环保局上半年工作总结

1 / 36 环保局上半年工作总结 XX 年上半年工作总结 一、上半年工作总结 上半年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下，深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神，围绕县委、县政府 三带二极一目标 的战略构想和生态县建设的要求，以 三个代表 重要思想和科学发展观为指导，巩固和深化工业污染防治，提高城镇环境综合整治水平，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，各项工作取得新的进展。 开展生态县建设，推动 绿色 * 进程。 充分准备迎接各类检查考核，精心筹备，整理各方面资料，2 月份通过了市政府对我县 XX 年生态建设工作的考核， 5 月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动，制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规2 / 36 划和生态建设的编制工作，完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议，把生态村建设纳入我县 机关干部下 基层 工作的重要内容。组织生态建设知识培训，对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训，使他们对生态建设工作有了比较全面的了解，为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年 5 月 16 日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会，启动了无塑料袋村创建试点工作。在 *县生态村考核管理办法实施一年的基础上，对该办法进行修编。组织验收了8 户家庭 县级生态户 验收。 加强楠溪江环境 保护，我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点，针对楠溪江的污染威胁，修订完成楠溪江保洁管理方案、 *县畜禽养殖禁养区划分方案，经县政府常务会议审议通过，将于 7 月 1 日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目 三同时 管理，努力减轻对楠溪江的污染。 加强饮用水源的管理，不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查，定期监测水质，确保 保护区内水源的水质；完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工 3 / 36 作，上马污水治理工程。 深化工业污染治理，实施长效管理， 针对 一控双达标 后部分企业污染反弹现象，重新确定我县的重点污染源，狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业 XX年被列为温州市环境整治严管区，制订整治详细计划，落实相关责任人员，加大了整治力度，取得了明显成效。桥头钮扣企业共 103 家，目前 66 家已通过验收， 24 家完成治理待验收， 13 家已停产。预计 7 月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案，采用堵疏结合的方法，有效控制了 电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成；完成 2 家 4 万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织 2 次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训， 110 多家企业、 150 多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治，实行 疏堵结合 的办法，对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续，走规范化的路子；对于治理无望的餐饮业坚决予以打击，大大减轻了城镇餐饮油烟污染。 4 / 36 严格督查，全面实施长效管理。 制订工作责任制，把环境监察列为重点工作，进一步加大对企业的督查管理力度，特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业，坚持省、市重点源一月二查，一般污染源一月一查，严防污染反弹。