市场环境汇报材料.doc

市场环境汇报材料 满洲里地处中俄蒙交界地区历届党和国家领导人对之寄予厚望满洲里市周边百里中俄蒙边界构成了“一鸡鸣三国”的金三角,是欧亚第一大陆桥的交通枢纽城市具有西邻俄蒙、东连东北经济腹地和环渤海经济圈的优势是中国最大的陆路口岸是真正的“东亚经济之窗”和文明之窗目前满洲里年进出口货运量占中俄贸易货物总量的70%在参与和推动东北亚区域经济合作中具有优越的条件多年来满洲里不断加强与国际市场对接努力推进规范守信的市场环境建设 一、满洲里引入泛系理论加强对外集成战略管理 近年来流行的泛系哲学思想涉及了“泛系思维、异同论、聚类分析、粗集和泛系边界论”而泛系边界理论即泛边界理论完全可运用于国际区域经济合作基于地缘概念的国家贸易观已经明显过时很多国家已经自觉地把市场边界扩展到了经济、资源、民族、宗教、文化、地缘、环境多重领域这种“泛边界观”是经济全球化中争取影响力的前提相形之下那种边界分明的区域合作显得有些陈旧至少是很不完整与“泛边界理论”相呼应的应该是一种全方位包容区域合作的新的发展观念它所关注的绝不止于贸易市场与地缘问题而是毫不犹豫地打破边界限制将政治、经济、文化、信息等方方面面的合作需要统统纳入自己的目标区这是一种把传统的地域概念提升为区域一体化和利益共同体概念的“大合作观”一些国家毗邻地区的多层次、多渠道、多形式的边境贸易、旅游开发、经济技术合作、进出口加工、劳务合作、医疗体育文化交流使双方百姓增加了政治互信发展了传统友谊推动了经济、文化的良性互动得到了实惠实现了合作共赢生动地证实了泛边界理论的意义运用泛边界理论辅之以信息交合法扩展思维可推动城市发展战略管理创新令人更加注重集成管理战略和自由贸易区发展战略 集成管理的战略与策略有别于传统的战略思想与理论实施集成管理战略倡导现代集成行为需要大思路、宽胸怀、长眼光重点是整合增效战略、泛系统战略、虚拟战略和协同旋进战略以及与此相关的具体集成和集成管理策略口岸城市借助集成管理战略能有效推进边境地区和谐“共生” 二、坚持国际化共生原理不断加大市场建设力度 （一）满洲里认识到国际化共生的重要性“共生”概念最早见于1879年德国真菌学家德贝里的著作中后被发现是一个普遍的生物现象和社会现象哲学把“共生”作为一个宽泛的概念来解释世界：“它泛指事物之间形成的一种和谐统一、相互促进、共生共荣的命运关系经济学界如韩国经济学家李承律所著共生时代东北亚区域发展路线图把共生概念作为时代的标识我国的吴飞驰的企业共生论文中把共生具体定义为“人类社会中人与人之间相互需求、相互依存的生存状态或生存结构”提出人类共生的经济学规律共生律文化研究方面有全球化文化冲突与共生一书问世于是共生概念不仅在酝酿着各学科理论而且由于它的基础性、普遍性、常识性和多层次的实用性进而概括为“共生原理”赋予深刻的学术与实践双重内涵 在林林总总的共生理论中近年来出现了边境共生观并把其引入了区域合作实践和口岸建设实践使一些国家的的边境地区形成了跨国“共生”现象 例如美加墨边境地区已形成一个潜在的、爆发性的国际性城市化地区上个世纪末墨西哥边境地区制造业迅速发展新的工业中心集中在地理位置上靠近美国的北部城市如蒙特雷,提华纳等美国与墨西哥边境这种成对的城市中心或“孪生城市”的增长被称为“国际化共生现象”同时美国与加拿大边境地区也有类似的“国际化共生现象”加拿大位于不列颠哥伦比亚省西南部的温哥华距美加边境仅30多公里离美国西雅图不到200公里XX年1月1日由蒙特利尔岛28个城市合并而成的蒙特利尔市是魁北克省最大的城市距美国边界仅50公里加拿大第五大城市温尼伯市是加拿大空运和路运的交通枢纽距美国明尼苏达州边境仅96公里国际化共生在美加墨已成为一种潮流和事实使边境地区和整个自由贸易区受益这些共生城市不仅在经济上互惠互利而且在文化上互补共生、协同进化、相互交融城市管理与城市风格上也明显趋同 （二）满洲里以口岸城市的边境合作实践着国际化共生进入20世纪90年代以来在世界区域经济合作新浪潮的推动下亚洲特别是我国周边国家的区域经济合作蓬勃发展东盟将在年建立自由贸易区南亚7国将在年建立自由贸易区上海合作组织将在2020年建立自由贸易区图们江区域经济合作也在酝酿向自由贸易区发展中韩自由贸易区正在谈判中中国和东盟自由贸易区将在年建立中国是南亚区域联盟的观察员国家（正在申请加入）中国是上海合作组织的主要成员中国还是图们江区域经济合作的发起国和成员国 