决定的分类与写作.doc

决定的分类与写作 决定的使用范围比较广泛从决定的作用和目的划分有知照性决定和指挥性决定 1、知照性决定 知照性决定最突出的特点是除当事者（单位或个人）外一般只要求下属单位和有关人员知道不要求下属单位及有关人员承办和贯彻执行有些决定在末尾有号召性语言但没有执行的具体意见和要求也属知照性决定常用的知照性决定有：表彰决定、处分决定、机构设置的决定、人事决定和具体事项的决定等这些决定在写作方法上要求开门见山直陈直述篇段合一或只写两三个自然段；不分条目篇幅简短结构严谨层次分明文字精练语言规范表述准确 在公文格式上知照性决定应有的格式不能省略应有的要素一项也不能少标题由发文机关名称、公文主题与“决定”组成成文日期包括做出决定的日期与会议通过的日期一般加圆括号居中标注在标题之下在县级及县级以下党的机关和行政机关中所有公文都要加益印章因此在标题之下不标注成文日期应在正文之后署名（行政机关的公文一般不署名）在署名之下标注成文日期然后加盖印章“决定”公文在正文之前不标注主送机关在正文之后或正文之下成文日期的下一行标注印发传达范围由于不同类型的知照性决定的内容不同其正文的写作方法亦不相同 （1）表彰决定正文由表彰对象、表彰缘由（一般是贡献大、成绩突出）、作出表彰决定的机关、决定的内容组成其中决定的内容包括表彰奖励的等次（给予何种奖励）、希望与号召整个篇幅很短可作一个自然段也可作两个自然段应注意表彰决定的政策性、办理程序规范性和奖励等次符合有关政策规定做到手续齐全奖励等次具体明确无歧义和无模糊的奖励等次以便于办理和执行 （2）处分决定正文由何人、何事、何错误（即处分的对象因什么问题犯有什么错误）、处分的政策依据、决定内容组成处分干部（人员）要以事实为依据以法律、政策为准绳做到定性准确处分恰当手续齐全达到教育和挽救干部（人员）的目的在写法上要注意每一个字、词的正确运用注意语言的规范性做到无懈可击 （3）机构设置决定国家管理的机构设置问题均由机构编制部门管理正文由机构设置的缘由、依据、编制数、职责任务等组成应做到内容完整文字精练篇幅简短由于文秘使用的变化不少地方机构设置的事项用通知发布或用复函答复 （4）人事决定人员岗位的变动和干部职务任免均属人事决定正文由决定的缘由、决定事项两部分组成缘由包括作出人事决定的机关、理由；决定的事项包括人员岗位的轮换、干部职务的任免等内容做到文字简练一目了然在党政机关干部任免一般用通知发布 （5）具体事项的决定是指处理突发事件、临时性的组织措施和安定民心的措施等采取强制性措施需要发布决定正文的内容根据不同的情况确定写作方法不拘一格灵活多样要求做到结构严谨而生动语言流畅而含有威严内容完整而简洁表述准确态度鲜明措施有力格式规范 2、指挥性决定 指挥性决定最突出的特点是：需下属单位和有关人员承办和坚决贯彻执行常用的指挥性决定有：规定性、规范性决定指导性、指示性决定处理问题的决定和重要行动的决定指挥性决定一般篇幅较长说理透彻措施具体也有篇幅简短的均具有指令性和指导作用 标题由发文机关名称、决定的主题与“决定”组成要求做到标题简练主题鲜明文题一致 正文由决定的理由、决定的内容组成决定的理由在决定的开头部分阐述决定的根据、背景要用概括性语言达到文字精练恰当表述准确清楚在决定理由之后常用“特作如下决定”、“现决定如下”等承启语过渡到决定内容部分决定的内容是指挥性决定的核心应阐明决定事项的意义、具体内容、落实措施、解决办法、执行要求与保障措施等对内容较多的决定可分条陈述做到用语准确文字简练语气肯定执行要求与保障措施可有可无视具体情况而定有些决定在内容部分已有执行要求有的决定专列一段或一个部分有重点、有针对性地就执行决定提出具体的要求不论何种决定其写作方法不同的是正文部分其他部分的写作方法、要求均相同 （1）规定性、规范性决定这类决定的正文一般篇幅较长结构严谨内容完整全面操作性很强它虽不是法规性文件但又接近法规性文件（如法令、规则、条令等）它由开头部分和决定内容两大部分组成 开头部分包括行文的缘由、依据、目的和过渡句行文的缘由要有针对姓对本辖区的情况作出实事求是的概括行文的依据是上级机关的文件精神、党的方针政策和国家的法律法规文之有据气势磅礴如高屋建瓴；行文的目的要明确准确地体现公文的主题然后以过渡句承上启下 决定的内容包括开展某项工作的意义、决定的具体事项和保障措施（执行要求）三个部分其中意义部分用高度概括性的语言准确地阐述决定事项的内涵及其地位与作用决定的事项可分成若干部分与意义部分平衡布局写完一个内容再写另一个内容要求内容完整具体结构严谨逻辑严密涵盖范围广操作性强；用决断性语言文字精练表述准确无懈可击能起到解惑释疑和激励作用保障措施包括如何加强领导、加强队伍建设加大投入、加强协调配合等内容作最后一个部分有的决定可在保障措施之后另加一个自然段或一句话对如何汇报贯彻落实情况提出具体的要求正文写完全文自然结束 （2）指导性、指示性决定这类决定的正文一般篇幅不长由决定的理由、内容和保障措施组成对于语言文字结构和各部分的写作基本要求等与规定性、规范性决定的要求相同不同之处是它的内容着重从宏规性、政策性、指导性等方面着手对某项工作不作具体的规定只提出方向性、原则性要求给下级机关以自主权和创造性工作的空间以充分发挥下级机关的聪明才智把上级机关的决定精神与本地本部门本单位的实际紧密结合与时俱进创造性地开展工作增强创新能力提高领导水平和执政能力 （3）处理问题的决定这类决定的正文由某问题的产生及原因、决定的内容组成陈述问题产生的过程要深入实际调查研究弄清情况用概括性语言进行归纳表述抓住主要问题和主要矛盾、切中要害问题产生的原因分析要中肯、贴切、实事求是只有把情况、原因弄清楚了才能找到解决问题的方法决定的内容部分包括对问题的定性解决问题的方法、应吸取的教训、对下级机关和人员的要求四个部分要求做到定性准确处理恰当应认真吸取的教训源于事实有较强的针对性和预防性对下级机关和人员的要求具体实在切实可行 （4）重要行动的决定这类决定使用广泛包括进行重大的行动和开展重要活动的决定两大类 开展重大行动的决定的正文由缘由、意义、具体部署和执行要求组成缘由包括开展重大行动的依据、目的等内容意义部分应回答样的重大行动及其地位、作用；语言要简洁有力富有感召力和激励作用以提高认识统一思想具体部署即决定的内容由指导思想或目标任务、具体措施组成要求具体实在符合实际切实可行执行要求包括如何加强领导、服从统一指挥、摘好协调配合、改进工作作风和领导作风等内容应做到明确、具体规范 开展重要活动的决定首先要区别活动的内容和写作要求与方法比如关于开展向先进单位和先进人物学习活动的决定包括先进单位或先进人物基本情况、优秀事迹、决定内容基本情况是反映先进单位、先进人物基本特征的典型情况、最有代表性的情况和重要情况比如是个什么样的先进单位或先进人物曾获得什么样的重大奖励优秀事迹要对先进单位或先进人物的整个事迹作出高度的概括把其最优秀、最典型、最感人、最有教育意义的优秀事迹写出来在写法上以叙述为主夹叙夹议即一个观点一个具体事例如果只因某一突出的英勇事迹而受表彰并开展学习活动的用概括性语言重点写好这一事迹不要拘宜于具体的情节、过程同时对其一贯的表现作简要的介绍以衬托其先进性因为必然中有偶然偶然中有必然先进单位和先进人物不是偶然现象优秀事迹写完之后另起一段对其优秀事迹作肯定性的总结性评价接着写决定内容包括决定的目的、授予什么荣誉称号或给予什么奖励、向先进单位或先进人物学习的内容