今年来，尤其加大对桥头钮扣行业查处，局领导带工作队蹲点督查，工作队分宣传组、监测组、执法组，对工作队充分授权，发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来，现场监督检查达 2368 多家次 ,通过高频率的检查，企业治理设施的运行率大大提高。 组织开展环保专项行动，查处违法行为。相继开展了 绿箭2 号 、 绿箭 3 号 行动、 环境日现场执法行动，对全县非法小电镀和其他污染严重的 十五小 企业进行了突击检查，共出动了 110 多人次，检查了 60 多家企业，取缔了家污染严重的小电镀加工场，有力地打击了一批环境违法行为，取得了良好的效果。 严格依法行政，促进环境管理制度落实。 严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院建设项目环境保护管理条例，对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理，认真把好审批关。对一些审批权限不在5 / 36 本级的项目，及时向上级环保部门汇报，做好联 系服务，对环境比较敏感的项目实 行审批公示制。上半年审批建设项目 80 个，否定项目 22 个。 加强 三同时 制度的落实，严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目 三同时 的管理，切实扭转 重审批、轻管理 的状况， 三同时 项目建设期间进行跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的 三同时 建设项目进行全面筛选登记，上门分发 三同时 验收通知书，督促业主做好 三同时 验收。上半年共对 12 个建设项目进行 三同时 验收。 进一步规范环境行政行为和执法程序，严格执行浙江省环境保护行政处罚办法和浙江省环境监理办法。制定 *县环境保护行政处罚罚额度量化细则，依法认真审理环境违法案件，坚持 查处分离 的行政处罚办案原则，重大复杂案件集体审议，上半年受理环境违法案件 135 件，罚款额总数万元，已入库 97 万元，做到公平、公正、公开，无一复议、诉讼案件。 狠抓排污费征收管理。排污费是促进企 业加强环境治理，合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为，根据各企业污染物排放量的变化情况，及6 / 36 时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收，同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费万元。 严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段，我局严格按照许可证规定要求，严把关，重管理，充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换 证制度，要求许可证有效期满三个月前，必须申请换证。逐步扩大排污许可证的发放范围，结合污染物总量控制要求，从严监督管理，上半年办理许可证 11 个，换证 84 个。 加强环境监测、环评工作。 及时、准确、全面地反映我县环境质量状况，为环境管理提供技术依据， 严格按照规范要求，按时保质地完成了监测任务。一是抓好常规监测，完成全县 一江二河三溪 14 个站位三次常规监测任务，获得常规地面水监测数据 527 个，获得环境空气自动监测数据 355 个。二是加强污染源监测，共完成监测 204家企业，其中验收企业 68 家，监督监测 77 家，企业委托 59家，共获得 7 / 36 废水、废气、噪声监测数据 5402 个，及时为 三同时 验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成 XX 年环境质量报告书，较好地发挥了环境监测的作用，为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度，基本完成计量认证准备工作，组织人员培训，为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作，加强环评编制人员业务培训，充实环评工作队伍，不断提高工作效率和 环评 质量。完成各类环评 91 个，其中报告表 81 个，登记表 10 个。 深入开展环境宣传教育，营造良好的环保氛围。 加强环境宣传教育，提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。