关于殡葬市场清理整顿工作的情况汇报.doc

关于殡葬市场清理整顿工作的情况汇报 各位领导： 首先我代表峄城区政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈地欢迎根据要求现将年以来全区殡葬工作尤其是殡葬市场清理整顿工作开展情况向各位领导作一简要汇报不当之处敬请批评指正 一、工作开展情况 近年来由于受封建传统观念的影响和管理措施的不力我区范围内偷埋、乱埋、以罚代化、以罚代管观象严重致使到XX年年底全区火化率仅有32%在全市倒数第一有3处镇（街道）（坛山、古邵、吴林）在全省、全市倒数受到通报；一些地方和个人无视有关规定滥建墓地违法对外出售；丧事大操大办现象、封建迷信活动盛行丧葬服务用车和服务用品市场混乱；围攻、殴打殡改执法人员的暴力抗法事件时有发生全区殡改形势十分严峻已经到了非抓不可的地步 针对殡葬改革工作出现严重下滑的问题峄城区委、区政府高度重视区政府制定出台关于进一步加强殡葬管理工作的实施意见理清思路统筹规划提出了全区殡改工作“七个步骤”分步走的整体思路即加大宣传、努力提高火化率、全面清理整顿丧葬用品市场、规划公墓或骨灰堂建设、制止大操大办及封建迷信活动、平坟还耕、全面总结及奖惩兑现七个方面内容堵、清、疏结合环环相扣层层深入在全区范围内展开一场殡葬改革工作的攻坚战一举扭转了我区殡葬改革工作在全市被动落后的局面到年底全区的火化率跃升到了91.6%全市排名第二丧葬用品市场得到集中有效的清理整顿乱埋乱葬现象得到有效遏制运尸车辆进一步规范公墓（骨灰堂）建设正在积极规化建设之中我区的殡葬管理工作正逐步走上健康发展的轨道具体来说全区“七个步骤分步走”已经进行到了第四步： （一）强化组织领导加大宣传营造浓厚的殡改氛围一是加强领导高度重视区委、区政府主要领导高度重视亲自作出重要批示并参与公墓选址等部分调研活动区里成立了殡改领导小组相关部门密切配合并联合下发了关于殡葬改革的10个文件全区成立了由区长任组长区分管领导任副组长各成员单位主要负责人任成员的殡改工作领导小组纵向建立一把手亲自抓、包干负责、一抓到底的工作责任制；横向建立健全各部门配合抓殡改的工作机制“沟通及时配合紧密整体联动”二是层层召开动员会议进行部署安排区政府先后于3月24日、4月20日、7月30日召开了全区殡改动员大会和清理整顿丧葬用品专项治理动员会议及公墓建设会议安排部署各阶段葬改工作各镇（街道）也相继召开了有关会议部署开展辖区内殡葬改革工作区委、区政府整治殡改的力度和决心迅速传达到了各级各阶层三是广泛宣传营造殡改的浓厚氛围年区民政局牵头先后组织了三次大规模的殡改宣传活动动用宣传车150余辆次深入到各村（居）和田间地头进行巡回宣传同时充分利用峄城通迅、广播、电视、互联网等新闻媒体多角度、多层次、全方位进行宣传印发了区人民政府“关于殡葬改革致全区人民的一封信”到各家各户在交通要道悬挂宣传横幅营造了电视有图像、广播有声音、村(居)有文字浓厚的宣传舆论氛围使广大群众充分了解了推行殡改工作的内容和重要意义增强了公众参与的自觉性和主动性为殡改各项活动开展营造了良好的舆论氛围 （二）采取刚性措施建立有奖举报制度火化率明显提升一是加大资金投入年区财政拿出48万元采取“以奖代补”形式统一为各镇（街道）购配专用的殡改车辆清理了原来破旧不堪和无牌无证的个体运尸车辆净化了全区运尸市场环境为殡改工作奠定了良好的基础；年5月22日全区召开了年度殡改工作奖惩兑现大会区财政拿出20万元作为殡改专项奖励资金对年度全区殡改工作中先进单位和先进个人进行隆重表彰二多次组织现场起尸火化活动起到了很好的威慑作用年全区共起尸火化80余起并通过区电视台进行曝光对违规土葬行为起到了极大的警示和震慑作用三是设立信息员实行有奖举报制度在各村（居）设立了信息员确保在人员死亡后及时得到信息并督促火化公布了举报电话对举报有功人员给予一定的奖励通过采取以上措施年各镇（街道）火化率均达到99%以上圆满完成了年的区政府下达的任务目标 （三）精心组织筹备严格执法丧葬用品市场得到有效清理整治一是积极开展摸底调查活动各镇（街道）对辖区内的丧葬用品市场进行拉网式排查结合区里的有关要求制定清理整顿计划及时上报区殡改领导小组办公室为日后全面开展清理整顿活动奠定了基础二是坚持严格执法坚决抵制人情风、关系网对群众举报的违法行为做到报必查、查必果对部分重点户、难缠户各镇（街道）派驻专人盯防、一抓到底使清理清查工作不留死角三是组织开展集中整治活动年5月13日为全区丧葬用品市场清理清查“活动日”当天区殡改领导小组抽调32名同志分7个督导组对各镇（街道）丧葬用品市场清理清查工作进行大规模的督查活动对全区范围内的丧葬用品市场业户逐一进行了检查此次活动中全区共取缔棺木生产业户33家拆除棺木生产场所10余家；清理整顿花圈店110余家取缔2家停业整顿7家；清理石材加工点8处、冷冻棺出租店9家、乐队5家 （四）立足长远积极规划建设区级公墓殡葬改革向纵深推进针对我区无一处公墓的现状我们积极做好区级公墓规划建设工作努力从根本上彻底解决乱埋乱葬、骨灰安置的问题年7月区政府召开了公墓建设动员会议全面安排部署公墓建设工作年初经过多方实地考察与论证区级经营性公墓最终确定了地址6月初由区民政局带队组织镇、村等有关人员先后奔赴青岛、徐州两地调研公墓建设工作制定出台了峄城区经营性公墓建设实施方案制发了区级经营性公墓建设领导小组通知召开了莲花山生态公墓建设现场会要求各级各有关部门按照方案的有关要求切实履行好自身职责加快推进区级经营性公墓建设工作争取区级公墓早日投入使用服务群众目前各部门正在加紧做好前期各项筹备工作前期工作计划年底前完成 （五）明确目标任务规范执法程序积极开展殡葬用品市场清理整顿“回头看”活动年6月初接到市工商局、市民政局关于清理整顿丧葬用品市场的通知（枣民字43号）以及市民政、公安、行政执法、工商关于进一步规范城区治丧秩序的通知（枣民字44号）两个文件后我们立即将其转发到了各镇（接到）、区直各部门区民政局组织召开了各镇（街道）民政办和殡改办主任会议部署安排全区殡葬用品市场清理整顿“回头看”的各项工作一是继续加强宣传广造声势为配合此次清理整顿活动年7月6日至14日全区再次集中了7辆殡改宣传车广泛开展宣传活动按找要求各村（居）均张贴了10幅以上宣传标语不少于2幅的固定标语各镇（街道）制作了不少于5幅的横幅其中古邵镇悬挂横幅156幅（每村2幅）阴平镇印制宣传单5000份并分发到各经营店及广大村民手中为开展清理整顿活动营造了良好的舆论氛围二是组织人员进行调查摸底活动据统计全区共有花圈店27家、棺木制售加工点24家、石材加工点6家、白事大全3家三是严格执法程序开展了突击检查各镇（街道）统一组织了民政、公安、工商等部门人员组成稽查队对辖区内丧葬用品市场进行了突击检查检查过程中坚持一户一户地看一家一家地清严格执行询问、调查、告知、送达、清理执法等环节规范执法了行为有效减小了执法阻力此次活动全区共有花圈店2家、棺木制售加工点24家、石材加工点1家无证或不符合条件已全部勒令停业整顿或取缔清理清查工作再次取得明显效果四是治丧秩序整治效果明显通过加大宣传力度制发文件有关部门联合执法检查近期城区范围内未发现搭设灵堂、乱放鞭炮、组织送葬队伍招摇过街的现象治丧秩序管理归序 同时为切实加强对这项工作的领导建立清理整顿的长效机制今年区政府又把丧葬用品市场清理整顿纳入对镇（街道）党政线考核的重要内容签订了目标责任书实行风险抵押、一票否决、严格奖惩等制度 二、工作中存在的主要问题 年以来我区的殡改工作在区委的正确领导下在市民政局的具体指导下取得了初步的成效但与先进兄弟区县相比还存在一定的差距突出表现在：殡葬改革的起步比较晚水平比较低殡葬基础设施匮乏；殡改工作的成效只是初步的反弹的现象仍可能发生火化率压力依然较大等等这些都有待我们在今后的工作中继续强化措施认真加以解决努力推动我区殡葬改革工作再上新水平 三、下一步打算 今后我们将继续按照全区殡改工作“七个步骤分步走”的整体思路进一步提高认识强化措施落实责任确保殡改各项目标顺利实现推进全区殡改工作的健康发展再上新水平 （一）进一步提高认识加大宣传力度殡葬改革是社会主义精神文明建设的一项重要内容关系到经济可持续发展同时也是全面建设小康社会打造文明、和谐、生态、旅游新峄城的需要全区上下将进一步统一思想坚持把宣传教育工作