在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话.doc

在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话 这次全市个私经济经验交流暨表彰大会是我市经济工作的一次盛会30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议共商振兴池州发展的大计表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显下面我就学习贯彻十六大精神结合池州实际加快个私经济发展讲几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神坚持发展是第一要务的指导思想进一步提高对发展非公有制经济的认识1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上提高对坚持“两个毫不动摇”的重要性和必要性的认识党的十六大强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展这是党中央在十四大、十五大精神的基础上从社会主义初级阶段的国情出发根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度写进了宪法成为全党、全国人民的共识现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议就是要大力发展老百姓经济大力发展民营经济这是人民的创造越是经济欠发达的地方越要大力发展非公有制经济在池州个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献就业就是增收就业就是发展全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上落脚到发展个私经济上2、从健全社会主义的分配制度上提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识十六大指出要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配一部分人因此先富起来应当看到许多先富起来的人们大都把资本转向投资建厂、办企业用于扩大再生产最终还是取之于社会用之于社会我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流”以全新的认识推动全市个私经济加快发展3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上增强发展个私经济的政治责任感和光荣感十六大指出民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定新的社会阶层中广大人员通过诚实劳动、合法经营为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献在池州一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的我们都给予大力鼓励和支持广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感对池州来说到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛现在我们的差距还很大必须加倍努力超常规发展特别是要把非公有制经济发展起来量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济这个主旋律不能变发展非公经济池州才刚刚起步还有很多问题和矛盾但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐全市上下要再动员、再发动把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识坚持抓经济以抓个私经济为主加快发展不动摇市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰大造声势鼓励先进私营企业也要抢抓机遇乘势而上做大做强争取在近年内出现一批上亿元的企业从而推动全市个私经济取得更大发展二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动以实现县域经济民营化为目标推动全市个私经济再上新台阶1、以改革开放为动力坚持数质并举促进个私经济发展要有新突破不仅国有企业要改革个私企业也面临改革的重任企业发展的动力就是不断地改革这是企业发展的需要、生存的需要坚持发展与改革并重在发展中改革现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革对民营企业兼并、收购国有集体企业盘活有效资产市委、市政府将给予最大程度的支持同时要引导民营企业通过体制创新壮大整体实力我市个私企业总量不大规模偏小基础相对薄弱要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径组建集团企业抗拒市场风险形成规模经济增强驾驭市场的能力要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作推动横向联合近年内争取在组建私营企业集团上有所突破2、以结构调整为主线坚持城乡并举加快个私经济发展要有新举措要以产业政策为指导坚持在发展中调整结构调整要突出重点整体推进一要体现以工业化为核心的发展导向无工不富加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务个私经济也要积极肩负起这个历史重任有条件的也要举全力发展工业积极兴办工业性项目参与到加快池州工业化进程中来各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点加快技术改造步伐增强技术创新能力提高产品的附加值和科技含量实现个私工业由低层次向高层次转型升级结合我市实际要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展进行专业化生产社会化协作优势互补二要因地制宜引导个私企业大力发展农副产品加工业着力培育农业产业化龙头企业从我市资源条件和市场前景看绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱现在的差距是产业链没有很好地连接大多仍是原料型企业农业产业化就是通过龙头企业提高农副产品的加工度和附加值实行工厂化标准化生产粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了产业支柱也建立起来了这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容因此要引导个私企业开拓国内外市场发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围实现农业产业化与特色工业化的有机结合三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设为个私经济发展搭建平台要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