招商引资情况调研报告.doc

招商引资情况调研报告 为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识促进下一步工作的纵深开展按照上级领导的安排近期我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研 一、我县招商引资情况 近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头特别是继“大开放大招商促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司）六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链以三九味精集团为龙头的产业链以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局这些成绩的取得主要得益于以下工作措施的落实 （一）解放思想更新观念是强化招商引资的重要前提 我县无论是地理、资源还是政策条件与沿海城市相比均无特殊优势可言作为经济基础相对薄弱的地区面对各种困难尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下我县各乡镇和企业没有自卑自弃而是树立起强烈的危机意识、发展意识提出“与时俱进实现跨越发展齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标紧紧咬住招商引资不放松真抓实干在招商引资工作中取得了较好的成绩我县招商局成立于年8月三年来我县共引进项目375个共引进资金40.3亿元其中今年19月份全县共引进项目178个经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元总量列全市第一位完成全年任务的94%招商引资工作做得如何是思想观念解放程度的体现与折射在另一方面强化招商引资的过程同样是解放思想的过程要搞好招商引资首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念不在根本上解放思想不从真正意义上更新观念就不可能实现招商引资大的突破与飞跃过去许多人安于现状缺乏危机感和责任感现在无论是干部还是群众不论是从事经济工作还是非经济工作都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动 （二）领导重视是搞好招商引资的关键环节 我县开展招商引资工作起步不算太早但成效明显归根到底在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持把招商引资提到一个重中之中的位置主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓年、年年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组每年召开招商引资动员大会每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会平时不定期的召开现场观摩会议对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜二是设置专门的招商机构年8月成立了招商引资工作委员会下设办公室招商局由分管经济工作的副县长担任局长便于协调工作同时成立外来投资者服务大厅为外来投资企业提供全程全方位服务三是在具体措施落实上严格实行“三分之一”工作机制落实招商引资目标责任制对重点招商区域重点项目靠上抓逐个项目去争取和落实 （三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲 大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门通过高强度投入大规模技改、大力度整合等措施加快形成工业主导型的经济增长格局目前电解铝生产能力已达40万吨铝加工能力20万吨碳素生产能力达到14万吨淀粉生产能力20万吨味精生产能力13万吨密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米剑杆织机数量62台套形成了群体发展的格局 （四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体 培育招商载体是招商引资实现大突破的基础条件园区是招商引资的重要载体集中精力抓好园区的招商引资工作以重点园区的突破带动全社会外引内联的快速发展完善提高现有工业园区高起点规划、高标准建设经济技术开发区使之成为全县招商引资的龙头和旗帜目前我县已建立了6大工业园区占地5000亩同时实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设 （五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素 要提高招商引资的实际效果必须适应形势变化拓宽思路积极探索招商引资的新形式、新办法在抓好政府、全民招商的同时重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商项目开发是招商引资最基础的工作也是我们的突出薄弱环节一些项目简介只是一页纸、几行字自己说不清、外商看不懂缺乏吸引力为此县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息找准吸引外商的“卖点”切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作重视项目的包装把前期工作做深、做细、做精提高了合作的成功率二是抓好以商招商每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体办好一家外企就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业很可能丧失一片招商资源胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范通过对重点招商区域的参观学习融洽了与外商的感情利用现有客商的影响力带动了更多的人来我县投资形成了“引进一个带来一批”的连锁效应三是抓好网上招商高度重视信息化建设充分利用互联网这一信息时代的先进工具建立了茌平招商网站把项目和信息在网上发布同时通过网络广泛搜集了解相关产业的信息对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理引发到各乡镇、相关企业提高了招商的针对性四是明晰了招商引资的行业重点铝材加工行业招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场开发高档新产品膨胀产业整体规模扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章五是突出了重点地域做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场在木地板深加工方面做大了文章 （六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障 市里对各项指标制定了考核标准规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分我县也规定了相应的考核标准同时重新调整并充实了招商引资委员会每月一调度每季度一开会通报年底兑现奖惩充分调度了广大干部群众的积极性 （七）、软环境是招商引资工作永恒的话题 着力优化发展软环境经济的竞争就是环境的竞争里环境好资金就往里投项目就往里去为此我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策特别是在大项目上实行一事一议特事特办给予更加优惠的政策对来我县投资的外商在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策一切为了外商一切为了我县的发展通过化环境灵活运用上级政策达到让投资者满意同时鼓励在职干部干事创业二是大力精简行政审批事项提供“一条龙”服务按照“合理、公开、有效、责任”的原则全面清理地方性法规取消不合时宜的行政审批事项简化审批程序成立县行政服务中心大厅进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式审批公开透明服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制规范了收费标准提高了工作效率受到了客商的欢迎 