在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话.doc

在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话 在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话(年8月16日)同志们:为进一步完善村级计生管理员“县管、乡聘、村用”的管理机制建立一支思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务的村级计生管理员队伍县里决定今年进一步深化村级计生管理员人事制度改革采取竞聘上岗的方式择优录用村级计生管理员并将其工资列入县财政预算每月定补200元前阶段我们已在乡开展了试点取得了初步经验省市计生委领导在我县调研期间也对我们开展的这项改革表示关注希望我们能够加快步伐全面推开因此县计生领导小组决定从本月开始在全县各乡镇推行村级计生管理员竞聘上岗工作并制定下发了工作意见和实施方案希望各乡镇认真按照县里两个文件要求抓好贯彻落实下面根据会议安排我就下阶段如何抓好村级计生管理员竞聘上岗工作讲4个方面问题：一、加强组织领导成立工作机构在全县实行村级计生管理员竞聘上岗是加强村级计生管理员队伍建设、夯实基础计生工作基础的一大举措涉及面广工作量大为确保这项改革顺利进行县里已成立了村级计生管理员人事制度改革领导小组县委副书记、县纪委书记任组长县政府副县长任副组长成员由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成负责制定全县村级计生管理员考聘办法并组织实施确保考聘工作公开、公平、公正进行各乡镇要把村级计生管理员竞聘上岗作为今年加强计生队伍建设的一项重要工作来抓加强组织领导及时成立村级计生管理员人事改革领导小组由乡镇党委书记任组长乡镇长、分管计生领导任副组长成员由乡镇党务副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员及党政办、社会事务办、计生办和计生协会负责人组成负责本乡镇计生管理员竞聘上岗工作的组织协调和日常工作二、统一考聘办法严格把好关口本次公开选聘村级计生管理员要求严标准高所聘人选素质如何关系到村级计生业务能够正常开展因此我们在具体操作过程中一定要严格把关一要统一报考条件县委、县政府转发的意见中规定报考村级计生管理员的必须符合4个条件：拥护中国共产党的领导有强烈的事业心和工作责任感政治素质好业务能力强遵纪守法热心人口与计划生育事业身体健康年龄在2540周岁的男性或已婚女性（现任计生管理员、村干部可适当放宽年龄限制控制在45周岁左右）报考者应达初中毕业以上文化程度报考者无违反计划生育或年月日前违反生育间隔期、1995年月日以前生育男女、1991年月日以前生育两男已处理到位的报考者属所聘村常住居民二要统一考聘办法本次公开竞聘村级计生管理员原则上每村一名人口4000人以上的村可增加一个名额考核应聘者综合素质的渠道主要是采取笔试、测评和面试等三种方式个人的综合成绩中笔试成绩占总分的60测评得分占总分的10面试成绩占总分30另设奖励分具体奖励办法是：高中（含中专）以上文化程度奖励分原计生管理员奖励分协会女组长奖分复员军人奖分获县级以上先进个人奖分奖励分最高不超过分以实际得分计入笔试成绩其中笔试采取闭卷考试试卷全县统一命题集中评卷笔试的内容为初中语文基础知识、计划生育政策法规、计生业务基础知识、避孕节育、优生优育和生殖保健知识测评由人组成测评小组其中挂村领导、工作组长、计生办挂村人员、协会小组长各人、村干部人为做到公平、公正各乡镇党务副书记、计生副书记要分片负责组织对各村参加笔试成绩前三名的应聘者进行测评内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、口头表达能力等对应聘者的面试主要有两个部分一是由应聘者就如何当好村级计生管理员发表演讲二是由应聘者现场回答两个问题出题范围主要是村级计生管理员在计生工作当中会遇到的现实问题通过面试来考评竞聘者的语言表达能