森林防火工作讲话.doc

森林防火工作讲话 同志们： 11月1日我省将全面进入冬季森林防火期为了贯彻落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议精神认真总结我省森林防火工作研究分析森林防火工作形势安排部署今冬明春的森林防火工作省政府决定召开这次全省森林防火工作电视电话会议刚才高攀同志通报了全省森林防火形势并对今冬明春森林防火工作提出了很好的意见希望各地、各有关部门结合本地实际认真贯彻落实全力抓好各项防范措施的落实确保我省不发生大的森林火灾下面我讲四点意见 一、认清形势总结经验切实增强森林防火工作的责任意识 XX年我省森林防火工作在国家森林防火指挥部的指导下按照省委、省政府的统一部署坚持“预防为主积极消灭”的森林防火方针以保护森林资源、维护林区稳定、加快推进林业生态建设步伐为目标在林业和森林防火战线广大干部群众的共同努力下克服各种困难加强火源管理提高综合防控和扑救能力取得了较好的成效实现了基本没有发生较大以上森林火灾这是各级党委、政府高度重视的结果是各有关部门团结协作各级森林防火战线广大干部职工和武警森林部队官兵无私奉献的结果在此我代表省政府和省护林防火指挥部向大家表示衷心的感谢！ 总结今年以来全省森林防火工作主要有以下四个方面的特点：一是领导高度重视今年以来徐守盛省长、冯健身常务副省长在有关会议和有关材料上多次作出重要指示和批示要求各地各有关部门树立“安全第一”的思想强化森林防火行政首长负责制进一步加强领导层层落实责任确保各项措施落实到位二是广泛开展宣传采取各种行之有效的方式方法广泛开展森林防火宣传教育工作主要宣传新修订的森林防火条列等法律法规及相关安全避险常识播放森林防火宣传光盘印发森林防火宣传册等宣传资料书写张贴森林防火宣传标语据不完全统计在森林防火期全省共组织开展大型宣传教育活动397场（次）出动宣传车3150辆（次）受教育人数达90多万人（次）三是健全值班制度在防火期和春节、清明、“五一”、“十一”等重大节日到来之前各级森林防火机构都进行了扎实部署认真做好防火值班安排落实值班领导和值班人员坚持24小时值班和领导带班制度做到上情及时下达下情按时上报有火必报没有发生迟报、漏报和瞒报的情况四是强化防范措施严格按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求将火源管理纳入法制化管理轨道针对森林防火工作出现的新特点、新情况和新问题创新管理机制从源头上控制火源消除火灾隐患完善各项管理措施严把入山关重点区域重点防范做好高火险日的防火检查加强重要交通路段防火检查 今冬明春我省森林防火工作形势仍然十分严峻一是气候条件不利根据国家森林防火指挥部XX年秋冬季主要林区气候特征及火险趋势预测今年秋冬季我省气温接近常年同期或偏高降水较常年同期明显偏少预计森林火险等级较常年同期偏高二是可燃物载量增多随着退耕还林、封山禁牧、天然林保护和重点生态公益林管护等工程的实施全省森林面积不断增加森林蓄积量快速增长林下可燃物越积越多火险等级进一步增高三是火源管理难度加大近年来入山入林人员增加野外用火增多火源管理和监控十分困难随着集体林权制度改革的逐步推进森林、林木、林地的经营主体已发生变化也给森林防火工作带来新的挑战四是防火设施基础薄弱地方财力普遍比较困难森林防火投入不足基础设施、防火专业队伍建设都比较滞后防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距森林防火预警监测信息建设滞后严重影响森林火灾预防和扑救五是责任意识有待加强有的地方对森林防火形势认识不足工作满足于一般部署和安排个别地方对省护林防火指挥部通报的热点问题重视不够森林防火工作被动应付对此各级政府和林业主管部门要认清形势查找问题剖析根源切实增强森林防火工作的责任意识从保护生态安全、建设生态文明、维护社会稳定的大局出发以对党和人民高度负责的态度认真抓好森林防火工作促进我省生态文明建设再上新台阶 二、以防为主强化措施全面提高森林火灾预防控制能力 今冬明春全省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导深入贯彻森林防火条例全面落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神按照国家森林防火指挥部和省委、省政府的要求周密安排部署严格落实责任看死盯牢火源强化火情处置做到思想不松懈领导不松手工作不松劲措施不松动确保无重大森林火灾发生确保无重大人员伤亡事故森林防火工作关键在防各地要不断加强森林防火预警监测信息体系建设超前谋划认真对照检查逐一排查隐患扎实做好各项预防和扑救工作防患于未然 一要强化宣传教育提高全民防火意识森林火灾多数由人为因素引起从一定意义上讲防火就是防人就是教育人们增强防火意识筑牢思想防线坚持文明用火各地、各部门特别是县、乡两级政府要结合实际制定有效的森林防火宣传方案突出抓好森林防火条例宣传和各类宣传设施建设始终把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程充分利用各种新闻媒体开展多形式、多内容、多层次、有针对性的防火宣传教育营造浓厚的社会氛围把森林防火宣传到千家万户提高全民的防火意识 