二、当前招商引资工作应当解决的几个问题 近几年来我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步在促进我县经济不同程度的进展但是工作中仍然存在着一些不容忽视的问题 （一）从招商项目来讲存在： 1、现有招商项目成功率较小 通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较可以看到有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展有的已完全失去联络所以怎样把握好每一个线索认真总结分析招商项目失败的原因怎样提高成功率应该成为我们解决的一个问题 2、项目开发深度不够 许多项目存在项目深度不够客商感兴趣的项目很难拿出具有实际效用的项目建议书调查中我们发现几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等这些都很有特色都可以成为我们对外招商的项目只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报一定会极大丰富我们的项目库同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件所以组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题 3、在谈的规模项目较少 在谈项目少招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题综观我县乡镇的招商引资企业历历可数同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目手头上能够掌握的线索和信息较少所以广泛动员积极调动网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题 （二）从招商人员来讲存在 1、乡镇主要领导重视程度差别较大 反映在工作上有三个方面一是乡镇经发办主任很少是专职很多是除经济工作外仍有包村或其它事务缠身没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差无办公场所无办公电话更不用说微机和上网了信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中不能及时勾通共享 2、业务知识普遍较少 大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态即只对市县的考核标准和政策较为熟悉而对招商的有关知识对企业登记、管理、相关法律等知识较少还没有开始由考核型到招商型的转变另外我们发现很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻对客商信口开河大包大揽只要能来我们这里投资什么条件都答应征地贷款一切都帮你办本来这样就使客商半信半疑真正来了又很难兑现丧失一个项目一批资金的同时更重要的是降低了我们的诚信程度就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业很大程度上影响了我们的经济更快的发展 3、对现有企业勾通较少 调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况有些厂房设备已经进来乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉 4、企业人员没有走向招商一线 乡镇的招商活动较少企业人士参与或企业人士所占比重较政府人员少难以在招商的过程中有针对性难以取得实际成果 （三）从招商方式来看 1、招商信息来源相对简单 亲朋或关系客商仍占主导方式没能很好的发动全民招商 2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够 我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视更不会有较好的成效 3、招商活动市场化不够政府招商较市场招商仍占主导方面 对市场的调研和考察较少外出招商的准备工作较少针对性差难以在市场中把握招商信息 （四）、从企业自身看 1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强继续发展的一个重要因素 在调查过程当中我们了解到单是密度板行业全县24家板厂目前仅有民泰、能通鑫源等4家板厂仍坚持生产其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态主要原因是原材料涨价成品贬值没有足够的资金来维持正常的生产经营就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束为了维持信誉而勉强生产并且多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了 同时国家宏观调控银根紧缩贷款难也是造成企业缺少资金的原因 2、企业管理秩序混乱 这一点在乡镇企业中表现的比较突出没有一套规范的企业管理方法“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出总体决策产品加工、市场销售等方面很不明晰企业内部分工不明确好像是少发了几个人的工资实际上大大阻碍了企业进一步做大做强 三、几点对策与建议 以上这些问题既有客观因素也有主观因素但只有解决好主观的问题提高了认识才会从根本上推动工作所以针对以上问题提几点认识和想法 （一）关于对招商引资工作的认识问题 1、要进一步解放思想坚定超常规发展的信心 对外开放工作的落后说到底是思想观念的落后和认识水平的落后要实现对外开放和招商引资的新突破必须首先推进思想的解放、观念的更新学习先进经验加快我县发展第一要务仍是要解放好思想观念的问题只有思想的大解放才能推动经济的大发展应该说今年我县的招商引资工作无论是各级各部门的重视程度还是干部群众的思想发动的广度深度均是前所未有的几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候形成了全民招商引资扩大投资加快发展的热潮和良好的工作势头但是在这样的环境下我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距克服盲目乐观思想与发达城市比、与周边地区比我县无论在思想解放程度、改革开放力度还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在一些差距对此各级应当有一个清醒的认识如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位特别是加强县直部门压力的问题仍是我们继续研究的课题二要正确对待发展的基础和条件基础和条件在加快发展中有着重要作用但决不能唯条件论要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验坚持从实际出发制定超常发展的思路采取超常发展的措施充分发挥各级领导干部的主观能动性调动起方方面面的积极性最大限度地挖掘人的潜能实践证明能否加快发展不在条件在自我不在客观在主观关键在干部关键在思路只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部再大的困难也能克服条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展三要树立信心解决“怕”的问题要坚定超常发展的信心自加压力克服无所作为和消极悲观的思想力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增 2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系 经济要发展投资是关键资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”要谋求跨越式发展就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径因此乡镇政府不但要强化招商意识采取有力措施营造招商引资的浓厚氛围而且要在招商引资的过程中真正树立起“有意识招商”的观念提高招商引资的水平和效益要围绕本乡镇经济特色来展开针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合项目的包装上、中、下游产品的衔接产业链的培育与形成 