力、分析能力、应变能力面试的评委由县、乡两级改革领导小组指定7人组成根据应聘者的表现分别予以当场评分并在评分表上签名以示负责测评和面试分的计算办法是去掉一个最高分和一个最低分取有效分的平均值为实际得分三、明确时间步骤确保有序推进根据县计生领导小组制定的实施方案要求村级计生管理员竞聘上岗工作从5月底开始至7月上旬就要全部结束实施过程共分为6个阶段：（一）准备阶段（时间10天5月30日6月8日）这一阶段主要工作是：由县委、县政府转发县计生领导小组关于关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见就改革工作的组织领导计生管理员的考聘、职责、待遇等做出具体的规定；召开全县村级计生管理员竞聘上岗现场会进行动员部署；县、乡两级成立村级计生管理员人事制度改革领导小组;乡镇召开领导小组成员会议研究制定实施村级计生管理员人事制度改革方案并呈报县计生领导小组；准备好考试的各种材料和表格各乡镇在本月8日前都要成立领导小组制定具体实施方案以电子邮件形式先报县计生领导小组审核（二）宣传发动阶段（时间3天6月9日11日）主要工作是：由乡镇党委、政府召开动员大会让乡村干部明确村级计生管理员制度改革的目的意义明确报考条件明确考试聘用办法明确职责待遇明确这一场改革的具体做法切忌敷衍了事走过场；县乡村利用有线电视、广播、会议、公告标语进行宣传发动动员符合条件的对象积极报名应聘；村党支部、村委会要召开两委扩大会发动、推荐优秀青年参加应聘防止设置障碍搞照顾或消极应付同时动员优秀的外出青年回村报考计生管理员（三）报名阶段（时间4天6月12日15日）主要工作是：乡镇在计生办设立报名点指定专人负责；各村委会可设立报名点统一办理本村报考人员的报名手续；审查报考对象相关证件的性确定是否符合报考条件；经审查符合报考条件的发给考试复习材料;每个村必须要有3名以上人员报考4000人以上的人口大村要有5人以上报考人数达不到要求的要及时采取措施补充因时间安排比较紧各乡镇在宣传发动阶段就要统筹考虑可以边宣传边组织报名报名时一定要审验报考对象的户口簿、身份证、学历证书原件防止在年龄和学历上弄虚作假同时要组织报考对象填写村级计生管理员报考登记表并将报考人员名单通过计生、综治等部门协审把关各乡镇报名的时间截止到本月15日下午6：0016日上午上班后要将报名汇总表以电子邮件发至县计生局办公室同时各乡镇要将本乡镇报考人员名单在政务公开栏内公示村级要将本村的报考人员在村务公开栏内公示接受群众监督凡是群众对报考人员资格有疑义的都要认真进行核查并向县计生领导小组汇报（四）考试复习阶段（时间10天6月16日25日）在这一阶段由报考人员根据全县统一的考试材料、范围进行复习主要包括计生知识和初中阶段的语文基础知识同时县改革领导小组指定专人负责编印考试试卷并做好保密工作各乡镇要及时印发准考证做好考场准备工作此外县乡两级还要商定笔试时间、监考事宜（五）考试阶段（时间10天6月26日7月5日）这阶段主要是组织笔试、测评和面试笔试全县统一时间进行主要是做好试卷安全保密、考场监考确保公正公开竞争笔试结束后做好封卷工作立即送交县改革领导小组由专人保管、评卷评卷在笔试结束的3天内完成测评时间5天内完成由7名以上政治素质较高的乡村干部参加对各村笔试成绩（含奖励分）前三名的竞聘者进行测评内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、表达能力等面试时间在2天内完成由乡镇改革领导小组指定7人组成评委考评竞聘者的语言表达能力、谈吐举止及应变能力等每个部分的表现情况分优、良、一般、差四个档次每个档次规定具体的评分标准测评分和面试分的计算办法是：去掉一个最高分和一个最低分取有效分的平均值为其最后实际得分在这个阶段各乡镇都要及时公开应聘人员的成绩接受群众监督（六）招聘录用及上岗前培训阶段（时间5天7月6日10日）在考试结束后各乡镇公布竞聘者考试得分情况并将考试得分最高者（即拟聘用人选）在村务公开栏公示接受群众监督同时要将拟聘人选名单报县计生领导小组审核把关经审核后由乡镇召开村级计生管理员聘用大会总结通报考聘计生管理员的工作情