我们始终对该项工作非常重视，充分利用各种宣传载体，积极发动，不断开拓环境宣教社会化道路。充分发挥桥头钮扣商会作用，发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境，加强中高考期间噪声管理。 6?5 世界环境日期间开展了系列宣传活动：印发有关环保政策、法规、知识的小册子；与摄影协会组织开展环保摄影比赛；组织一台大型文艺晚会；开辟宣传窗，宣传绿色家庭和环保十年成就；制作一部全县环境污染警示录 VCD；组织现场执法行动；8 / 36 开展 环保绿波飞入千家万户 活动；通过一系列环保宣传增强环保意识，号召全社会动员起来， 人人参与，创建绿色家园 。 加强环保队伍管理，狠抓行风建设。 以健全制度，加强学习教育，强化管理为重点，大力加强自身建设。一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神，积极开展 党员先进性教育活动 ，把学习 三个代表 重要思想不断引向深入，进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训，开展环保业务知识培训，通过讲座、办培训班等形式，提高人员的业务水平和执法能力。三是认真落实党风廉政建设责 任制。加强党性党风知识的学习教育，深化领导干部廉洁自律，加大纪检监察力度，促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作，健全各项制度建设，规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。经过近年来的努力，环保局系统被评为首批县级文明行业。 同时，认真办理群众信访件和人大代表议案和政协委员提案9 / 36 工作。提前 办理协办议案 2 件，政协提案 3 件，初步形成人大代表议案办理意见 8 件，和代表沟通后正式答复。不断完善信访制度，实行 24 小时接听举报电话，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。据统计，上半年共接听 12369 举报有效电话 92 个，市局转办 14 个，信访投诉 63 件、做到件件有回音，事事有落实。同时制订出台环境污染事故应急预案，防范污染事故的发生，切实保 障环境安全，维护群众权益。 半年来，各项工作都有了新的进展，但在实际工作中仍存在许多薄弱环节，环境压力仍然很大，形势依然严峻。 二、 XX 年下半年工作思路 加快推进生态县建 设进程。 继续深入实施五大工程，生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和 12 个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境10 / 36 综合整治工作，提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水 水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。 沿溪百村生活污水治理工程 则是以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。 沿江污水治理工程 则是启动上塘污水处理厂建设，实施瓯北污水处理建设； 百村万户创生态工程 则结合县委 十村示范百村整治 工程，启动 100 个村的生态建设工作，创建 30 个县级生态村， 5 个市级生态村；启动 1000 户生态户建设工作，创建 300 户县级生态户。作为补充，在沿江各镇启动 10 个社区的创绿工作，创建 5 个县级绿色社区，2 个市级 绿色社区； 沿溪垃圾处理工程 是抓好楠溪江保洁管理方案实施与管理，继续推行垃圾分类试点，建设垃圾填埋场，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业发展。 全面落实 811 整治行动，坚决抓好污染源整治。 加强排污申报登记管理，调整重点污染企业名单，实行动态管理；规范排 污费征收，提高收费工作效率；进一步加强建设项目的 三同时 监管和验收；加大对重点区域、重点行11 / 36 业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性 区环保局 2016 年上半年工作总结 2016 年上半年 ,我局在市局、区委、区政府的正确领导下，在区人大政协有力监督和支持下，认真贯彻落实以人为本、坚持以科学发展观为指导，结合我区 ?十一五 ?规划，建设 ?资源节约型，环境友好型 ?