比如中俄蒙三国边境占中国全部边界线近30%满洲里创新口岸城市管理一个重要任务应是积极创建中俄蒙自由贸易区 据XX年数据中俄双边边境贸易额达到50多亿美元占中俄全部贸易额的1/6强而中蒙边境贸易额达到4亿美元占中蒙整个贸易额的50%左右中俄蒙边境贸易实际是转口贸易大多数产品都是从中国南方沿海地区调入进口产品也大多是直接发往内地加工生产后再返回出口中俄蒙三国毗邻地区的边境贸易与边境地区经济发展的产业关联度较低深度不够主要提供服务性活动对建立和发展当地外向型产业体系影响较弱应该通过发展边境自由经济贸易区将产业、贸易、技术组合起来使边贸发展建立在强大的产业支撑基础上目前俄罗斯已成为中国第八大贸易伙伴中国是俄罗斯第四大贸易伙伴中国已成为蒙古的第一大出口国和第二大进口国同时是蒙古的第一大投资国 中俄蒙三国应顺应世界经济全球化、区域经济一体化的发展趋势充分利用地缘优势、政治优势和资源禀赋优势通过实施三国共同赋予的特殊经济政策、管理方式和操作机制形成商品自由交易、资本自由流通、人员自由流动和货币自由兑换的格局使中俄蒙贸易向更大规模、更高层次迈进 （三）满洲里探索了国际化共生建设管理模式 满洲里地处中俄蒙三国交界处素有欧亚之门魅力之都的美誉近年来实施了环境营造战略学习俄罗斯城市建设管理模式高起点规划高标准建设高效能管理加大了城市平台建设力度推进了“大通关”建设改变了城市面貌提升了城市品位搭建了发展平台城市建设进入了“大投入高起点、大管理高品位”的新阶段 1、加大国际市场建设在口岸城市满洲里中俄满洲里后贝加尔斯克互市贸易区中方一侧已于1996年实现单方运营并在中方互贸区内辟建了出口加工区吸引中国沿海发达地区企业来此投资办厂加速互贸区的发展XX年满洲里又建设了物流园区总占地面积1709平方公里按区域功能分为商贸旅游区、力口工物流区、仓储物流区及发展物流区并兴建与之相配套的公共设施区、综合服务区、别墅区、宾馆度假区等总体看满洲里中俄互市贸易区是中俄两国战略协作伙伴关系的产物将按照符合国际惯例的模式运作不断完善商贸、旅游、进出口加工、物流、服务等功能最终向“自由贸易区”方向发展 2、扩大口岸吞吐能力按照“以服务促效能、以吨位树地位”的思路扩大吞吐能力完善疏运体系提升满洲里口岸通关效能使口岸聚合资源、市场和产业的潜能得到充分释放建设国际航空口岸成为区域性对俄航空中转基地年发运能力达到50万人次、5万吨货物建成集仓储、转运、换装功能于一体的新国际货场配套建设宽准轨铁路设施形成以集装箱、中铁特货、中铁快运、矿产品散料、化学工业品、汽车机械六大专业货场为主的第二口岸站场；提升现有站场功能优化整合站场资源完善换装、编组等布局铁路口岸年综合换装能力达到6000万吨高标准改造公路口岸完善服务功能从XX年年实施公路口岸旅检楼改扩建工程延伸公路口岸货检通道双向420延长米与俄方口岸货检通道对接年通过能力达到500万人次、500万吨货物 3、完善疏运体系开通满洲里至俄罗斯腹地城市和东北亚中心城市的国际航线积极争取建设满洲里至伊尔施地方铁路力促将铁路引至能源重化工业基地；积极推进满洲里至新右旗高等级公路和满洲里至绥芬河高速公路建设形成贯通东北运输大通道努力争取开行满洲里至俄罗斯腹地和满洲里至秦皇岛、青岛的旅客列车；建设国际（国内）汽车客运站开行满洲里至东三省、俄东西伯利亚、蒙古国班车构筑中俄蒙国际客运枢纽站全面实施现代物流体系发展规划建成国际区域性物流节点城市 4、提升通关效能完善大通关工作机制强化协调联动服务促进联检联运深度合作实施规范化分类管理全面开通诚信企业及立市大企业“绿色通道”前置通关流程简化作业手续实现通关便利化加速口岸信息化进程全力打造资源共享、高效共赢的电子口岸平台深化区域通关协作实现区域通关、贸易管理和综合服务的信息共享积极推动双边电子口岸建设力促口岸双向提效创建中俄大通关示范口岸坚持“优势互补、区域互动、产业互促、合作共赢”的原则推动建立统一、高效的区域合作机制搭建区域性资源、项目和产业集聚平台坚持和完善各个层面的协调例会制度加大协调、管理力度按照“无阻断