特大事故应急救援预案.doc

特大事故应急救援预案 为了加强对危险化学品事故的有效控制最大限度地降低事故程度保障人民生命、财产安全保护环境根据中华人民共和国安全生产法、国务院危险化学品安全管理条例和国家安全生产监督管理总局危险化学品事故灾难应急预案等有关规定制定本应急预案 一、适用范围： 本预案适用于本公司内发生的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故 火灾、爆炸、毒物重特大事故是指在生产、储存、经营、运输、使用和废弃危险化学品的处置过程中由于自然、人为、技术或设备的原因而引发的等重特大事故 二、工作原则 （一）以人为本预防为主 （二）统一领导分级负责 （三）快速反应联动处置 （四）专群结合资源整合 （五）科学施救降低损失 三、组织机构： （一）成立公司的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急抢救指挥部：火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部由公司经理担任总指挥公司分管生产安全的副经理担任常务副总指挥设备安全部部长担任副总指挥事发单位主要领导人、相关部门负责人为成员指挥部各成员手机必须24小时处于开机状态 四、工作职责： （一）公司的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部主要职责 1、决定启动公司的火灾、爆炸、毒物泄漏处置危险化学品事故灾难应急预案； 2、组织指挥火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援工作成立事故现场救援组； 3、紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及设施设备指挥调度、协调有关部门和单位应急救援工作； 4、对应急救援过程中的重大事项进行决策并实施监督和指导； 5、及时向通州区安监局报告事故和抢险救援工作进展情况必要时请示通州区启动通州区处置事故灾难应急预案 6、寻求通州区火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援工作决策咨询和建议； 7、寻求通州区专家组有关火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故的重要信息研判等工作； 8、请求通州区给予火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部工作提供技术支持 （二）公司火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故现场应急救援指挥部主要职责 1、迅速确定应急救援方案全力实施应急救援； 2、划定事故影响范围设置安全警戒线； 3、组织营救和救治受害人员转移、疏散安全受到威胁的人员和财产； 4、调集和配置有关应急救援资源切断事故灾害链； 5、组织事故善后处理组织事故现场保护、事故调查工作； 6、及时向通州区火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部报告事故事态发展及救援进展情况； 7、做好火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品事故经验教训总结和救援评估工作 （三）相关单位主要职责 1、行政部：调集保安人负责现场人员疏散和事故现场警戒；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；负责人员撤离区域的警戒保卫；负责事故现场区域周边道路交通的管制工作；禁止无关车辆进入危险区域保障救援道路的畅通负责受伤人员治疗与救护工作确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；组织现场救护及转运伤员；负责统计伤亡人员情况； 2、设备安全部：负责向通州区消防部门报警；组织疏通道路及确定抢救设施进场的路线；负责现场被困人员的搜救；负责现场检测并划定警戒范围会同相关单位技术人员控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后负责洗消工作；参与事故调查处理负责危险化学品事故有害物质的毒性鉴定负责危险化学品污染事故监测与环境危害控制、评估工作负责协助压力容器、压力管道等特种设备危险化学品事故的应急救援工作并提出处置事故现场的实施方案 3、物控部：负责协调抢险物资的调拨 4、人力资源部：负责协调伤亡人员的善后处理工作 5、各职能部门：协助公司有关部门实施应急救援工作 五、事故现场救援组及职责： （一）伤员抢救组：由行政部负责协调急救中心和指定的具有相应能力的医院组成负责在现场附近的安全区域内设立医疗救护点对伤员进行救治护送重伤员至医院进一步治疗并根据人员伤害和中毒特点实施抢救 （二）灭火救援组：由设备安全部协调消防大队和专职消防队伍组成负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却事故得到控制后协助做好事故现场的净化工作 （三）安全警戒和疏散组：由行政部负责协调市公安局、事故单位安全保卫人员和当地乡镇政府有关人员负责布置安全警戒禁止无关车辆、人员进入危险区域在人员疏散区域进行治安巡逻;负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作 （四）物控部：负责组织抢险物资的运送、供应 六、应急救援程序： （一）发生危险化学品重特大事故时单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案迅速组织救援并立即报告通州区安全生产监督管理局 （二）通州区安全生产监督管理局接到事故报告后立即请示市人民政府启动市处置火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品事故灾难应急预案并通知指挥部各成员单位立即赶赴事故现场组织实施救援 （三）在应急救援程序实施完毕、各项应急救援行动结束、事故影响消除后由公司火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部宣布应急期结束 七、事故类别及处置措施： 危险化学品事故分泄漏、火灾（爆炸）两大类事故其中火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾事故主要原因有人为操作失误和设备缺陷 针对事故不同类型采取不同的处置措施其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等 （一）事故现场区域划分 危险化学品事故根据危害范围分为3个区域： 1、事故中心区域：距离事故现场500米以内的区域此区域危险化学品浓度指标高随时有爆炸、火灾发生造成建筑物及设备设施损坏和人员急性中毒事故 2、事故波及区域：距离事故现场5001000米的区域该区域空气中危险化学品浓度较高作用时间较长有可能造成人员伤害或物品损坏事故 3、受影响区域：指事故波及区域外可能受影响的区域该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品对人员造成一定的危害 （二）事故处置措施 1、危险化学品泄漏事故处置措施 （1）进入泄漏现场进行处理时必须注意安全防护 