*的目标，突出抓好环境监管、污染治理、生态环境保护、环境宣传教育和自身能力建设等工作，进一步巩固和深化学习实践科学发展观成果，提高环保队伍战斗力、凝聚力和向心力，努力适应新形势下环保工作的需要。 一、工 作完成情况 、加强基础工作，提升环境管理水平 1、全面履行职能 年初以来，我局加大执法力度，对全区建设项目的环评审批手续、 ?三同时 ?等落实情况依法进行全面清查整理，严格执行申报登记，排污许可，排污费核定等法律制度，特别是全12 / 36 区重点单位，重点行业从主要污染原的种类、数量、浓度、去向和排污方式等情况进行了申报、审核、监督工作，加强跟踪管理，并依法核定排污费，并对全区污染较大且治理不达标不的企业下达限期整改等措施。上半年对辖区内 3 家企业进行了环评，一家企业进行了环评验收。 2、广泛开展环境宣传教育，营造良好舆论氛围。 为了更多层面，更加深入的搞好环保宣传工作，我们在发传单、刷标语、新闻媒体报道的基础上利用 ?地球日、 ?6. 5?环境日开展了一系列环保宣传活动，以节能减排，全民行动环保宣传为主题，从创建绿色学校入手，组织环保手袋，书本画册的发放和学生作文、朗诵、表演等比赛的形式，大力宣传环保，形象生动地诠释了环保的的政策的法规，使我区群众深刻了解环保，起到了良好的效果。 3、高度重视，切实做好节能减排工作 今年是建设 ?两型社会 ?的第四年，也是节能减排工作关键的一年，我区召开了全体能减排工作大会，会上区政府与各镇、相关部门签订责任状，建立责任机制，形成了建设 ?资源节约型，环境友好型 ? 1 13 / 36 社会的良好态势，强有力地推动 了节能减排工作具体有效的实施，创造了政府主导部门参与的良好氛围，我局积极通过项目申报，来加强城镇基础设施的建设及农村环保工作。年初， *区 2016 年农村环境连片整治项目顺利开工建设，今后我们将加大项目申报力度，继续为 *环境保护建设服务，严格控制新污染源，落实项目的三同时制度和验收制度，使规范 化管理步入正轨，杜绝先污染再治理的老路，为完成节能减排任务工作铺垫坚实的基础。 4、完成污染源动态更新工作 按照国家、省、市环保局污染普查动态更新工作要求，我局结合我区的实际情况按照统一部署，积极开展污染源普查更新工作，并圆满完成 2016 年 *区污染普查动态更新工作。 5、环境信访纠纷积极处理 为了方便群众举报和投诉，我局建立了 24 小时污染举报受理制度。通过建立机制和疏通渠道，认真受理各类环境信访14 / 36 和举报。及时调查处理并答复。对敏感环境信访问题做到 ?早发现、早介入、早解决 ?有效防止了因环境问题可能引发的群体性事件。今年上半年我局共受理环境污染举报及信访件 8 起，我 局都在规定的时间内给予调处和办理，其中电话或面诉投诉 6 件，市局批转 2 件。信访件办结率为 100%，有效的维护了群众的环境权益，促进了社会稳定。 、加强监管，较好地履行了环境保护工作职责 1、强化措施，狠抓落实，加强对鄂州市启迪矿业有限公司和湖北清 2、严格执法，加强部门联动，扎实推进 *环境综合整治和环保专项整治行动。 4、严格环保准入制，加强部门协调配合，加强建设项目环境保护管 5、加大环保宣传力度，进一步提高环保知名度，积极引导更多的群众关心、支 持、理解环保工作，争取形成全社会参与、齐抓共管的良 2 源净水材料公司的监管，防止其出现偷排漏排现象。 3、进一步加强乡15 / 36 镇饮用水源保护，确保全区饮水安全。 理，认真落实 ?三同时 ?制度，严防新污染产生。 好氛围。 6、抓好 ?12369?环境投诉专线的管理，妥善处理环境污染纠纷，切实解决影响群众切 7、加强对重点区域、重点企业、重点污染源的监管和监测工作，提高环境监察、监测能力建设，建立环境应急预警机制 ， 切 实 提 高 应 急 环 境 事 件 应 对 和 处 理 能 力 。 8、进一步加强内部管理，树立环保队伍良好形象，提高干部职工整体素质，努力适应新形 9、搞好环境应急管理。加强医疗废物和医疗废水处置工作，按照要求，对全区 6 家医疗单位进行了检查，同时，对处置情况实行周报制， 10、加强了建设项目的管理。进一步完善建设项目管理制度，规范环保审批程序，严格环保准入制度，认真落实 ?环评 ?制度和 ?三同时 ? 11、各项税费征收工作进展顺利。我局严格按照 ?环保核定、16 / 36 地税征收、银行入库、财政监管 ?的要求，规范程序，实行阳光操作，严格排污申报登记，做好排污申报审核，督促排污单位每月 (季 )如实申报当月或当季的污染物排放情况及相关材料。 、强化作风能力建设，打造新型环保队伍 我局坚持在遵守原有的办事程序、局务管理、工作效率和 ?禁令 ?、 ?规范 ?