态势、条件和面临的困难提出XX年经济要保持13%的增长目标我省提出13%的增长目标是经过慎重考虑也是建立在经济发展的内外部环境和我省的资源优势基础上的从全国的大环境看我国市场空间广阔增长潜力较大经济发展的长期趋势没有改变经济发展的优势没有改变加之宏观调控政策逐步发挥效应国民经济可望继续保持平稳较快增长从省内看一是我们的外向型经济依附程度比较低；二是我们主要靠投资来拉动经济增长；三是我们本身是资源型经济结构这也是抗击金融危机的重要有利条件；四是我省这几年已步入经济发展快车道初步形成了在经济上行通道持续运行的发展势能；五是中央政策措施支持的重点和资金投向与我省发展方向具有内在契合性这意味着我们将会得到更多资金政策支持有利于我们加快发展 今年是发展非常关键的一年,也是我省保持平稳较快发展至关重要的一年,既面临严峻挑战,也充满重大机遇我们的首要任务是确保gdp增长13%左右,固定资产投资增长30%以上这是今年全市的首要任务当然也是金融系统的首要任务所以全市上下尤其是金融系统要把这项任务完成好为了保增长,我们从实际出发,提出把投资作为拉动经济增长的重点,进一步加大投入力度,培育新的经济增长点我们的大项目还有很多尤其是陕北已成为我省一个新的增长极榆林XX年经济总量67231亿去年达到了100826亿他们提出到年达到近3000亿的目标省里专门出台了27项政策支持榆林发展神华新班子上任后提出5年内再造一个神华突破口就在榆林未来XX年投资2200亿规划了采煤、煤化工、发电、铁路、物流5个板块和一个园区神华的发展规划政府已经讨论过了很快我们就将与神华举行战略合作签约仪式中国煤炭能源公司和华电也提交了规划中煤的规划是在未来XX年投1500亿左右华电提出在未来几年投资1400亿中电投和其他企业也提出了要求这对我省保持经济的平稳较快发展是非常好的事情对金融系统是非常好的消息只要你们跟紧这些项目就有发展前途增加投资的来源,除了积极争取国家支持,大力开展招商引资和融资外特别需要依靠和借助金融机构的大力支持希望金融机构一定要深刻认识金融在保增长、保发展中的支撑作用进一步增强使命感和责任感把保增长、促发展作为当前工作的重要任务来抓把思想统一到中央实施适度宽松的货币政策的要求上来,把国家金融政策用足、用好、用活,进一步创新金融服务和金融产品,加强金融支撑保障作用,推动全市经济平稳较快发展 三、金融机构要在全市保增长上发挥更大的作用 （一）要在贯彻落实宽松货币政策上有创新中央时隔多年后提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策各级政府和金融机构都要认真学习和领会尤其是金融机构要跟紧形势、适应转变很好地研究和拓展业务要在贯彻落实好中央精神上下功夫这个过程本身就是思想解放的过程是工作创新的过程大家的工作方法和思路都要有所改变 （二）要在加强市场监管、防范市场风险上有作为此次金融危机需要我们认真总结深刻反思不仅金融机构的内控制度要更加健全内部预警机制要进一步完善政府也要把防范金融风险作为一个重要问题来抓这是保持我们头脑清醒的体现越是到关键时刻我们越不能放松监管越要加大防范风险的力度对过去发生的非法集资案件有关部门要将问题处理好要依法处理督促企业兑付或追回资金兑付与此同时也要加强对参与集资的风险教育 （三）要在创新金融服务、金融产品上有提高金融创新既是解决发展过程中资金瓶颈制约的重要途径也是金融机构增强自身竞争力的需要尽管这两年有很大突破但我们的金融产品还是太少服务水平也不高我省的金融机构在这方面还有很大的潜力可挖各家机构都要把这作为一个重要课题来认真研究今年省上将成立文化产业投资公司、交通建设投资公司、城乡基础设施投资公司、旅游投资公司等作为融资平台与金融系统对接金融机构也要创新国家开发银行从99年开始与签订战略合作协议已签了第四轮其他的银行特别是刚成立的银行你们的力量很小但可以动员你们的总部集全国的力量投入到的建设中我省几个发展潜力很大的市金融机构仍然太少银监局要支持金融机构在地方设立分支机构华夏银行提出要研究利用并购贷款这些都是很好的路子我们的企业集团也要认真研究如何利用 （四）要在争取信贷上再上新台阶今年我省经济运行中最为突出的矛盾是资金约束信贷投放一直是我省发展的主要资金来源,也是银行机构生存发展的基础经济增长的最大压力来自工业保增长首先是保工业目前有四件事需要切实尽快解决一是企业流动资金贷款问题二是县域内银行业金融机构新增吸收存款主要用于当地发放贷款问题三是中小企业贷款问题四是项目资本金的问题希望金融机构想方设法,采取有效措施,切实加以解决要积极争取授信审批权限,扩大授信额度,优化信贷业务流程,提高办理效率不断创新信贷产品,满足不同层次、不同客户的信贷需求今年全市银行业金融机构信贷增长要确保超过20%力争达到25%,对中小企业的信贷要有实质性的增长工行、建行、开行、省农信社都表示XX年新增规模超过140亿元值得称赞希望抓好落实 （五）要在直接融资上有新突破直接融资的融资成本低,要切实采取措施加大工作力度,积极推进企业开展直接融资一是下大力气推进上市公司重组鼓励上市企业加快重组步伐,提高再融资能力支持有条件的上市公司通过资产置换、股权收购、债务重组等途径整合行业有效资产,促进产业升级,提高竞争力二是着力培育拟上市公司后备资源紧紧抓住创业板推出有利时机,重点解决好企业上市过程中存在的瓶颈问题,加强辅导,争取一些企业上市融资三是积极开展债券融资大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具,扩大债券发行规模优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设等相关的债券发行四是大力推进股权融资强化域外投资者、机构投资者、基金管理公司等引进工作,建立长期合作关系,完善联络沟通机制,推动中小企业股权融资 （六）要在着力破解中小企业融资难上迈出实质步伐中小企业是扩大就业的重要渠道,也是经济增长的主要力量中小企业融资难的原因是多方面的,必须多管齐下,同心协力,一方面要深化金融改革,发展中小金融机构,建立与中小企业相适应的运行机制另一方面,要发挥政府作用,合理分散中小企业信贷风险各银行都要成立中小企业金融服务专营机构,建立完善中小企业贷款机制,发挥专业化经营优势,扶持中小企业发展要积极争取国家支持,发展柜台交易,为成长性好的非上市中小企业直接融资创造条件实施中小企业融资计划,采取贴息、担保、商业保险和损失补偿等措施办法,改善中小企业融资风险配置,运用贷款、股票、债券、租赁、典当等多种融资手段,量身定做具体融资方案,满足中小企业合理资金需求 （七）要在加快农村金融组织创新上有新举措近年来我省农村金融服务有了很大改善,但仍然是金融体系中的薄弱环节,还不能适应“三农”发展的需要,要继续做好相关工作一是突出农村政策性金融作用,大力发展新型农村金融机构深化农村信用社改革,加快农村商业(合作)银行组建步伐扩大小额贷款公司试点,XX年要力争设立小额贷款公司达到100家积极推进设立村镇银行设立力争达到5家探索设立专业贷款公司,对特定区域、行业、企业群体提供小额信贷服务二是积极推进农村金融产品和服务方式创新大力发展农村小额信用贷款、联保贷款开展“银保富”保单抵押贷款、农民宅基地和住房质押贷款试点三是支持商业性保险机构开发“三农”保险业务鼓励农村地区金融机构代理“三农”保险业务重点是扩大政策性农业保险的试点范围和规模 （八）要在积极吸引高端金融人才上有效果现代金融产业的竞争归根结底还是人才的竞争优秀人才是金融产业发展和保持核心竞争力的关键我省高级金融人才与核心专业人才数量不足给金融产业的发展带来了十分不利影响建设西部重要的金融中心面临的瓶颈是缺乏金融核心人才我们要利用目前有利时机注意吸引招揽有用人才尤其是在海外金融系统工作过的华人加大人才引进和储备同时金融机构也要重视培养人才有意识培养一批金融高级管理人才 （九）要在金融生态环境建设上取得新进展金融资源是一种要素环境好吸引要素力量就强加强金融生态建设是坚持科学发展观和构建和谐社会的必然要求是实现经济金融良性互动和健康发展的必要条件同时也是更好发挥金融对经济社会服务作用的有效途径要进一步发挥好政府在优化金融生态环境中的主导作用支持人民银行西安分行加快企业和个人征信系统建设制订失信惩戒机制和守信奖励机制净化金融生态环境每年对各市金融生态建设情况进行综合评价并在主流媒体进行公布争取将建成“西部金融生态环境最佳区域” （十）要在服务民生、保障民生上有贡献越是在经济困难时候越要高度关注民生民生建设的许多方面需要金融机构的支持这既是体现金融机构的业务能力也体现了金融机构的社会责任服务民生有很多工作可做例如农村养老保险去年我省在宝鸡做试点老百姓非常欢迎人力资源和劳动保障部专门写了调查报告中央领导做了批示人民日报用半个版进行了报道我们目前正在争取国家试点保险公司应认真研究一下如何和政府一起把这项工作做好再比如就业问题今年有100万的人需要就业国家和省上会制定很多扶持政策全面推动小额贷款促进扩大就业再就业金融机构要积极参与共同支持通过创业促就业 四、切实加强对金融工作的领导 落实中央和省委、省政府关于金融工作的方针政策做好金融工作关键是要加强和改善对金融工作的领导各级政府和部门一定要从全局和战