进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具应急处理时严禁单独行动要有监护人必要时用水枪、水炮掩护 如果泄漏物属易燃易爆的事故中心区域应严禁火种切断电源并立即在边界设置警戒线禁止车辆进入;根据事故情况和事态发展确定事故波及区域及时组织人员撤离 如果泄漏物有毒的事故中心区域边界应立即设置警戒线;救援人员应穿戴专用防护服、隔绝式空气面具;根据事故情况和事态发展确定事故波及区域及时组织人员撤离为了适应现场抢救救援人员平时应进行严格的适应性训练（2）泄漏源控制 采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等措施 堵漏：采用合适的材料和技术手段封堵住泄漏处 （3）泄漏物处理 围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点贮罐区发生液体泄漏时要及时关闭雨水阀防止物料沿明沟外流 稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水加速气体向高空扩散对于可燃物也可以在现场施放大量水蒸气或氮气破坏燃烧条件对泄漏的液体可用泡沫或其他覆盖物覆盖外泄的物料在其表面形成覆盖层抑制其蒸发 收容（集）：对于大规模泄漏可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏物少时可用沙子吸附材料、中和材料等吸收中和 废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置用消防水冲洗剩下的少量物料冲洗水排入污水系统处理 2、危险化学品火灾事故处置措施 （1）先控制后扑灭针对危险化学品火灾势头发展蔓延快和燃烧面积大的特点积极采取统一指挥、以快制快堵截火势、防止蔓延重点突破、排除险情分割包围、速战速决的灭火战术 （2）扑救人员应占领上风或侧风阵地 （3）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施如佩戴防护面具穿戴专用防护服等 （4）要迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧物是否有毒等情况选择最合适的灭火剂和灭火方法火势较大时应先堵截火势蔓延控制燃烧范围然后逐步扑灭火势 （5）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险情况需要紧急撤退的应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退撤退信号应格外醒目能使现场所有人员都看得到、听得到 （6）火灾扑灭后要继续派人监护现场消灭余火起火单位应当保护现场接受事故调查协助公安消防和安全生产监督管理部门调查火灾原因核定火灾损失查明火灾责任未经公安消防和安全生产监督管理部门同意不得擅自清理火灾现场 3、压缩气体和液化气体火灾事故处置措施 （1）扑救气体火灾时切忌盲目灭火在没有采取堵漏措施的情况下即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了也必须立即用长点火棒将气体点燃使其恢复稳定燃烧以免可燃气体大量泄漏出来与空气混合发生爆炸事故 （2）应先扑灭外围被火源引燃的可燃物火势切断火势蔓延途径控制燃烧范围并积极抢救受伤和被困人员 （3）对火势中的压力容器或受到火焰热辐射威胁的压力容器能移动的应尽量在水枪的掩护下转移到安全地带不能移动的应部署足够的水枪进行冷却保护为防止容器爆裂伤人进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护对卧式贮罐冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地 （4）如果输气管道泄漏着火应先设法找到气源阀门阀门完好时只需关闭阀门贮罐或管道泄漏关阀无效时应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等） （5）堵漏工作准备就绪后即可用水或干粉、二氧化碳灭火但烧烫的罐或管壁仍需用水冷却火被扑灭后应立即用堵漏材料堵漏同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体 （6）一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作如果一次堵漏失败再次堵漏需一段时间应立即用长点火棒将泄漏处气体点燃使其恢复稳定燃烧防止泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物发生爆炸事故同时准备再次灭火堵漏 （7）如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏只能采取冷却着火容器及其周围容器和可燃物品控制着火范围直到燃气燃尽 （8）现场指挥应密切注意各种危险征兆遇到火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时指挥员必须适时做出准确判断及时下达撤退命令现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后应迅速撤退至安全地带 （9）气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时应先关闭阀门在特殊情况下也可先扑灭火势再关闭阀门一旦发现阀门无效一时又无法堵漏时应迅即点燃气体恢复稳定燃烧 4、易燃液体火灾事故处置措施 （1）应先切断火势蔓延的途径冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物控制燃烧范围并积极抢救受伤和被困人员如有液体流淌时应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流 （2）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性以便采取相应的灭火和防护措施 （3）对较大的贮罐或流淌火灾应准确判断着火面积 大面积（大于50平方米）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小选择正确的灭火剂扑救 比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等）起火时可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定同时用水冷却罐壁 比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水或泡沫扑救用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定同时用水冷却罐壁 具有水溶性的液体（如醇类、酮类等）起火时使用抗溶性泡沫扑救用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定同时用水冷却罐壁 （4）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧物毒害性较强的易燃液体火灾时扑救人员必须采取防护措施佩戴防护面具对特殊物品的火灾应使用专用防护服在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气