等规章制度的同时，严格执行省环保局对环境行政审批等 六大权力 监督暂行办法和湖北省环境管理责任追究若干规定，并结合效能建设暨 ?两项活动 ?为载体，大力开展教育活动，促进了我局规范化、制度化的管理，广大干部职工思想观念明显提高，作风明显好转，效率明显提高，能力明显增强，服务意识、责任意识、办事效率和工作质量有了质的飞跃。年初，我局与各片签订了制度落实责任状，并进行了两次业务学习和考 试，积极推行 ?两务 ?公开，有效地推进了环境管理的公平、公正、公开，提高了环境执法能力和服务水平。今年来，未发生吃、拿、卡、要和违法乱纪情况。 二、存在的主要问题 17 / 36 一是环境污染结构趋于复杂化，治理难度加大；二是环境投诉增 3 身利益的环境问题。 势下环保工作需要。 落 实 责 任 ， 实 行 划 片 管 理 负 责 制 。 制度，严防新污染。 多，处理难度加大； 三是农村白色垃圾、畜禽粪便、生活垃圾等面源污染严重，治理难度加大；四是环境能力建设与经济社会发展快速推进的需要滞后，环境监管人力、物力、车辆、设备不足。这些问题还有待于在今后的工作中加大环境执法和监察力度并加以解决。 三、 2016 年下半年工作安排 1 、围绕农村环境综合治理以奖促治、污染减排、环境保护宣传教育、环境执法检查、环境污染信访投诉处理、建设项目环境影响评价服务、饮用水水源保护等七项重点 工作； 2、认真做好排污申报、环境统计工作； 3、继续开展整治企业违法排污专项行动。按照 2016 年度整治企业违法排污专项行动方案开展专项整治，切实解决群众身边突出的环境问题。 18 / 36 4、加大行政执法力度，建立环境执法目标责任制，进一步规范行政处罚程序，提高环保违法案件查处水平； 5、认真办理人大议案、建议和政协提案，及时调处各类环保信访，有效维护群众的环境权益和社会稳定； 6、积极开展清洁生产，大力推进循环经济。鼓励企业实施清洁生产审核和环境管理体系认证， 做好循环经济示范企业和环境友好型企业创建工作； 7、精心论证、筛选、编制、上报一批生态保护、流域综合治理、污染防治、能力建设等项目，积极争取上级资金支持； 8、加强党组织建设，重视队伍作风和廉政建设。加强对关键岗位人员的教育管理，深化 ?三防 ?工作，加强党风廉政建设，为环保中心工作发挥 政治保障作用； 4 XX 市环境保护局 2016 年上半年纪检监察工作总结 19 / 36 2016 年上半年，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推动环保各项工作的发展，现将我局今年上半年纪检监察工作工作总结如下： 一、上半年工作 1、强化组织领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实 我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成 一岗双责 的工作格局。局各班子成员在抓好所分管的本职业务工作中，同时要求抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，并对分管工作范 围内的党员干部做好廉政教育、管理和监督。按照市府关于 2016 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见精神，结合我局工作实际 ,制订了环保局 2016 年党风廉政建设和反腐败工作安排意见及工作责任，并下发我局各科、站、队。进一步落实了局党组各成员及科、站队在党风廉政建设中的责任，形成了党组统一领导，党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和20 / 36 工作机制，即局主要领导负总责，分管领导具体抓、一 级抓一级，一级对一级负责。 2、重视源头防腐，竭力构建惩防框架体系建设 源头防腐，健全和规范制度是关键，我局按照构建惩防体系框架建设为基础，我们以 六项权利 的廉洁规范运作为重点，以环保法律法规的基本要求为原则，以我市环保事业的健康发展为目标，对照廉政风险点，结合我局反腐倡廉活动的开展，从惩治和预防腐败体系基本框架入手，按 学习教育机制 、 内控管理机制 、 权力监督机制 、 治腐惩戒机制 四大类，进行了立章建制，共完善实施方案、办法、程序和相关制度 80 项。基本上建立健全了环评审批、污染监管、治理项目资金分配、环保评审、环保验收、行政处罚、排污收费、投诉调处等各项规章制度和规范办事程序，初步构建起了环保工作防控体系建设的制度体系。并分类建立了防控体系框架图，将 制度汇集成册下发到科室、站、队，形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制，确保了各项制度有章可遁，惩处有法可依。