用提高项目对接能力加快基础设施建设引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展逐步形成集中连片、集约发展的布局提高资源共享程度形成“小企业、大群体”的格局今年市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展3、以招商引资为对接坚持内外并举努力开创个私经济发展的新局面招商引资的主体是企业落脚点也是企业各级政府、各部门要创造条件使有实力、有影响的个私企业走出去进行企业招商以商招商个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来推动我市个私企业加快对外合资、合作在强力推进招商引资活动的同时要积极启动民间投资坚持招商引资、启动民资两手抓让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑内资外资相结合成为我市经济的重要增长点要进一步放宽民间资本投资领域在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍降低市场准入门槛激活民间资本鼓励民间资本走向市场扩大民间资本增值空间在我市凡允许外商投资和国有经济进入的领域民间资本都可投资内资、外资都享受平等的“国民待遇”三、改进服务方式提高服务水平以继续解放思想为先导进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫1、以推进行政审批制度改革为突破口着力营造个私经济发展的软环境要继续清理现有的行政审批事项改革前置审批推行并联审批减少审批权尽快将有关审批项目转为核准制和登记制对确需审批的事项要规范行政审批行为尽可能简化程序和环节全面实行服务承诺制公开操作限时办结要进一步清理整顿收费项目规范收费行为坚决取消不合理收费严肃查处乱收费行为政府部门要真心诚意为企业服务只改变服务态度是远远不够的要帮助解决企业最急需解决的问题否则会耽误发展的机遇2、提高行政服务水平切实维护个私企业的合法权益党委、政府要设身处地地为企业着想有关职能部门要简政放权全面推行政务公开整合行政资源构筑行政服务中心综合服务平台建立高效、协调、规范、有序的运作机制提高行政服务水平要转变工作作风将工作和服务的重心下沉主动为个私经济发展出谋划策主动为个私业主服务要依法行政切实维护个私企业的合法权益广大个私企业也要遵纪守法合法经营3、强化监督措施加大对环境整治的力度许多企业对存在的问题不愿反映这说明我们的环境还有问题要找原因一手抓招商引资一手抓环境建设投诉中心要充分发挥作用对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度今后对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为发现一起查处一起坚决进行整治执法部门一方面要提高执法水平另一方面要从当地经济发展的大局出发把教育引导贯穿到执法工作之中要进一步加强对行政服务行为的舆论监督和群众监督让个私业主对环境的整治进行评议评议结果向社会公布对评议差的单位、个人限期整改对长期不能改变的部门要采取适当的组织措施四、加强领导明确责任以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标促进个私经济的快速健康发展1、明确责任加大政策落实力度个私经济能否快速、健康发展关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实要来一次回头看继续全面贯彻执行省、市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策不合适的要调整对市委、市政府文件有明确规定而未落实的要逐条对照落实到位今年要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象2、培育诚信企业推进个私企业信用体系建设企业要以提高信用度作为生命线推进信用体系的建设目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的“人无诚信而不立”企业也一样如果我们的企业都能做到诚实守信的话银行和其他各个部门大多是乐意给企业以支持的要制定和完善民营企业的信用评价体系引导个私企业提高自身的信用等级培育一批诚信企业3、加强对个私经济工作的指导、督查、协调力度发展个私经济是全市经济工作的重中之重各级党委、政府要把个私经济摆上重要位置加强领导市个私办和工商联合署办公是指导个私经济工作的综合协调部门条件很艰苦工作很辛苦待遇很清苦有时工作还会被误解越是这样党委、政府越要支持发展个私经济是全社会的事情各个部门都责无旁贷都要给予配合和支持县、区个私办的力量要加强人员编制不够可从后备干部中挑选鼓励年轻干部从事经济工作为个私经济服务个私办、工商联要认真研究个私企业融资难问题完善银通担保公司的运作机制多渠道、多元化筹措股本扩大股本金增大贷款担保能力有效解决个私企业资金不足的困难 这次全市个私经济经验交流暨表彰大会是我市经济工作的一次盛会30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议共商振兴池州发展的大计表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显下面我就学习贯彻十六大精神结合池州实际加快个私经济发展讲几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神坚持发展是第一要务的指导思想进一步提高对发展非公有制经济的认识1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上提高对坚持“两个毫不动摇”的重要性和必要性的认识党的十六大强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展这是党中央在十四大、十五大精神的基础上从社会主义初级阶段的国情出发根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度写进了宪法成为全党、全国人民的共识现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议就是要大力发展老百姓经济大力发展民营经济这是人民的创造越是经济欠发达的地方越要大力发展非公有制经济在池州个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献就业就是增收就业就是发展全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上落脚到发展个私经济上2、从健全社会主义的分配制度上提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识十六大指出要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配一部分人因此先富起来应当看到许多先富起来的人们大都把资本转向投资建厂、办企业用于扩大再生产最终还是取之于社会用之于社会我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流”以全新的认识推动全市个私经济加快发展3