职务犯罪讲话稿范文.doc

职务犯罪讲话稿范文 这次会议是市院按照高检院、省检院的要求首次综合部署查办和预防职务犯罪工作的专门会议xx脸察长和xx副检察长的重要讲话明确了当前和今后一个时期我市检察机关查办和预防职务犯罪工作的指导思想、目标任务、工作重点和措施要求为全面加强和改进反渎职侵权工作指明了方向xx副检察长在会议结束时还要做会议总结现在我主要就全市反渎部门如何贯彻落实好这次会议精神做好下半年的工作谈几点意见 一、把握机遇、统一思想认识进一步增强做好反渎职侵权工作的使命感、责任感和紧迫感 随着反腐败斗争的逐步深入和渎职侵权犯罪的危害性、严重性越来越严重加强反渎职侵权工作的重要性、紧迫性引起了中央的高度重视和社会的普遍关注中央领导同志和党的xx届四中全会、中纪委五次全会将惩治国家机关工作人员滥用职权、失职渎职等犯罪作为反腐败工作重点并把重视查办滥用职权、失职渎职案件提到了前所未有的高度十一届全国人大常委会第十一次会议在审议反渎职侵权工作时重点要求检察机关要进一步加大查办渎职侵权犯罪工作力度为落实中央和全国人大的要求高检院党组把全面加强和改进渎职侵权检察工作摆在各项工作首位在全国和全省检察机关查办和预防职务犯罪工作会议上高检院xx检察长、xx副检察长和省检院xx检察长、xx副检察长都专门就反渎职侵权工作进行了重点部署会议期间还讨论了即将下发的最高人民检察院关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定这一全面加强和改进反渎职侵权工作的纲领性文件的下发和贯彻必将对反渎职侵权工作在新形势下创新发展起到巨大的推动作用 今年是高检院举全国检察之力强力推动反渎职侵权工作实现跨越式发展极为关键的一年党和国家的高度重视人民群众的热切期待为反渎职侵权工作赢得了良好的发展机遇我们能否把握好这一难得的发展机遇关系到我省反渎职侵权工作能否顺应形势实现科学发展当然我市检察机关也应当把握好这一难得的发展机遇使我市的反渎职侵权工作跃一个新台阶 把握机遇我们要清醒地看到我市目前的反渎职侵权工作与形势和任务要求与人民群众的期待还有不小的差距一是全市总体的办案规模、工作力度与我市的优势和发案状况不相一致;局部发展不平衡问题突出截止7月份我市虽然消灭了立案空白但与高检院、省检院和院领导的要求还有很大的距离二是执法理念不适应不能正确处理执法办案与服务大局、打击与保护、加强执法办案与强化自身监督以及办案力度、质量、效率、效果等关系孤立办案、就案办案等现象仍然存在三是工作机制不适应案件线索管理机制、自身监督制约机制需要进一步完善尤其是侦查一体化机制不健全和不完善影响了案件查办的整体效果四是队伍的素质不适应发现线索、突破案件、收集固定证据、运用法律政策、排除干扰阻力的能力不强五是执法保障不适应全市检察机关仅有二是多名反渎干警而且大部分干警年龄偏大基层院2人局、3人局现象仍然存在 把握机遇我们要进一步统一思想提高认识切实增强做好反渎职侵权工作的使命感、责任感和紧迫感要把全面加强和改进反渎职侵权工作作为检察机关的重大战略任务来认识、来思考、来布局要充分认识到反渎职侵权工作是反腐败斗争的重要组成部分在检察机关法律监督体系中占居特殊的地位发挥着不可替代的作用是检察机关化解社会矛盾创新社会管理促进公正廉洁执法的主渠道和主战场是实现法律监督由软变硬树立法律监督权威的重要抓手要时刻牢记加大查办渎职侵权犯罪力度纠正渎职违法促进依法行政公正司法保障民生维护稳定是检察机关反渎职侵权工作的重大历史责任和神圣使命要激发昂扬向上、勇往直前的斗志以旺盛的精神状态和饱满的工作热情把全市反渎职侵权的各项工作提高到新水平 二、落实会议要求强化工作措施努力推动反渎职侵权工作上台阶 (一)突出工作重点服务和保障我市经济社会又好又快发展 全市各级反渎部门要始终坚持把查办案件工作置于经济社会发展全局中谋划和推进要结合各地实际按照中央“五个严肃查办”的要求结合高检院、省检院布置的专项工作突出查办影响和破坏我省经济发展的渎职侵权案件特别是要结合查办案件和纠正渎职违法行为监督工作确保我市国土资源规范管理和“三旧”改造工作顺利进行 (二)发挥反渎职侵权职能深入推进三项重点工作 一是要充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用重点查办侵害民生民利、危害公平正义、群众反映强烈的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的失职、渎职犯罪案件要做好风险评估注意方式方法防止办案激化和引发新的矛盾要主动将执法办案工作向化解社会矛盾延伸以敏锐的触角及时发现、妥善解决潜在的社会矛盾二是要通过强化纠正渎职违法行为监督工作促进社会管理创新三是要在坚持自身公正廉洁执法的同时通过查办执法不廉、司法不公背后的渎职侵权犯罪案件促进公正廉洁执法 (三)创新工作思路一破解案件查办工作的难题 “发现难、查证难、处理难、阻力大”是制约反渎职侵权工作的突出问题我们必须创新工作思路迎难而上采取有力措施加以破解 解决发现难一是按省检院的要求努力推动与行政执法机关的衔接促成信息共享及时掌握处罚不当、监管不力、执法不严等方面的信息变被动监督为主动监督二是要加大宣传力度以各种方式提高反渎职侵权工作的社会认知度以实实在在的工作成果取信于社会激发全社会的举报热情三是按省检院的要求高度重视网络、新闻舆情和日常信息收集探索建立聘任新闻媒体法制采编团队联络员制度、线索有偿收集制度拓宽线索来源渠道四是按省检院的要求尽快建立和完善与侦监、公诉、反贪、监所、民行等部门的案件线索移送、查办与管理机制五是要强化侦查意识扩大侦查视野注重深挖窝案、串案、案中案 解决查证难一是要加强初查工作把发现犯罪事实、收集证据工作前移二是按省检院的要求建立不立案监督机制下级院不予立案的要及时报告上级院审查说明不立案理由上级院认为应当立案的下级院应当立案对瞒案不报、压案不查的要实行诫勉问责三是按省检院的要求探索检察调查的程序和方法强化检察调查活动检察机关发现或接到反映、举报司法工作人员在办案过程中有枉法裁判、拘私舞弊、以权谋私、刑讯逼洪等损害当事人合法权益行为的以及国家机关工作人员可能存在重大、有影响的渎职侵权违法行为的要适时开展检察调查对经调查发现被调查人涉嫌犯罪的依法立案侦查四是要以增加侦查含量为抓手提高查办案件水平五是要增强侦查工作的强制性对于符合法定条件的案件对犯罪嫌疑人要坚决采取强制措施充分发挥强制措施的侦查取证、诉讼保障功能六是要不断提高取证固证的意识和能力要高度重视侦查谋略的运用增强查办案件的策略性和预见性严格执行关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定和关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定依法、全面、客观地收集、审查、判断证据要宣示公民依法作证义务对作伪证和阻挠取证的要依法查处;对拒不作证的要商请其上级主管部门或纪检监察部门做出处理 解决处理难一是要加强案件处理协调工作强化内部合作沟通适应职务犯罪案件审查逮捕权上提一级的新形势主动商请公诉部门建立审查渎职侵权犯罪案件的专门公诉人制度加强办案各环节相关人员的协作形成工作合力二是要强化外部协调全程跟踪案件处理直至审判加强与法院的协调沟通跟踪法院的审判活动对适用法律错误、量刑明显不当的要及时发现提出建议协助公诉部门依法抗诉 解决阻力大一是要主动接受党委领导和自觉接受人大监督使反渎工作始终保持了正确政治方向的同时争取各方支持有效地排除阻力二是按省检院的要求充分发挥侦查一体化机制的实战功能下级院要主动争取上级院的支持市院要充分发挥自身优势加强对下指导、督导切实担负起为下级院排忧解难的责任必要时市级院可以采取交办、提办、参办或异地指定管辖等措施排除干扰和阻力 (四)不断探索研究建立和完善反渎职侵权工作机制 