况以乡镇政府名义颁发聘用证书签订聘用合同（合同期为一年）为了使村级计生管理员尽快进入角色县乡两级还要组织新任计生管理员进行岗前培训县里计划在7月份举办培训班对全县计生管理员进行一次轮训此外乡村两级还要做好新旧计生管理员的业务移交手续防止台帐、报表、资料遗失四、完善管理机制发挥队伍作用在这支队伍稳定之后我们要按照“县管、乡聘、村用”的原则进一步完善管理机制以充分调动和发挥这支队伍的作用1、要落实待遇关于村级计生服务员的工作待遇问题县里下发的意见中明确规定包括经济待遇和政治待遇两个方面其中经济待遇包括4个部分：固定工资每人每月200元从财政转移支付中列支从年1月起由县财政局按月拨付到县计生局专户再下拨各乡镇计生办发放误工工资享受所在村村主干待遇奖金享受所在村村主干待遇养老金计生管理员连年考核合格被续聘年以上的享受所在村村主干养老保险待遇政治待遇包括5项内容：不是村两委的计生管理员可列席村两委干部有关会议；对上进心强、工作表现突出的在同等条件下优先发展入党；乡镇政府每年评出名优秀计生管理员给予表彰奖励并推荐参加县评选“十佳计生管理员”、“优秀计生管理员”；推荐优秀计生管理员参加县里考聘计生工作人员；受聘村级计生管理员不因村级换届选举而调整2、要明确职责村级计生管理员是具体负责村级计生工作的业务人员应做到“廉洁、勤政、务实、为民”具体要履行好以下7个方面的职责：一要熟练掌握人口与计划生育政策和法律法规积极开展人口与计划生育基础知识宣传教育二要熟悉计生常规工作和业务工作带动中心户（组）长积极开展进村入户的宣传服务活动准确掌握本村育龄群众的婚、孕、育情况做到动态跟踪管理发现特殊情况能及时向乡镇计生办和村委会汇报并主动协助处理三要及时填报各种报表、材料认真做好计生台帐的归档管理和村计生月例会记录各项数据统计达到上级计生部门要求不出现人口漏报、育妇漏管、出生漏统、性别错报等现象四要协助本村育龄群众办理有关计划生育的证件严禁乱收费、错发生育证、出具假证明现象五要每月到乡镇计生办上班一天以上处理有关业务或参加学习培训六要配合村干部做好责任片区的节育手术及孕（环）情检查服务工作全村的节育手术落实、孕（环）情检查到位率、及时率达到乡镇计生部门要求七要服从乡村领导安排做好计划生育工作及其他相关事务3、要严格考评按照管理机制规定村级计生管理员人事聘用权归乡镇政府为了全面了解他们履行职责情况县计生局和各乡镇政府每年都要对村级计生管理员进行综合考评同时根据考评结果由乡镇计生领导小组对前三名以予通报表彰后三名予以通报批评；若连续两次受到通报批评或造成重大失误的给予辞退处理；对工作责任心不强不能胜任本职工作的要及时予以解聘并报经县计生领导小组备案县里还明确了4个方面辞退村级计生管理员的情形：一是出现弄虚作假有“吃、拿、卡、要”行为的；二是没有准确掌握育龄群众的婚、孕、育和节育情况造成漏报、错报或瞒报、虚报的；三是本村出现严重政策外生育致使计生工作滑坡的四是不能配合乡村干部开展计生工作有严重失职行为的希望各乡镇要严格执行上述管理规定加强管理落实责任兑现待遇严明奖惩使这支队伍保持生机和活力推动村级各项计生工作的顺利落实同志们村级计生管理员人事制度改革势在必行竞聘上岗是改革的必由之路我相信这项工作在县委、县政府的高度重视和各乡镇的精心组织下一定能够取得圆满成功达到预期目标 在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话(年8月16日)同志们:为进一步完善村级计生管理员“县管、乡聘、村用”的管理机制建立一支思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务的村级计生管理员队伍县里决定今年进一步深化村级计生管理员人事制度改革采取竞聘上岗的方式择优录用村级计生管理员并将其工资列入县财政预算每月定补200元前阶段我们已在乡开展了试点取得了初步经验省市计生委领导在我县调研期间也对我们开展的这项改革表示关注希望我们能够加快步伐全面推开因此县计生领导小组决定从本月开始在全县各乡镇推行村级计生管理员竞聘上岗工作并制定下发了工作意见和实施方案希望各乡镇认真按照县里两个文件要求抓