通过这种源头防腐、强化内部监管方法，增强了工作的主动性和自觉性，提高政务服务的质量和水平，使得全系统的工作运转更加制度21 / 36 化、规范化、程序化，高效化。 3、抓好廉政监督，努力推进廉政风险防控措施的实施 上半年，我局按照市委、市府、市纪委的要求，认真在局内开展了廉政风险防控工作，成 立了以局党组书记任组长 的局廉政风险防控工作领导小组，制定了 XX 市环保局关于继续推进廉政风险防控工作实施方案，按照 廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管 四个阶段认真开展工作。我们分别围绕环保职能、围绕工作岗位、围绕案例案件发动局领导班子成员和各科、站、队认真查找 我们环保在行政审批权、行政执法权、项目环境评价、环境项目及资金分配、大宗物资设备采购、干部人事任免等各方面存在的风险点；特别是对领导 三重一大 方面进行重点查找廉政风险；对负责人重点查找在依法行政、环保监督执纪执法等环节的廉政风险；对其他科室人员重点查找在履行岗位职责，执行制度、遵守程序、行使权利和内部管理等方面存在的或潜在的廉政风险；我们把污染减排、生态示范创建、农村环境综合整治、严查环境违法行为专项行动、小流域治理等重点工作及所有风险点业务，都置于廉政风险防范管理监督之中，通过全面排查，梳理归纳，全局 共查找出相关职能及风险防控点 33 个，基本上做到了全面、准确，22 / 36 并按照高、中、低三个等次，划定一级风险点 28 个，二级风险点 5 个，落实风险防控措施 32 条。 4、加强廉政教育，竭力促进干部职工整体素质的提升 我局充分利用职工大会、党内民主生活会、组织生活等会认真对全体干部职工进行思想、纪律、作风、素质教育，把反腐倡廉教育融入到各项业务工作中，我们紧紧抓住 廉洁高效、服务为民 主题，切实加强纪律作风教育，引导全局职工的学习实践和党性修养，通过督促干部下基层、下企业和局对口的 XX 镇 XX 村 挂、包、帮 活动的参与，提高了我局干部职工密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风；通过认真开展党内民主生活会、组织生活会、廉政风险排查、措施分析等，促进了我局干部批评和自我批评、党风促政风带民风的优良传统和作 风。同时我们坚持把提升干部执行能力作为作风建设的突破口，以转变干部作风、增强工作效能为重要任务，坚持教育在先、预防在先，突出教育重点，深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育，促使干部职工对党忠诚、服务人民、廉洁自律。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人23 / 36 民群众的联系。大力开展宣传教育活动，进一步加大预防职务犯罪工作力度，提高广大职工预防职务犯罪的 免疫力 。 二、下半年工作打算 1、紧紧围绕市纪委预防和治腐工作部署，坚持把反腐倡廉工作与制度创新结合起来，加大推进力度，及时总结和 提炼预防腐败的有效做法和成功经验，不断构建预防腐败的长效机制； 2、继续加强监督检查、着力加强作风建设，力争各项工作更有实效； 3、全面贯彻落实廉政准则和关于领导干部报告个人有关事项的规定，着力整治党员领导干部廉洁自律方面 存在的突出问题； 4、严格纠正我局在环保审批、环境监察执法和环境管理事务中滥用职权、办事不公、损公肥私、吃拿卡要、乱作为、不作为和慢作为等行为，努力防止在群众身边的腐败问题发24 / 36 生。继续建立健全单位执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，及时解决环保信访投诉。 5、继续探索和健全完善廉政 风险防控体系的建设，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件，真正使环保为全市经济社会的发展服务。 二 一二年七月八日 2016 年上半年工作总结和下半年工作要点 半年以来，在县委、县政府的正确领导和海东环保局的业务指导下，我局以 三个代表 重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实省、地环境保护工作会议精神，按照县委县政府对环保工作的要求，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，积极主动做好重大项目的环评审批和服务工作 ;严格环境执法，加大饮用水源地的保护工作力度， 切实保障全县人民的环境安全 ;继续抓好污染减排工作，落实节能减排，推行清洁生产 ;完成了污染源普查更新工作；注重生态保护，开展绿色创建，努力构建生态文明。