打击非法添加食品添加剂方案.doc

打击非法添加食品添加剂方案 为认真贯彻国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知（国办发号）精神根据全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议和省、市有关要求经县政府研究决定在全县范围内开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动为确保本次整治活动取得成效结合我县实际特制定本工作方案 一、整治内容 食品添加剂生产、销售和使用等环节进行全面整治严厉打击在饲料中违法添加有毒有害物质和滥用饲料添加剂的行为；严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为；严厉打击生产销售非法食品添加物的行为依法严惩一批违法犯罪分子有效遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的突出问题保障广大人民群众身体健康和生命安全维护全县食品安全环境 二、工作安排 坚持标本兼治、着力治本的原则严厉打击在食品中非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为着力构建长效监管机制把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实本次整治活动分四个阶段进行 （一）宣传动员阶段（4月至5月） 大力开展宣传教育活动发动群众参与整治工作县药监局等有关部门要充分利用广播、网络、文化宣传栏等渠道及时向社会发布食品中可能添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单专门召开食品生产、经营、餐饮服务单位会议向食品生产经营单位宣传食品安全的有关法律法规扎实开展食品安全知识进社区、进学校、进企业、进农村活动营造良好的社会舆论环境县药监局、卫生局、工商局等有关部门要及时公布食品安全投诉电话或电子邮箱对群众的举报要及时追踪调查充分调动和发挥群众广泛参与整治行动的积极性 （二）自查自纠阶段（5月至7月） 落实企业第一责任人责任按照国家有关部委联合发布的公告要求对照可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单县药监局等有关部门要督促各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠对自查出的问题要立即进行整改 （三）整顿清理阶段（7月至11月） 按照分段监管与联合执法相结合的办法由县药监局等有关部门对全县食品添加剂生产、经营和使用单位进行拉网式清理整顿 1.实行联合执法、分片检查对重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查尽可能地做到早发现、早预防、早处理要依法取缔非法食品添加物加工销售黑窝点并对在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人进行严厉查处 2.加强源头管理根据发现的问题县药监局等有关部门要迅速查处和追溯其源头并采取有效措施切断非法食品添加物的供应链严防其流入食品生产加工环节 3.加大对食品添加剂生产经营活动的监管力度规范食品添加剂生产经营单位的行为制定措施严格食品添加剂运输、仓储管理县药监局等有关部门要督促销售及使用单位严格落实食品添加剂索证索票制度建立和规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和个人依法从重处理 4.强化诚信自律加强食品生产经营行业管理推动诚信体系建设在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动引导企业树立安全发展、诚信经营的理念县药监局、卫生局等各监管部门要在年年底前按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案积极组织企业开展自查自纠和内部监督强化行业监督和业务培训督促企业建立诚信自律机制发现问题要及时向有关部门报告否则一经发现严肃从重查处 （四）总结阶段（12月） 县各有关牵头部门要将专项整治情况于12月15日书面报县专项整治工作领导小组办公室汇总后由县专项整治工作领导小组报县委、县政府 三、工作重点 在本次整治活动中县各有关部门要按照各自职责分工围绕整治目标突出重点切实抓好以下几项工作： （一）种植养殖环节的整治在“瘦肉精”等违禁药物专项整治工作的基础上进一步加大对饲料及饲料添加剂监管力度严厉打击在饲料中违法添加和滥用有毒有害物质的行为坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业着力解决在农产品、畜产品、水产品种养殖过程中非法添加有毒有害物质的突出问题（牵头部门：县农业局、畜牧水产局） （二）生产加工及“小作坊”的整治依法督促食品及食品添加剂生产加工企业严格按照国家相关部委公告要求开展自查自纠规范食品添加剂使用行为;对照国家相关部门提出的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单对容易出现问题的重点区域、重点行业及重点食品实行重点监控、整治；并安排抽查计划将整治名单中所列的项目作为主要对象进行重点抽查（牵头部门：县质监局） （三）流通环节的整治重点加强对食品添加剂销售者的监督检查严格落实进货查验、索证索票和购销台账制度严厉打击非法销售食品添加剂的行为;加强冻、鲜类食品销售的监管严厉查处在食品销售过程中违规使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为（牵头部门：县工商局） （四）餐饮消费环节的整治加强餐饮单位及学校、建筑工地食堂等集体餐饮单位采购和使用食品添加剂的监管严厉查处使用不合格食品添加剂、不合理使用食品添加剂、不按要求索票索证等行为（牵头部门：县卫生局） （五）行业自律督促企业生产经营者建立诚信管理体制、构建生产经营诚信体系；充分发挥行业协会作用督促组织行业制定自律性的行规行约引导企业加强自律和履行社会责任（牵头部门：县质监局、商业局） 四、工作要求 （一）加强领导落实责任 县药监局等有关部门要充分认识此次专项整治工作的必要性、重要性和紧迫性加强组织领导制定实施方案层层落实工作责任严格监管责任制和问责制坚决防止推诿扯皮及思想松懈现象要进一步加强食品添加剂生产、经营、使用环节的监督管理县专项整治工作领导小组要按照上级有关要求对评价性抽检实行“四统一”管理即统一下达抽检计划、统一进行安全评估、统一进行信息发布统一检测经费分配 （二）密切配合形成合力 在整治工作中各监督执法部门要加强协调配合和信息沟通集中力量严格执法形成监管合力将各项整治工作落到实处确保不留死角同时县监督执法部门要将食品添加剂整治工作和“瘦肉精”专项整治工作结合起来保证食品添加剂整治工作取得成效 （三）强化宣传营造氛围 县药监局等在关部门要加大对食品安全工作和此次专项整治行动的宣传力度并在县电视台开辟专栏对相关法律法规和各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施进行宣传报道做到家喻户晓、应知尽知同时要采取发放宣传材料等形式对食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员进行重点宣传特别是要针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训开展案例警示教育使其了解相关法律法规和政策规定自觉规范生产经营行为 （四）畅通信息加强督查 1.县各有关部门要严格按照本方案要求并结合本单位实际突出工作重点落实工作责任制定专门整治工作方案并将实施方案在年5月10日前报县领导小组办公室（设在县药监局内） 2.实行每周工作汇报制度各相关部门要将整治工作进展情况于每周三上午12:00前报县领导小组办公室以便汇总上报市食安办如在整治工作中发