二要强化预警监测确保火情及早处置充分利用林火卫星监测发挥了望观测和地面巡护的作用对林区火情进行全方位监测确保火情早发现、早控制、早处置各地对省护林防火指挥部通报的热点信息严格执行时限规定要及时核查迅速反馈要严格落实森林火险分级响应机制严格值班和领导带班制度各级森林防火部门要储备足够的防火物资全面检修扑火机具和通信设施及时修复受损设备保证各类消防器材和通讯工具处于完好状态各地还要及时向武警森林部队和当地驻军通报火险、火灾信息在森林防火工作中进一步加强军民联防、警民联防 三要强化火源管控及时清除火灾隐患森林防火期内要严格实行野外用火审批制度因特殊情况需要用火的必须通过法定程序严格审批防火紧要期各级政府要发布禁火令严禁一切野外用火加强对入山人员和车辆管理做到凭证进山对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢落实监护责任火灾多发地段要通过增设临时防火检查站增设临时护林员加大巡护密度做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人各市州、县市区森林防火指挥部和林业主管部门、林场、管护站要经常开展森林火灾隐患大排查组织力量清山、清林彻底清查外来闲杂人员及时清除火灾隐患 四要强化基础设施建设提高综合防控火灾能力近日国家林业局和国家发改革委联合印发了全国森林防火中长期发展规划充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义规划要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等为确保规划的顺利实施省林业厅会同省发改委要根据规划抓紧制定我省的森林防火规划全面提升我省森林防火综合能力消除森林火灾隐患巩固生态建设成果保护人民群众生命财产安全维护林区社会稳定 三、精心组织完善预案切实增强森林火灾应急扑救能力 进入森林防火期各地要保持高度警惕随时做好森林火灾的应急处置工作一要突出抓好应急预案落实各地要根据实际情况及时修订完善森林防火应急预案定期进行预案演练不断提高综合处置森林火灾能力要把预案演练作为森林防火工作的重要内容通过演练检验预案、锻炼队伍、提高综合防控能力结合扑火实战特点抓好森林防火知识培训强化科学指挥能力和安全避险技能提高应急预案的质量增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性二要突出抓好扑火队伍建设要按照森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设注重培养勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风开展经常性的培训与演练着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力要充分发挥武警森林部队的作用各有关市州和有关部门要全力以赴支持武警森林部队的工作加快部队营房建设的步伐搞好保障和服务武警甘肃省森林部队要尽快熟悉全省的山情、林情和社情有效发挥部队的战斗力三要突出抓好安全避险管理森林火灾发生后不易控制因此扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想各地要加强扑火应急队员的扑火安全培训始终把扑救安全放在首位要制定科学合理的扑救方案完善指挥协调机制严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火严禁村民无序、无组织上山扑火扑火人员要做到一切行动听指挥令行禁止四要突出抓好值班调度进入防火期各级防火办要实行24小时值班并有领导带班严禁缺岗、漏岗省防火办要对各级防火办的值班情况随时进行抽查对缺岗漏岗的要严肃处理对造成后果的要追究值班人员和带班领导的责任要对各类防火无线电台工作状况进行全面检查发现问题及时解决确保通讯畅通 四、加强领导靠实责任确保全省森林资源和人民生命财产安全 全球气候变暖给人类生存和发展带来严重威胁已成为当前国际政治、经济、外交和国家安全领域的热点问题做好森林防火工作不仅可以保护森林资源和人民生命财产安全还可以为维护全球气候安全和服务国家外交战略做出重要贡献各地、各有关部门要站在全局和战略的高度切实把森林防火工作纳入各级政府重要议事日程主要领导亲自抓分管领导具体抓工作部门合力抓形成全社会齐抓共管的格局要全面落实森林防火责任制层层签订防火责任书做到一级抓一级层层抓落实 各地要进一步健全森林防火组织机构提高森林防火工作管理水平进一步加大资金投入力度保障森林防火基础设施建设需要要不断探索森林防火新机制加强森林防火管理法制化、规范化建设对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的要严格依法依规查处各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查狠抓各项防扑火措施的落实发挥好综合、协调、监督作用指挥部各成员单位要深入到分管的责任区督促检查及时了解掌握情况对发现的隐患及时进行整治确保林区安全稳定 这里还要特别强调的是省委、省政府决定用两年时间在全省范围内基本完成集体林权制度主体改革工作这是今后几年全省林业建设与改革的重大战略部署随着集体林权制度改革的不断深入林木面积将会不断扩大护林防火工作将会出现新的情况各地、各有关部