通过全体环保工作人员的共同努力，各项工作取得明显进步，全县环境质量呈现良好态势。现将上半年的工作情况总结如下： 25 / 36 一、上半年主要工作完成情况 加大环境监管力度，严格环境现场执法。 1、狠抓污染减排工作，强化重点污染企业的监管。为了完成年度主要污染物减排任务，巩固达标成果，防止偷排和漏排，年初制定了县环境监理站 2016 年全县重点排污单位监督管理工作方案，实行了领导包片、监察人员包厂和责任追究制，加大对重点污染企业的监管力度。将一月一次的检查改为每星期昼夜各一次的监督检查，并加大了节假日和夜间的检查频次，并在下川口工业园区建立了 监理室，派出2 名工作人员，加强污染企业的监管。半年来，共检查重点污染企业 110 次，查处环境违法行为 49 起，下达责令停止违法行为通知书 21 起，下达环境违法行为限期改 正通知书 28 起，收缴罚款万元，写有现场检查笔录 106 份。国控、省控、地控、县控重点企业的污染物达标率达到 90%以上，铁 合金、水泥企业已达标污染源排放巩固率达到 100%。同时，对重点污染企业登记造册，建立了重点污染源除尘设施台账，其中水泥行业 23 台，铁合金行业 7 台，确保了除尘设施的正常运行。今年预计能够完成上级下达的主要污染26 / 36 物总量减排任务。 2、建设项目和 三同时 工作得到加强，做好建设项目环评和狠抓 三同时 执行工作，是抓好污染减排和环保工作的前提和基础。在今年的监督管理工作中，我局把这项工作列为检查的重点，上 半年先后 16 次深入下川口工业园区等重点区域，对在建的民和永峰福利铁合金厂、民和天利铝业有限公司、青海互助金圆水泥有限公司民和水泥分公司、青海汇能冶炼有限公司、青海鸿盛特种硅业有限公司、青海西部水电有限公司 10万吨 /年新型交通运输用铝合金基压材等6 家企业，依据每个企业环境影响评价批复文件要求从环保治污设施设计方案、造型建设、试运行等方面进行了检查，并及时下达了环境违法行为限期改正通知书和督办通知，建设项目环评执行率和 三同时 执行率均达 100%。 3、水污染防治进一步加强，人民群众饮水安全得到保障。根据建制镇集中式饮用水源地保护区划定的区域，我局每月定期定时进行监督检查，防止污染水源的项目建在水源保护区，确保了水源地水质达标率达 100%。县城垃圾处理厂、污水处理厂的监督管理，严格按环保要求正常监管，使县城 生活垃圾和生活废水得到了集中有效处置。 27 / 36 4、加强危险废物、危险化学品及工业一般固体废物的安全管理。根据海东环保局召开的检查危险废弃物会议精神，对辖区内的巴州机砖厂、祁连山水泥厂等 8 家建材企业使用的原材料进行了检查，并将检查情况制作了现场检查笔录和现场照相取证。对县医院、中医院等 10 家医疗单位放射性射线装置进行了安全检查。对存在一般固体废弃物的民和乐华冶炼公司 进行了现场检查，并填写了工业危险废物产生单位污染防治情况检查表，截止目前未发生固体废物及生态破坏和辐射安全事故。 严格执行环境影响评价制度和建设项目 三同时 制度。 根据中华人民共和国环境影响评价法，认真落实环评制度，严把 环评准入关 从源头上控制新污染源产生。上半年，共办理 建设项目环评审批 20 项，其中地级审批 1 项，县级审批 19 项。在建设项目审批管理过程中，严格执行环境影响评价制度，落实责任制，努力提高项目审批把关质量，控制新污染源产生。 此外，我局严格执行环保前置审查制度，对新上项目进行充分的环境论证，做到科学规划、合理布局，尽可能减少对环28 / 36 境的影响。对不符合环保法律法规和产业政策的项目，不予审批。 加强生态保护，积极开展农村环境综合整治工作。 今年上半年把组织实施农村环境综合整治项目列入今 年工作的重点。积极组织上报了农村环境综合整治项目和环境保护专项资金申请。经多方努力，马场垣乡团结、金星村农村环境综合整治项目实施方案和官亭镇官东 、官中村农村环境综合整治项目实施方案已审批，争取专项资金 400万元，并严格按照招投标程序进行招标，目前已开工建设。同时，今年组织人员编制完成了川口镇红卫村等 6个村和巴州镇上马家村等 5 个村的农村环境连片整治示范项目实施方案，该方案已上报待批。 扎实开展排污申报和排污费征收工作。 我局严 格按照 依法、全面、及时、足额 的八字排污费征收原则，对全县 9 家重点排污企业和 12 家一般排污企业按时间、按程序进行排污申报，并按标准进行计算和核定，及时征收了排污费，并开征了噪声和扬尘的排污费征收工作。截止 6 月 30 日，共征收排污费 42 万元，完成任务的 60%，29 / 36 排污费征收面和征收率分别达 95%和 60%以上。 