县委常委会在县委全会上的工作报告.doc

县委常委会在县委全会上的工作报告 各位委员： 七届三次全会以来县委在市委的正确领导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六届四中全会精神团结和带领全县人民落实科学发展观加强党风廉政建设和反腐败斗争取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果县委常委会主要从以下几方面做好了工作 一、精心谋事保持了县域经济社会的良好发展态势 县委紧紧抓住发展这个第一要务突出经济建设这个中心聚精会神搞建设一心一意谋发展一是在总体发展思路上坚持较好不轻易改弦易辙始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局二是对宏观调控政策认识较深县委及时传达贯彻中央宏观调控精神认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题果断调整策略作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策促进了县域经济的健康发展三是在具体工作环节中把握较准在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点同时正确处理改革、发展、稳定的关系在重大活动开展、重点工程推进上精心策划悉心安排均收到了预期效果比如城北市场的顺利关闭就是如此对一些意外事件的妥善处置县委也日益成熟积累了经验今年元11月份全县完成GDP66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元分别同比增长14.2%、40.0%、46.9%、34.5%县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势全县大局能保持这样和谐的局面正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果 二、公正用人激发了干部干事创业的热情 事业成败关键在人在选人用人上县委倡导用好的作风、好的制度严格按程序选人用人一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向坚持以发展论英雄凭实绩用干部各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部今年以来县委研究领导干部7批次讨论干部190人次提拔69人平职调整53人降免职10人基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境严格贯彻执行干部任用条例制定了关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知加强了对干部任免工作各个环节的监督；制定了关于领导干部引咎辞职的暂行规定进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感；制定了县委常委干部任免票决制实施办法（试行）率先在全省实行干部任免信息化处理首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”收到了良好的效果三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式县委有针对性地向省市送训了一批学员分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼对学有所成的干部提拔重用形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局 三、率先垂范保证了工作措施落实到位 为政之要贵在落实县委常委班子着眼于全县大局身体力行狠抓落实一是常委日程安排到天县委统筹全县大事、要事常委班子成员的工作日程进行了细化、具体化做到了全年有计划逐月有部署每周每日有安排具体工作明确到每一个人安排到每一天二是领导责任明确到事严格执行领导干部联乡镇、联企业、联项目制度每一位县级领导都联系乡镇、重点工程和重点企业做到了人人肩上有责任个个身上有担子对各项重点工作推行项目责任制一律实行分级分部门负责一项工作一个班子一竿子插到底县委班子成员经常深入工作一线掌握一手资料解决具体问题在招商引资过程中县委领导亲自带队南下广州、深圳、香港远赴上海、宁波引进了一些好的项目；在重点工程建设中县委常委坚持工作重心下移掌握一线情况解决了一些实际困难和问题；在督促检查落实中县委班子成员亲自主持或牵头组织开展专项督查保证了县委布置的各项工作和出台的各项举措落实到位三是工作考核具体到分一方面结合县直部门和乡镇实行年度目标管理对县级领导所联系的工作实行考核年初定目标、定任务、定分值、定奖惩年终统一考核逐一排队奖优罚劣另一方面结合市对县级领导班子考核建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系让广大基层干部来评价县级领导 四、学法用法提高了依法执政的水平 县委按照执政为民的要求和建设法治政府的要求带头学法、守法、用法依法执政的能力有较大的提高一是带头学法守法常委班子成员参加市县的中心组学习、领导干部双休日课学堂带头学习全面推进依法行政实施纲要参加宪法修正案等法律知识讲座和行政许可法等法律法规培训班参加了“四五”普法考试自觉遵守法律法规法律意识和素质得到提高二是严格依法决策办事县委出台每一项决策、政策之前均由相关部门进行了严格的法制把关确保了决策、政策的合法性同时十分注重将依法行政贯穿到各项工作中落实到工作的各个方面、各个环节特别是在拆迁安置、处置突发事件、企业改制、信访维稳等工作中坚持严格依法依规办事既充分保证广大群众的合法权益又严厉打击乘机乱事的不法行为有效地维护了法律的尊严和县委的权威三是营造良好的法制环境常委会专题研究法制建设的有关工作加强了基层法制宣传站建设采取多种形式在全社会开展法制宣传教育积极营造遵纪守法、依法办事的良好环境逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围 