好贯彻落实下面根据会议安排我就下阶段如何抓好村级计生管理员竞聘上岗工作讲4个方面问题：一、加强组织领导成立工作机构在全县实行村级计生管理员竞聘上岗是加强村级计生管理员队伍建设、夯实基础计生工作基础的一大举措涉及面广工作量大为确保这项改革顺利进行县里已成立了村级计生管理员人事制度改革领导小组县委副书记、县纪委书记任组长县政府副县长任副组长成员由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成负责制定全县村级计生管理员考聘办法并组织实施确保考聘工作公开、公平、公正进行各乡镇要把村级计生管理员竞聘上岗作为今年加强计生队伍建设的一项重要工作来抓加强组织领导及时成立村级计生管理员人事改革领导小组由乡镇党委书记任组长乡镇长、分管计生领导任副组长成员由乡镇党务副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员及党政办、社会事务办、计生办和计生协会负责人组成负责本乡镇计生管理员竞聘上岗工作的组织协调和日常工作二、统一考聘办法严格把好关口本次公开选聘村级计生管理员要求严标准高所聘人选素质如何关系到村级计生业务能够正常开展因此我们在具体操作过程中一定要严格把关一要统一报考条件县委、县政府转发的意见中规定报考村级计生管理员的必须符合4个条件：拥护中国共产党的领导有强烈的事业心和工作责任感政治素质好业务能力强遵纪守法热心人口与计划生育事业身体健康年龄在2540周岁的男性或已婚女性（现任计生管理员、村干部可适当放宽年龄限制控制在45周岁左右）报考者应达初中毕业以上文化程度报考者无违反计划生育或年月日前违反生育间隔期、1995年月日以前生育男女、1991年月日以前生育两男已处理到位的报考者属所聘村常住居民二要统一考聘办法本次公开竞聘村级计生管理员原则上每村一名人口4000人以上的村可增加一个名额考核应聘者综合素质的渠道主要是采取笔试、测评和面试等三种方式个人的综合成绩中笔试成绩占总分的60测评得分占总分的10面试成绩占总分30另设奖励分具体奖励办法是：高中（含中专）以上文化程度奖励分原计生管理员奖励分协会女组长奖分复员军人奖分获县级以上先进个人奖分奖励分最高不超过分以实际得分计入笔试成绩其中笔试采取闭卷考试试卷全县统一命题集中评卷笔试的内容为初中语文基础知识、计划生育政策法规、计生业务基础知识、避孕节育、优生优育和生殖保健知识测评由人组成测评小组其中挂村领导、工作组长、计生办挂村人员、协会小组长各人、村干部人为做到公平、公正各乡镇党务副书记、计生副书记要分片负责组织对各村参加笔试成绩前三名的应聘者进行测评内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、口头表达能力等对应聘者的面试主要有两个部分一是由应聘者就如何当好村级计生管理员发表演讲二是由应聘者现场回答两个问题出题范围主要是村级计生管理员在计生工作当中会遇到的现实问题通过面试来考评竞聘者的语言表达能力、分析能力、应变能力面试的评委由县、乡两级改革领导小组指定7人组成根据应聘者的表现分别予以当场评分并在评分表上签名以示负责测评和面试分的计算办法是去掉一个最高分和一个最低分取有效分的平均值为实际得分三、明确时间步骤确保有序推进根据县计生领导小组制定的实施方案要求村级计生管理员竞聘上岗工作从5月底开始至7月上旬就要全部结束实施过程共分为6个阶段：（一）准备阶段（时间10天5月30日6月8日）这一阶段主要工作是：由县委、县政府转发县计生领导小组关于关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见就改革工作的组织领导计生管理员的考聘、职责、待遇等做出具体的规定；召开全县村级计生管理员竞聘上岗现场会进行动员部署；县、乡两级成立村级计生管理员人事制度改革领导小组;乡镇召开领导小组成员会议研究制定实施村级计生管理员人事制度改革方案并呈报县计生领导小组；准备好考试的各种材料和表格各乡镇在本月8日前都要成立领导小组制定具体实施方案以电子邮件形式先报县计生领导小组审核（二）宣传发动阶段（时间3天