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区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告 亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告 单以栋 根据市委组织部10月18日通知要求近来我们采取深入实地考察、个别谈话、听取汇报等形式对我区27个外商独资、控股、均股企业进行了调研共发放调查表60多份征求了近30位同志的意见和建议对存在的问题进行了分析并提出几点建议 一、我区外商独资、控股、均股企业党建工作现状 1、企业规模不大党组织占有率偏低目前我区共有27个外商独资、控股、均股企业其中正常生产的企业有13个6个企业正在筹建1个企业处于试生产阶段另外有6个企业正在申请注销1个企业已迁往外地但还没有注销在正常生产的13个企业中外商独资的企业有10个、控股的有2个、均股的有1个其中年产值在500万元以上的有7个占53.8%；有党员的企业有10个占76.9%其中党员3人以上的企业有3个全部建立了党组织占企业总数的23.1%党组织覆盖率达100%；其它没有建立党组织的10个企业具备条件的都建立了工会、共青团组织群团组织组建率达100%；职工25人以上未单独建立党组织的9个企业中选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名他们中的党员都参加驻地党组织进行活动党的工作覆盖率为100% 2、企业雇佣的员工不少但党员人数不多13个正常生产的企业中共有职工1581人其中200人以上的有2个占15.4%；100人以上的有8个占61.5%；其余都为50人以下的小企业占38.5%这13个企业中共有党员52人占职工总数的3.3%他们分布在10个企业中其中党组织关系已转入的有43人占82.7%有7个企业只有个别党员 3、新起步企业较多党员开展活动缺乏制度化13个生产正常的企业大多为近两年招商引资引进的企业它们底子薄、盘子小其中利税超百万元的仅有2家占15.4%利税低于20万元的有8家占61.5%有2家仅有几万元有4家还没有形成利税分别占15.4%和30.8%它们受人力、财力的限制平时忙于生产经营投入党组织建设的精力有限再加上企业主大多数不是党员对支持党组织开展活动的意识不强、规范不够在提供党建活动阵地、活动时间和活动经费等方面往往做得不够使企业中的党员开展活动缺乏制度化 二、我区外商独资、控股、均股企业党建工作主要做法 1、组建步伐加快企业党组织自身建设的水平逐渐提高今年8月8日在全区非公经济组织党建工作座谈会上区委书记徐超明确提出：在抓党组织组建上必须达到三个100%的标准对此我们首先摸清底数下发了亭湖区非公经济组织信息采集表和亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况了解表对企业业主、职工数、党员数、党组织和群团组织组建、选派党建工作指导员（联络员）、生产经营等情况进行调查了解掌握企业情况便于更好地开展工作其次狠抓组建对规模较大、职工人数在100人以上的8个外商独资、控股、均股企业特别是3个已有正式党员3人以上、党的工作环境较好的企业全部建立了党组织并积极开展工作实现了党小组建在流水线、班组党员的作用发挥在岗位上的目的三是加快选派职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的9个外商独资、控股、均股企业选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名并指导帮助企业建立工会组织2个培养入党积极分子创造条件尽快建立党组织四是全面覆盖对职工只有1人的澳华经济文化咨询服务公司我们也积极探索明确企业所在地党组织选派了1名党建工作联络员确保党的工作全覆盖 2、管理不断加强企业党组织开展活动的有效性逐步增强出台了加强全区非公经济组织党建工作的意见进一步规范了全区非公经济组织党建工作召开了全区非公经济组织党建工作座谈会对全区非公经济组织党建工作提出了明确目标和要求通过组织开展争创“五好企业党组织”、争当“四好业主”的“双争”活动创建“企业党建工作示范基地”、“企业党员教育管理示范点”活动共申报省、市级非公经济组织党建工作示范基地7个建立区级非公经济组织党建工作示范点23个在企业中开展了“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”和党员责任区、党员示范岗活动13个正常生产的外商独资、控股、均股企业中52名党员上班时间统一佩带党徽亮出了身份建立党员责任区2个、党员示范岗6个调动了职工为企业尽责、为社会奉献、为党旗争辉的积极性展现了新时期党员丰采一些企业党组织还结合自身特点对党建活动方式进行了有效的探索有的利用班前班后组织开展学习举办“为党旗争辉、当创业先锋”有奖征文、演讲比赛等各种文体活动；有的围绕企业生产经营开展“小改小革、节能降耗、双增双节”、“讲理想、比贡献、争旗夺杯”等技术攻关和劳动竞赛活动；有的组织开展“创先争优”、评选“党员示范岗”等活动取得了较好的效果 