五、统筹协调促进了社会全面进步 县委常委会以科学发展观为指导坚持“五个统筹”坚持以民为本实现了经济社会事业的全面进步一是更加注重区域协调发展在发展的指导思想上制定了较为科学合理的考评体系分类指导乡镇发展支持优势地区率先发展同时坚持以工促农、以城带乡更加注重优势乡镇对周边偏远贫困乡镇的辐射带动作用加大了对困难乡镇的扶持力度增设了困难乡镇的农田水利及基础设施项目适当调高县级以奖代补的比例积极引导相关产业向困难乡镇转移充分调动了全县乡镇的积极性和主动性二是更加注重精神文明建设加快推进宣传、文化、教育、计生、卫生、环保等社会事业发展加强和改进未成年人思想道德建设被上级授予“全省普九巩固提高工作先进县”、“全国生态示范区”、“省级卫生县城”等光荣称号就业再就业工作稳步推进农村特困救助全面启动开展“一帮一”扶贫活动弱势群体基本生活得到有效保障深入开展“平安望城”创建活动派遣千名干部下基层妥善处理突发事件及时化解各种矛盾确保了社会大局稳定三是更加注重政治文明建设充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作在研究一些重大问题时广泛采纳各级各部门意见使决策能反映和兼顾各方意见形成了团结协作、民主议事的政治氛围 六、廉洁自律增强了拒腐防变能力 县委坚持把落实党风廉政建设责任制作为党的建设头等大事来抓一是切实加强了思想教育常委班子以身作则带头学习两个条例及省市关于领导干部廉洁自律的系列规定认真开展“读廉文、思反腐”“双提醒”活动举办了“雷锋家乡干群谈权力”研讨会进一步筑牢了拒腐防变的思想防线二是切实抓好了制度建设县委先后建立健全了重大工程招投标工作制度、领导干部出国（境）审批程序、全县党政机关工作人员通信话费补贴办法、公务用小汽车管理办法及红包礼金登记制度等规定重大工程必须依法严格进行招投标出国境、新购小汽车、超标准报销手机话费必须到各级廉洁自律办审批重大事项必须到各级廉政办申报；规定收缴红包礼金在规定的时间内主动上交者不追究纪律责任并为其保密否则从严给予党纪政纪处分这些制度的完善加强了对腐败的源头治理三是切实加大了监督、查处力度县委班子定期召开广泛征求群众意见结合自身实际常委班子和常委个人分别制订了具体整改措施聘请民主党派、无党派知名人士和离退休老同志任廉政监督员和特邀监察员监督领导干部八小时以外的违纪违法行为同时县委积极支持纪委办案对严重违纪行为态度坚决决不姑息迁就截至11月底全县党政领导干部拒收、清退、上交红包礼金80多万元46人次登记上交红包礼金40.9万元其中副县级以上领导干部30人次计36.12万余元；查处各类违纪案件67起、大要案28件移送司法机关5件收到了“惩前毖后、治病救人”的应有效果 总的来看我们常委班子是一个勤政廉政、民主团结、开拓进取的领导集体是富有凝聚力、战斗力和创造力的目前望城政通人和干群心齐气顺县域经济增长较快各项事业长足进步社会大局持续稳定这些成绩的取得是上级正确领导的结果是全体县委委员和衷共济的结果是望城70万人民共同奋斗的结果就我个人而言我只是尽了一个县委书记应有的责任做了一些应该做的工作并且在县委会这一大家庭中我的个人素质、工作能力也有了较大的进步和提高概括来说一是勤于学习注重从书本中学、从同事中学、从实践学并且做到学以致用通过学习不仅有力地指导了实践而且形成了一批颇有价值的理论成果其中以雷锋精神育人用科学发展观兴县一文还在求是杂志刊发引起了较大反响二是勇于实干坚持和发扬务实的工作作风深入基层为群众、为企业、为项目排忧解难在今年意外摔伤脚后伤势稍有好转就立即到乡镇去调研到重点工程去考察及时掌握县域经济发展的动态三是严于律己在医院动手术期间有不少同志来看望我有一些人还送了红包礼金受伤看望是人之常情我很感激但是我认真对待、从严要求能当场拒收的礼金就当场拒收当场实在拒收不了的事后托人逐个退还对于确实退不了的出院以后全部上缴了县纪委 当然不管是我个人、常委班子还是在座的各位在总结成绩的同时也要清醒地看到我们工作中还存在着问题和不足：一是理论功底还不够深各类学习活动开展得较多但有的还停留在表面挤时间学习的自觉性不强系统学习不够；满足于原有的知识积累满足于对党的路线方针政策的初步了解惯于照章执行灵活运用不够尤其在法律知识和市场经济知识方面显得捉襟见肘我县经济运行市场化程度不高乃至龙湖高尔夫这类事件的发生都是这方面的表现二是工作落实的力度还不够大有的同志作风还不实缺乏敢闯敢干的精神有的在工作中怕这怕那不能正确对待发展中遇到的困难和阻力特别是在征拆、维稳等工作过程中有的干部不愿直面矛盾不敢承担风险一味回避退让导致问题积累工作停滞不前甚至引发群众集体上访现象三是党风廉政建设要求还不够严随着我县经济形势和财政状况的进一步好转有的同志在生活上要求就没那么严格了廉洁自律意识就没那么强了在待遇追求上有上升、攀比的趋势；有的同志艰苦奋斗精神减弱了不愿到艰苦的岗位工作稍微吃点苦就讲条件要待遇这些问题的产生作为县委常委班子和我个人来讲负有一定的领导责任存在监管不到位的地方对于这些问题我们要高度重视在以后的工作中采取有力的措施逐一解决 明年是“十五”计划的冲刺之年也是我县新一轮快速高效发展的重要时期抓好明年工作至关重要常委会经过研究确定明年全县各项主要预期指标是：生产总值增长14%以上；规模工业总产值增长30%以上；财政总收入达7.5亿元其中地方财政收入达6亿元；农民人均可支配收入增长10以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4以内总体要求是：增创新优势谋求新突破增创新优势就是要以提高县域经济竞争力为核心增创产业、环境、开放、体制、统筹协调和队伍建设六个方面的新优势；谋求新突破就是要以科学发展观为指导谋求经济结构、竞争平台、招商效果、改革创新、构建和谐社会和提高执政能力六个方面新突破在经济建设方面重点实施“五百工程”即项目启动建设投产100个工业总产值力争100亿元全社会固定资产投资力争100亿元新修改造公路超100公里建设百里水产走廊县委确定明年为