6月9日11日）主要工作是：由乡镇党委、政府召开动员大会让乡村干部明确村级计生管理员制度改革的目的意义明确报考条件明确考试聘用办法明确职责待遇明确这一场改革的具体做法切忌敷衍了事走过场；县乡村利用有线电视、广播、会议、公告标语进行宣传发动动员符合条件的对象积极报名应聘；村党支部、村委会要召开两委扩大会发动、推荐优秀青年参加应聘防止设置障碍搞照顾或消极应付同时动员优秀的外出青年回村报考计生管理员（三）报名阶段（时间4天6月12日15日）主要工作是：乡镇在计生办设立报名点指定专人负责；各村委会可设立报名点统一办理本村报考人员的报名手续；审查报考对象相关证件的性确定是否符合报考条件；经审查符合报考条件的发给考试复习材料;每个村必须要有3名以上人员报考4000人以上的人口大村要有5人以上报考人数达不到要求的要及时采取措施补充因时间安排比较紧各乡镇在宣传发动阶段就要统筹考虑可以边宣传边组织报名报名时一定要审验报考对象的户口簿、身份证、学历证书原件防止在年龄和学历上弄虚作假同时要组织报考对象填写村级计生管理员报考登记表并将报考人员名单通过计生、综治等部门协审把关各乡镇报名的时间截止到本月15日下午6：0016日上午上班后要将报名汇总表以电子邮件发至县计生局办公室同时各乡镇要将本乡镇报考人员名单在政务公开栏内公示村级要将本村的报考人员在村务公开栏内公示接受群众监督凡是群众对报考人员资格有疑义的都要认真进行核查并向县计生领导小组汇报（四）考试复习阶段（时间10天6月16日25日）在这一阶段由报考人员根据全县统一的考试材料、范围进行复习主要包括计生知识和初中阶段的语文基础知识同时县改革领导小组指定专人负责编印考试试卷并做好保密工作各乡镇要及时印发准考证做好考场准备工作此外县乡两级还要商定笔试时间、监考事宜（五）考试阶段（时间10天6月26日7月5日）这阶段主要是组织笔试、测评和面试笔试全县统一时间进行主要是做好试卷安全保密、考场监考确保公正公开竞争笔试结束后做好封卷工作立即送交县改革领导小组由专人保管、评卷评卷在笔试结束的3天内完成测评时间5天内完成由7名以上政治素质较高的乡村干部参加对各村笔试成绩（含奖励分）前三名的竞聘者进行测评内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、表达能力等面试时间在2天内完成由乡镇改革领导小组指定7人组成评委考评竞聘者的语言表达能力、谈吐举止及应变能力等每个部分的表现情况分优、良、一般、差四个档次每个档次规定具体的评分标准测评分和面试分的计算办法是：去掉一个最高分和一个最低分取有效分的平均值为其最后实际得分在这个阶段各乡镇都要及时公开应聘人员的成绩接受群众监督（六）招聘录用及上岗前培训阶段（时间5天7月6日10日）在考试结束后各乡镇公布竞聘者考试得分情况并将考试得分最高者（即拟聘用人选）在村务公开栏公示接受群众监督同时要将拟聘人选名单报县计生领导小组审核把关经审核后由乡镇召开村级计生管理员聘用大会总结通报考聘计生管理员的工作情况以乡镇政府名义颁发聘用证书签订聘用合同（合同期为一年）为了使村级计生管理员尽快进入角色县乡两级还要组织新任计生管理员进行岗前培训县里计划在7月份举办培训班对全县计生管理员进行一次轮训此外乡村两级还要做好新旧计生管理员的业务移交手续防止台帐、报表、资料遗失四、完善管理机制发挥队伍作用在这支队伍稳定之后我们要按照“县管、乡聘、村用”的原则进一步完善管理机制以充分调动和发挥这支队伍的作用1、要落实待遇关于村级计生服务员的工作待遇问题县里下发的意见中明确规定包括经济待遇和政治待遇两个方面其中经济待遇包括4个部分：固定工资每人每月200元从财政转移支付中列支从年1月起由县财政局按月拨付到县计生局专户再下拨各乡镇计生办发放误工工资享受所在村村主干待遇奖金享受所在村村主干待遇养老金计生管理员连年考核合格被续聘年以上的享受所在村村主干养老保险待遇政治待遇包括5项内容：不是村两委的计生管理员可列席村两委干部有关会议；对上进心强、工作表现突出的在同等条件下优先发展入党；乡镇政府每年评出名优秀计生管理员给予表彰奖励并推荐参加县评选“十佳计生管理员”、“优秀计生管