3、操作更加严格企业党组织的活动阵地建设不断规范今年6月在全区举办了民营企业主和民营企业党组织负责人、党建工作指导员培训班邀请了市、区知名专家讲课培训民营企业主243人、企业党务工作者225人其中外商独资、控股、均股企业有13名业主、10名企业党务工作者参加各党（工）委还根据区统一部署分别举办了培训班8月出台了关于全区基层党组织规范化建设的意见制定了非公经济党组织党建工作十项制度印制了基层党组织规范化建设指导手册规定非公经济党组织阵地必须达到“六有”（有党建阵地牌子有党建活动场所有两歌一旗一词和党员权利、义务有党组织网络、党员结构示意图等特色化、个性化内容有电教设备、电教资料片库有企业党建十项制度）10月又下发了关于对全区非公经济党组织规范化建设工作进行督查的通知制定了关于对全区非公经济党组织规范化建设情况进行督查的互查、抽查方案10月16日抽调12名镇、街组织委员和区委组织部12名同志组成12个督查组分赴全区22个党（工）委对全区各类非公经济党组织规范化建设进行了督查督查组采取一家一家打分一家一家汇总反馈的方法指出企业在党建工作中存在的问题及整改要求并负责督查到位 三、加强外商独资、控股、均股企业党建工作的对策措施 1、广开渠道精心选派一批高素质的党员骨干到外商独资、控股、均股企业担任党组织书记对个别不欢迎党组织选派的人员担任其党组织书记的业主要耐心细致地做好思想工作必要时可以和工商、税务等部门的同志一道上门做工作有的在洽谈签定项目时就要将工会组织等的组建作为一项内容写进协议然后在工会组织的基础上再组建党组织为了解决党建人才来源问题可以采用四路并进的办法：一是在组织部门的统一协调下从各工业主管部门、国有企业抽调一批优秀党员骨干进行集中培训后再派到外商独资、控股、均股企业任职；二是由地方党委从人才市场挑选一批高素质的党员骨干储备在党建工作比较好的各类企业锻炼需要时经组织部门考察后派遣到外商独资、控股、均股企业任职；三是从党的优秀后备干部中发掘一批懂经济、会管理、善经营的年轻同志到外商独资、控股、均股企业任职；四是在复员退伍军人中挑选一批高素质的党员储备在党建工作比较好的各类企业熟悉企业生产经营工作待条件成熟时再委以重任 2、深化认识强化外商独资、控股、均股企业党建工作的认识一要坚持党对外商独资、控股、均股企业的政治领导加强党对外商独资、控股、均股企业的政治领导既是我国国情、社会主义本质和现代企业制度相结合的内在需要也是巩固党的执政地位的必然要求因此要通过举办培训班、开辟专栏、编发资料、借助舆论宣传等广泛宣传加强党对外商独资、控股、均股企业政治领导的必要性澄清各种错误思想帮助大家尤其是业主提高认识二是增强外商独资、控股、均股企业经营管理者党的观念要借助会议宣传、下发文件、理论学习、教育培训等途径不断增强经营管理者的党性观念使他们明白服从党的领导熟悉党的政策遵守国家的法律法规是他们的企业健康快速发展的必要保证从而尽可能地支持、关心企业党建工作三是营造外商独资、控股、均股企业党建工作的良好氛围要通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式推出一批较有说服力和影响力的先进典型同时搞好多层次、多渠道的宣传教育活动如利用各级各类演讲、征文、展览等方式借助新闻传媒、党刊资料、电化教育等载体大力宣传外商独资、控股、均股企业党建工作中的典型经验、成功做法和先进人物引导党员和群众从企业发展的历程认识党组织所发挥的不可替代的作用从而为外商独资、控股、均股企业党的建设创造良好的思想舆论氛围 3、创新工作机制推进外商独资、控股、均股企业党建工作的正常化、制度化、规范化加强外商独资、控股、均股企业党的建设既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验又要根据外商独资、控股、均股企业的性质和特点与时俱进开拓创新一是建立统一协调的工作机制各级党组织要把外商独资、控股、均股企业党建工作列入重要议事日程加强领导和具体指导建立外商独资、控股、均股企业党建工作联席会议制度定期通报情况分析形势研究解决存在的问题同时要顺应招商引资形势发展的需要以工业园区为载体成立党的工作委员会或党总支负责领导和指导本园区外商独资、控股、均股企业的党建工作形成各方面齐抓共管的工作格局二是建立与企