认真组织开展环境监测工作。 1、开展了辖区内一般污染源的监测工作，完成了县恒发机砖厂等 8 家机砖厂以及县周成孝废旧塑料加工店和湟水桥废旧塑料收购、加工厂的监测任务。组织开展了采暖锅炉的年度监测工作，监测采暖锅炉 3 家，锅炉 3 台，其中达标 2 台，不达标 1 台。及时上报了监测报告，并建档，为环境管理和排污收费提供了第一手资料。 2、配合海东环境监测站完成国控、省控重点污染源的监测任务， 截止六月底完成国控企业祁连山水泥有限公司 2 次 监测任务，省控企业凌海冶炼公司和汇能冶炼公司各完成了1 次监测任务。同时完成了对湟水河的枯水期水质的采样、送样工作。并由海东环境监测站负责，及时上报了监测结果。 3、开展了建筑施工噪声监测，完成了东源御景房地产、海鸿房地产、平兴礼园、明珠商业步行街商住楼、中医院住院楼的监测任务。同时完成民和亿通太阳能新材料科技有限公司、恒利达碳化硅厂厂界噪声监测工作，并上报了监测报告。30 / 36 为环境管理和排污收费提供可靠的依据环境监测。 4、配合省环境监测中心站完成农村环境空气质量的采样工作。配合县污水处理厂，完成了一至五月份污水水质监测任务，并帮 助完成了建档和台账工作。 重视污染纠纷和信访案件的查处工作 对海东环保局转来反映下川口工业园区粉尘污染、金钟玉鼓煤厂煤灰污染信访案件进行了立案查处，并上报了查处结果，对群众反映的东财农机加工厂、银龙采砂厂和财政局楼下馍馍铺噪声污染行为下达了责令停止违法行为通知书。截止 6 月 30 日查 处污染纠纷 5 起，查处率和结案率分别达100%。 认真开展环境宣传教育，积极组织 六五 世界环境日宣传活动。 在 世界环境日期间组织开展了声势浩大的集中宣传教育活动。在县文化广场举办了 共建生态文明，共享绿色未来 为主题的文艺演出，全县 17 家企业职工、川口小学学生，离退休干部和群众 近千人观看了演出，受到了教 31 / 36 2016 年上半年环保局工作总结 今 年上半年，在区委、区政府的正确领导和市环保局的精心指导下，全区环保系统凝心聚力，砥砺奋进，认真落实各级工作部署要求，全力推进各项重点工作，环保工作整体取得积极进展。 一、上半年全区大环境质量状况及环保工作完成情况 今年上半年，在我区区长环保目标任务、生态市创建、科学发展评价、幸福滨湖建设等考核体系的指标中，反映环境质量状况的各项指标基本保持稳定，全区环境质量综合指数为，较去年同期提高。 在环保职能方面，我们主要围绕区委、区政府中心工作，在全面提升全区环境质量上花心思、下功夫，突出了 八狠抓八促进 。 1、狠抓污染减排，促进自然环境优化 今年 1-6 月份，我区年度减 排任务顺利过半，在已超额完成 十一五 减排目标的基础上继续扩大成果。一是紧抓工程32 / 36 保减排。我局紧紧抓住 污水处理厂扩容建设 、 配套污水管网建设 、 截污接管 这三大减排主力项目，积极筹划、多方协调、强力督查，力争形成减排量，确保年度减排任务的完成。二是严格管理促减排。通过责令工业企业关停、 实施限期治理、实施清洁生产审核以及推动 ISO14000 环境管理体系认证、环境污染责任保险和主要污染物排放指标有偿使用等机制，有效扩大污染减排成果。三是拓展内容深减排。积极挖掘农村生活污染、种植业污染中的减排潜力，逐步开展以氮磷为主要内容的新一轮减排行动，不断扩大减排范围和减排内容，积极控制水体中工业、农业和生活污染物的排放。 2、狠抓源头控制，促进产业结构升级 积极发挥环保部门职能作用，用严格的 环保准入制度 和 建设项目三同时制度 来促进我区产业结构升级。通过严把三道 关口 ，确保区域经济快速、健康、可持续发展。一是严把审批关口。根据我区产业结构调整的总体步骤，严格按照建设项目七项审批原则和太湖一级保护区准入条件的项目做到了 四不批 ，即：不符合产业政策、不符合总体规 33 / 36 划、不符合保护区准入条件、污水不能集中处理的建设项目一律实行否决和劝退。上半年，共受理建设项目 345 件，其中批准 建设 310 件，上报市环保局 32 件，否决 3 件，同时在咨询阶段对 24 件提出了劝退意见。二是严把建设关口。建立动态管理台帐，强化项目建设过程的环境分类跟踪监管，努力实施从建设到投产的全过程管理，并积极开展专项整治和 回头看 活动，确保了项目建设过程中不走样。三是严把验收关口。定期梳理符合验收条件的建设项目，加强 竣工环保验收管理。对建设单位未落实环保 三同时 制度， 久拖不验 、 久试不验 ，未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的，采取了更为严厉的查处手段。今年上半年，我区建设项目环境影响评价审批率和 三同时 执行率均达到 100%。 3、狠抓督查预警，促进治