火灾隐患事故整治方案.doc

火灾隐患事故整治方案 为深入贯彻党中央、国务院领导同志关于加强消防安全工作的一系列重要指示根据国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案和省、市政府统一部署要求决定自现在起立即在全区范围内集中开展火灾隐患排查整治工作现制定实施方案如下： 一、指导思想 以党的xx大和xx届三中全会精神为指针以贯彻落实中央决定精神为契机牢固树立“以人为本、生命至上”的观念深入开展火灾隐患排查整治工作严格执行消防法律法规着力整改火灾隐患从根本上改善消防安全条件增强全社会抵御火灾的能力遏制群死群伤火灾事故的发生为迎接和庆祝建国55周年创造良好的消防安全环境 二、组织领导 区政府成立以甄文副区长任组长区纪委副书记、监察局局长张江区政法委副书记、综治办主任士连区公安分局局长李春任副组长公安、消防、安监、监察、教育、建设、文体、卫生、工商、旅游和广电等部门负责同志为成员的领导小组(名单附后）领导小组办公室设在区公安消防大队李军同志兼任办公室主任领导小组负责督查和指导全区的火灾隐患排查整治工作由办公室及时汇总上报情况每半月召开一次调度会加强对整治工作的协调 三、排查、整治的范围及重点内容 排查范围为人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所重点整治内容： （一）人员密集场所 1、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口影响安全疏散的应当立即改正 2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏影响安全疏散和应急救援的应当限期拆除 3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的应当限期改正 4、疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的应当立即改正；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的应当限期改正 5、员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的应当限期改正 6、在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存易燃易爆化学物品的应当立即改正 7、擅自改变防火分区容易导致火势蔓延、扩大的应当限期改正 8、火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效影响防火灭火功能的应当限期改正 9、建筑物内进行电、气焊等明火作业时未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护违章作业的应当立即改正；严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业 10、在建筑物周围搭建棚、房等影响人员逃生和灭火救援的应当限期改正nextpage （二）易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所 1、不符合城市消防安全布局要求影响公共安全的应当限期改正 2、城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的应当限期改正 3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的应当立即改正 4、安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求影响防火灭火功能的应当限期改正 四、工作步骤 排查整治工作分宣传发动、单位自查整改、行业或系统行政主管部门复查、领导小组组织检查、政府挂牌督办五个阶段 （一）宣传发动（9月16日9月25日） 成立领导小组召开会议学习上级通知精神明确任务分工商定全区整治方案建立起火灾隐患排查整治工作联席会议制度;向社会公告火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求；区政府组织召开会议进行部署并对人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所消防安全责任人或消防安全管理人员进行培训明确火灾隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任同时要利用多种媒体和形式大力宣传火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性为排查整治工作营造良好的舆论氛围 （二）单位自查整改（9月26日10月25日） 单位的消防安全责任人要按照公安部、监察部、国家安全监管局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见和公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的要求对照排查、整治的重点内容进行全面自查对存在的火灾隐患属于立即改正的必须立即改正；属于限期改正的必须落实整改责任人、整改期限和整改措施并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的要自行将危险部位停产停业整改单位未依法履行排查、整改火灾隐患职责发生火灾事故的对责任人员依法给予行政处分、行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任单位在自查整改结束后应当填写统一格式的单位火灾隐患自查整改承诺书报本行业或本系统行政主管部门无主管部门的单位报当地街道办事处 （三）行业或系统行政主管部门复查（10月26日11月5日） 各行业、系统主管部门要按照各自职责对所管理单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实；对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施确保安全对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分11月5日前行业或系统主管部门应将单位自查整改汇总情况和部门复查情况报区领导小组办公室 （四）领导小组组织检查（11月6日11月10日） 区领导小组成员组成联合检查组对各行业、系统开展工作情况进行检查组织有关部门对上报已整改火灾隐患单位的落实情况进行检查验收；对上报未整改的火灾隐患单位逐一进行检查依法责令整改；对存在重大火灾隐患不能保障消防安全的依法责令停产停业责令停产停业对经济和社会生活影响较大的应当报请区政府依法决定对工作不到位、措施不落实的部门和单位责令重新开展自查、复查并上报情况医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、易燃易爆单位等存在重大火灾隐患单位自身确无能力解决的应当报请街道办事处或区政府协调解块 （五）政府挂牌督办（11月10日11月15日） 经区领导小组批准后对确定存在重大火灾隐患的单位在单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人并向社会公布区政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位应当层层签订督促整改责任书跟踪督办直至整改完毕nextpage 五、工作要求 1、提高认识加强领导各级各部门要按照“三个代表”重要思想的要求充分认识这次火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系把这次火灾隐患排查整治工作作为迫切解决的突出问题纳入重要议事日程结合当地实际情况制定实施方案明确职责周密部署深入排查严格整治确保取得实效区领导小组办公室要根据各阶段工作部署做好登记、汇总、上报工作并及时与各成员单位交流情况突出重点积极研究提出工作措施和建议公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门要把思想和行动统一到国务院、省政府关于做好消防工作的一系列重要指示精神上来充分发挥行业主管作用迅速行动明确任务全力以赴地投入到整治工作中去 2、明确时限狠抓落实各地、各部门要在单位自查整改的基础上对所管理的人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位一个不漏地严格检查摸清底数找准存在的火灾隐患分门别类地进行登记建立档案在组织检查阶段要逐一实地查验隐患整改情况认真对照整改要求进行销案确保不走形式不留死角区领导小组将对各部门、各行业、各系统的整治工作开展情况进行督查及时发现和纠正工作中存在的问题推动整治工作的顺利进行 3、建立长效机制要将火灾隐患排查整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道在排查、整治中建立火灾隐患整改长效机制：一是建立重大火灾隐患公示机制；二是建立火灾隐患举报机制；三是建立政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制；四是建立火灾隐患整改责任制度；五