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上增强发展个私经济的政治责任感和光荣感十六大指出民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定新的社会阶层中广大人员通过诚实劳动、合法经营为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献在池州一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的我们都给予大力鼓励和支持广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感对池州来说到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛现在我们的差距还很大必须加倍努力超常规发展特别是要把非公有制经济发展起来量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济这个主旋律不能变发展非公经济池州才刚刚起步还有很多问题和矛盾但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐全市上下要再动员、再发动把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识坚持抓经济以抓个私经济为主加快发展不动摇市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰大造声势鼓励先进私营企业也要抢抓机遇乘势而上做大做强争取在近年内出现一批上亿元的企业从而推动全市个私经济取得更大发展二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动以实现县域经济民营化为目标推动全市个私经济再上新台阶1、以改革开放为动力坚持数质并举促进个私经济发展要有新突破不仅国有企业要改革个私企业也面临改革的重任企业发展的动力就是不断地改革这是企业发展的需要、生存的需要坚持发展与改革并重在发展中改革现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革对民营企业兼并、收购国有集体企业盘活有效资产市委、市政府将给予最大程度的支持同时要引导民营企业通过体制创新壮大整体实力我市个私企业总量不大规模偏小基础相对薄弱要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径组建集团企业抗拒市场风险形成规模经济增强驾驭市场的能力要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作推动横向联合近年内争取在组建私营企业集团上有所突破2、以结构调整为主线坚持城乡并举加快个私经济发展要有新举措要以产业政策为指导坚持在发展中调整结构调整要突出重点整体推进一要体现以工业化为核心的发展导向无工不富加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务个私经济也要积极肩负起这个历史重任有条件的也要举全力发展工业积极兴办工业性项目参与到加快池州工业化进程中来各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点加快技术改造步伐增强技术创新能力提高产品的附加值和科技含量实现个私工业由低层次向高层次转型升级结合我市实际要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展进行专业化生产社会化协作优势互补二要因地制宜引导个私企业大力发展农副产品加工业着力培育农业产业化龙头企业从我市资源条件和市场前景看绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱现在的差距是产业链没有很好地连接大多仍是原料型企业农业产业化就是通过龙头企业提高农副产品的加工度和附加值实行工厂化标准化生产粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了产业支柱也建立起来了这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容因此要引导个私企业开拓国内外市场发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围实现农业产业化与特色工业化的有机结合三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设为个私经济发展搭建平台要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用提高项目对接能力加快基础设施建设引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展逐步形成集中连片、集约发展的布局提高资源共享程度形成“小企业、大群体”的格局今年市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展3、以招商引资为对接坚持内外并举努力开创个私经济发展的新局面招商引资的主体是企业落脚点也是企业各级政府、各部门要创造条件使有实力、有影响的个私企业走出去进行企业招商以商招商个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来推动我市个私企业加快对外合资、合作在强力推进招商引资活动的同时要积极启动民间投资坚持招商引资、启动民资两手抓让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑内资外资相结合成为我市经济的重要增长点要进一步放宽民间资本投资领域在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍降低市场准入门槛激活民间资本鼓励民间资本走向市场扩大民间资本增值空间在我市凡允许外商投资和国有经济进入的领域民间资本都可投资内资、外资都享受平等的“国民待遇”三、改进服务方式提高服务水平以继续解放思想为先导进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫1、以推进行政审批制度改革为突破口着力营造个私经济发展的软环境要继续清理现有的行政审批事项改革前置审批推行并联审批减少审批权尽快将有关审批项目转为核准制和登记制对确需审批的事项要规范行政审批行为尽可能简化程序和环节全面实行服务承诺制公开操作限时办结要进一步清理整顿收费项目规范收费行为坚决取消不合理收费严肃查处乱收费行为政府部门要真心诚意为企业服务只改变服务态度是远远不够的要帮助解决企业最急需解决的问题否则会耽误发展的机遇2、提高行政服务水平切实维护个私企业的合法权益党委、政府要设身处地地为企业着想有关职能部门要简政放权全面推行政务公开整合行政资源构筑行政服务中心综合服务平台建立高效、协调、规范、有序的运作机制提高行政服务水平要转变工作作风将工作和服务的重心下沉主动为个私经济发展出谋划策主动为个私业主服务要依法行政切实维护个私企业的合法权益广大个私企业也要遵纪守法合法经营3、强化监督措施加大对环境整治的力度许多企业对存在的问题不愿反映这说明我们的环境还有问题要找原因一手抓招商引资一手抓环境建设投诉中心要