一是要按省检院的要求根据办案需要逐步建立以检察机关为主相关司法、行政执法机关、专门行业技术管理部门和中介组织配合各司其职、各负其责依法查办渎职侵权犯罪的办案模式要按省检院的要求对重大复杂案件检察机关可以成立专案调查组邀请公安、审计或相关行政执法部门作为成员单位共同参加调查二是要按省检院的要求建立由院领导牵头相关内设机构负责人参加的查办渎职侵权犯罪工作协作会议制度整合内部资源协调相关部门在查办渎职侵权犯罪工作中形成合力要尽快与侦监、公诉、反贪、监所、民行、控告等部门建立案件线索移送机制三是要按省检院的要求探索和建立信息情报引导犯罪侦查机制要设立专人或专门机构具体负责渎职侵权犯罪情报信息的收集、研判、管理工作;要把情报信息作为启动侦查的源头把收集情报信息作为侦查的方式把占有情报信息作为侦查决策的依据形成情报信.息引导犯罪侦查制四是要按省检院的要求进一步健全和完善考评机制要研究制定出以办案规模为基础、侦查效率、案件质量、办案规范为要素的符合反渎职侵权办案工作特点的考核评价体系推进反渎职侵权工作走上办案力度大、案件质量高、执法效果好的良性发展之路 (五)高标准、严要求不断加强自身监督和机构队伍建设 一是要认真贯彻落实阳光检务的各项要求在不违反国家和工作秘密相关规定的前提下充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权以公开求监督以公开促公正二是要认真执行讯问全程同步录音录像、各项备案、审批制度严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人上提一级的规定正确处理与上下级侦查监督部门之间横向纵向的监督配合关系共同研究解决改革实施中出现的新情况新问题防止自行其是、消极应付三是要按照高检院和省检院确立的“稳定骨干充实力量调整结构保障办案”的原则充实反渎局的力量切实解决个别区院反渎职侵权干警配备不足、人少质弱的问题特别是要解决“两人局”、“三人局”等突出问题配强班子配齐队伍要结合学习型反渎局建设开展好全员岗位大练兵、大比武活动提高干警的素质和能力结合“恰守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动和“反特权思想、反霸道作风”专项检查以更高的标准更有力的措施抓好队伍自身建设 三、认真贯彻会议精神扎实做好下半年的工作 一是抓紧贯彻会议精神关于会议精神的贯彻落实xx副检察长还要具体布置我们要按照要求不折不扣地执行我要着重强调的是这次全国和全省会议讨论的最高人民检察院关于加强和改进新形势下反渎职侵权若干问题的决定即将下发这是全面加强和改进反渎职侵权工作的纲领性文件大家回去后要先向院党组汇报做好预案和部署待决定下发后立即向党委人大汇报争取领导和支持在党委的统一领导下把文件的各项要求落到实处;及时向有关部门通报情况按照文件要求抓紧建立健全各项机制形成反渎职侵权工作合力 二是突出抓好办案工作.今年以来我市检察机关反渎部门在各级院党组的领导下围绕执法办案这一中心任务不断强化工作措施创新工作方法经过奋力追赶上半年全市立案数、重特大案件数、侦结数、起诉数、有罪判决数等正向指标同比均有上升但仍然略低于全省平均水平,但是全年能否保持和超过这样的增幅还需全市反渎干警的共同努力大家必须克服厌战思想强化工作措施以特别措施下特别之力多办案办好案务必完成这一任务工作开展好的地方要防止松懈和克服自满情绪争取更进一步为全市作贡献工作落后的地方市级院反渎部门要充分发挥作用在带头办案的同时要进一步加强和改进对下级的指导和督导要善于发现亮点并予以推广变局部优势为整体优势尽快扭转被动局面 三是扎实做好向全国人大专题汇报工作今年10月份全国人大常委会将再次审议检察机关反渎职侵权工作为了向全国人大交上一份满意的答卷按照高检院和省检院的部署全市检察机关反渎部门在大力抓好办案工作的同时还要积极做好专题汇报等基础性工作各地要将去年10月份以来好的经验做法及时总结上报市院 四是按高检院、省检院的要求改革创新反渎职侵权工作机制