业主互动互利的工作机制企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作求同存异在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展有利于他们经营目标和经济利益的实现从而使业主认识到企业党组织和他们在促进企业健康发展、增加经济效益等方面目标的一致性并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系三是以实行党建工作目标管理为重点建立严格、周密、可操作性强的考评机制要制定目标管理考核办法按照“以党建促经济以经济促党建”的要求坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达与党员领导干部目标管理同步考核与评比先进单位和先进个人同步表彰做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩与党员领导干部和下派企业党组织负责人的年终考核、民主评议挂钩对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的要追究责任从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面四是创新党建经费落实、阵地建设和时间保障机制在外商独资、控股、均股企业开展党建工作完全指望企业主的支持是不现实的因为资本家的本质是惟利是图所以要创新党建经费落实机制建议从各级财政拨出专项党建经费作为在外商独资、控股、均股企业开展党建工作的活动经费包括专职党建工作者的工资等；要创新党建阵地建设机制建议在与企业签定协议时明确提出企业必须根据企业党建工作发展的需要提供必要的党建活动阵地；要创新党建工作时间保障机制在外商独资、控股、均股企业开展党建工作必须根据企业的特点尽量利用业余时间开展党建工作要通过工作使广大党员有自豪感和使命感使党组织成为团结带领群众致富奔小康的领路人 四、理清思路明确目标努力做好外商独资、控股、均股企业党建工作 当前和今后一个时期我区外商独资、控股、均股企业党建工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委党的基层组织建设工作会议精神按照党章要求一手抓非公企业党组织组建一手抓非公企业党组织作用发挥实施“聚民”工程不断扩大外商独资、控股、均股企业党建工作覆盖面增强党的工作影响力提高党的执政能力保证党的方针、政策和国家法律、法规在外商独资、控股、均股企业经济组织的贯彻执行促进非公经济健康、快速发展为实现“强力推进跨越发展率先实现全面小康”提供坚强的组织保证 1、在抓党组织组建上加大力度覆盖面必须达到三个100%的标准一要抓好党组织组建工作对规模较大、职工人数在100人以上的外商独资、控股、均股企业特别是已有正式党员3人以上或党员虽然不足3人、但党的工作环境较好的外商独资、控股、均股企业必须全部建立党组织符合建党委的建党委符合建总支的建总支实现支部建在车间、柜店党小组建在流水线、班组党员的作用发挥在岗位上的目的二是要加快党建工作指导员的选派步伐职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的必须尽快选派党建工作指导员指导帮助企业先建立工会、共青团和妇联组织培养入党积极分子创造条件尽快建立党组织三是要实现党的声音全覆盖职工25人以下的外商独资、控股、均股企业要积极探索采取属地管理和明确党建工作联络员等办法确保党的工作覆盖到全区所有外商独资、控股、均股企业 2、在抓党员队伍建设上加大力度选优面必须达到三个80%的水平一要把80%的党员培养成企业骨干通过开办专题讲座、组织技能竞赛、开展“党员亮身份、作表率”“党员责任区、党员示范岗”活动等加强对党员带头富能力的培养使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家做到不仅素质争先、贡献争先而且技能争先、致富争先二要把80%的企业骨干培养成党员围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织并将其纳入全区发展党员工作整体规划统筹安排努力把80%以上的企业骨干培养成党员三要确保新发展的党员80%以上是企业骨干要重视入党积极分子队伍建设改善非公经济组织中党员队伍的素质结构和分布结构实际工作中就是要指导共青团组织做好推优工作加强党员后备队伍建设严把政治素质关坚持标准、保证质量成熟一个、发展一个做到新发展的党员80%以上是企业的骨干 3、在抓典型示范上加大力度示范面必须达到20%的要求全区已建立党组织的外