农村公路设施建设的调查报告.doc

农村公路设施建设的调查报告 会同是一个山区农业县近年来,我县把加大农村公路建设作为解决“三农”问题主线来抓,着力改善农民生活环境 一、基本情况 改革开放以来,经过历届班子、历任领导的不懈努力,会同的农村公路建设取得了较好的发展全县346个行政村,已有311个村通了公路,公路里程达1341公里,农村公路网密度达0.6公里/平方公里今年来,我县更是强借省委、县政府大力实施交通边界突围的机遇,进一步加大了农村公路建设的力度,促进了农村公路现状的改善,加快了农业产业调整,提高了农业综合效益,增加了农民收入一是通乡公路建设扎实推进争取了2个项目,计43公里,占全市总任务的15.9%其中团金公路(团河至金子岩),全长26公里,7月已基本完成路基改造,现已开始实施路面工程,预计在11月底完工;长漫公路(长寨至漫塘),全长17公里二是干线公路建设稳步开展落实了g209会同至堡子镇新店桥段改造项目,全长20公里,水泥砼路面宽12米,目前已进入招投标阶段,预计今年9月可开工建设争取了g209会同堡子镇新店桥至洪江黔城段改造项目,有望在XX年年开工建设,实现怀化至会同1小时经济走廊三是国防公路建设步伐加快争取了总投资4280万元的堡横国防公路项目,积极配合814旅争取了一批部队进场公路项目堡横国防公路预计在今年9月可开工建设,部队进场公路也预计在年内可开工建设四是通畅工程建设进展有序相继实施了林城镇洒口村、连山乡建设村等41个通畅工程目前,全县已完成通畅工程60余公里五是渡改桥建设力度加大兴修了茶溪、金鱼口、龙孔、吉巢、墓脚等桥梁现墓脚连心桥已建成通车茶溪、金鱼口、吉巢等桥梁已开工建设龙孔桥正在落实重建方案及招标工作青朗大桥已申报计划,有望列入明年渡改桥项目,该项目已完成外业勘测设计并进入工可阶段六是农村客运站建设来势喜人已完工团河、青朗、黄茅等3个客运站,年底前再完成5个乡镇客运站采用市场运作的办法,投资120万元,购置8台中巴车,组建了运营公司,于7月30日开通赶场专线班车 二、存在的问题 1、建设资金严重缺乏农村公路建设需地方配套建设资金,但由于我县财政十分困难,造成巨大的配套资金缺口今年,我县农村公路建设需财政配套493万元,到目前仅到位45万元,工作难以运转,举步艰难,使生活本就相当困难的农民群众承受了沉重的配套资金压力 2、缺专业技术人员懂技术、会经营、善管理的人材匮乏,特别是造价方面人材奇缺虽然我们仅有的专业技术人员和项目管理人员取消了双休日,超负荷运转,还是满足不了当前交通项目建设点多面广的需要,形成了小船不可重载的局面,亟待充实交通专业技术人员 3、部门配合协调难个别单位仍存在关卡林立、收费名目繁多,不按政策办事的现象,严重阻碍了工程施工进度,影响全县交通项目的争取 三、对策建议 1、加大项目争取力度当前,我县财政困难,无法拿出更多的钱从事交通事业建设我们只能抓好项目包装,抓好项目申报,从上争取更多的项目,争取更多的资金我们一定要按照“超前性开发,前瞻性储备,战略性部署”的思路,切实加强交通项目的论证、筛选、包装和储备,积极向上申报,争取更多项目进入国家、省计划笼子对于没能进入上级计划笼子,且有招商价值的项目,要坚持以市场为导向,创新招商方式,拓宽招商渠道,积极向外推介,最大限度地吸引非公有资本进入我县交通基础设施建设领域 2、加大资金筹措力度农村公路建设,关键在落实资金国家对于农村公路的补助经费极为有限,路基、路面等主体工程需要由地方自筹资金和群众投工投劳来完成要创新融资理念,拓宽融资渠道,想方设法筹集资金,用于通村公路建设进一步激发农民群众的积极性和创造性,克服等、靠、要思想,牢固树立“自己的路、自己修”的意识,在不增加农民负担、不损害群众利益的前提下,广泛发动农民群众筹资投劳将农村公路建设资金与农业综合开发、扶贫、移民、转移支付资金捆绑使用,集中财力修建公路同时,建议省、市加大后发展山区发展农村公路建设的政策、资金扶持力度,减轻当地配套资金压力 3、加大养护管理力度养护管理是体现、发挥、强化道路服务功能的重要保障,是维护、保证已有资产的重要措施要严格按照公路法的有关规定,尽快建立通村公路养护管理机制,落实好养护资金和人员,切实做到“有路必养”,确保农村公路完好畅通交通部门要进行必要的技术指导和服务,认真履行好监督检查职能,督促各行政村养护好公路,保证每条农村公路发挥应有运输效应 4、加大组织领导力度要实行严格的目标考核制度,由县人民政府与乡镇、乡镇与村组签订目标