另外要学会用营销的方式来招商结合乡镇实际制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等使我们对项目的了解更深入、更专业更注重招商过程的战略和研究分析 3、要适时摆正“取”与“予”的关系 追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化追求最高的回报率所以在招商引资工作中一定要学会换位思考守住自己的底线大胆的予以让利特别是在当前一个时期我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地单靠协会等组织很难有效的解决实际问题只能靠县乡两级政府的实际行动少取多予给企业松绑“有难同当”拿出诚意多到企业走一走看一看为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来才能保证以后的长远利益要学会倒算帐、算大帐、算活帐先替企业着想保证企业生产才能把招商引资工作越搞越活 4、要认清服务的重要性要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬 能否塑造良好的乡镇形象能否成为一方投资热土能否使大批客商涌入能否谈定大量的合作项目是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现一个新项目就是一个新的经济增长点就是一个新财源只有源源不断地引进新项目才能保持经济的强劲发展在这一方面各乡镇基本上都有统一认识都能保持较高的招商热情同时也引进了一些项目但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多导致有些招商项目不能顺利建设如博平镇的中原无缝钢管厂外商投入了大量资金盖起了厂房但是生产无法启动洪屯的天润纺织也是如此所以我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬要着眼于改善招商服务水平及时了解外商的困难和问题协助解决办法使客商能留得住并能长期发展 5、要从实际出发处理好“大”与“小”的关系 一个乡镇经济竞争力如何取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力成为拉动经济快速发展的“火车头”成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的也是富有成效的比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目将来的带动作用也很显而易见因此要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资千方百计将大项目引进来、留得下、建设好使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”但是必须清醒地看到不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距对大项目引进缺乏配套能力存在不少的障碍因此在招商引资的项目选择上应当采取灵活措施有大引大善于把项目做大；有小引小积小成大这方面菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法他们瞄准木材加工业投资3万5万就能上一个小项目积极动员发动近期又掀起了“百日会战”活动目前已有各类木材加工企业78家形成了一定规模所以对有些乡镇来讲要从实际出发以小项目为突破口认真对待立足于小项目的增加和发展壮大特色产业实现由小到大的转化 （二）关于招商引资工作的具体操作问题 1、招商引资必须做好策划和统筹 招商引资是一项涉及全局和系统性的工程它既涉及多个不同的方面和环节又是一个各方面相互联系的整体为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的必须做好招商引资的策划和统筹招商引资策划要做到有准确的目标定位要有战略高度综观全局立足长远要知己知彼把握优势要突破成规、另壁蹊径求新求实同时要把握时机适度超前招商引资策划和程序要做到确立目标广泛搜集各方面资料制订各类方案比较选择各类方案方案的实施方案实施后跟踪和反馈做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调各部门拧成一股绳规范有序进行共同推进招商引资工作我们在工作当中也经常强调要增强这项工作的针对性避免盲目的无目的的外出旅游活动其实出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹 2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介树立良好的区域形象和品牌 招商引资的形象问题归根结底是区域形象问题随着招商引资难度增大塑造形象、宣传推介形象给区域形象注入新鲜感、时代感提高区域在国内外知名度和信誉已成为人们招商引资高度重视的关键问题 在招商引资区域形象设计中要有准确的区域形象定位在认真对区域形象实态的调整研究基础上确定区域形象理念和行为基准等因素以视觉识别系统开发的方式表现出来经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神体现真、善、美的特点 区域形象设计完成之后关键还是要在各种实践中进行宣传推介对内可营造招商引资氛围形成招商共识提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识调动一切力量参加招商实现招商工作的社会化也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点提高区域信用度推介投资优势引导资本流入创设投资热点因此要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传促使招商引资工作达到事半功倍的效果目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等同时还必须把握宣传工作重点集中宣传力量突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传对于这项工作我认为我们的媒体宣传力度需要进一步的加强仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的更应该注重媒体的力量 3.掌握招商发展态势优化选择、运用行之有效的招商方法和途径提高招商引资的水平和效率 随着国际资本源源不断地向中国内地流动大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投在招商与投资相互磨合和促进的过程中招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势把握好招商态势有利于与时俱进创新招商引资的思路 招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商同时要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资以上介绍的招商引资方法和途径可以相互配合、交叉和综合使用招商人员只要坚持以客为主的原则根据新的形势研究新的情况探索新的路子就能不断地发掘出新的招商思路和方法现阶段我认为我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重实践证明我们采取各种方法来开展这项工作结果总是浪费了大量的人财物力而收效甚微而委托招商和以商招商才是行之有效的方法 4.加强招商引资项目的管理和评析促进招商引资实现预定目标 招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构规范操作行为努力营造一种促进项目实施的软硬环境使项目向洼地主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度为项目直接提供全方位的服务切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制做到工作有章可循有计划目标有检查评比考核奖惩等配套措施；从实际出发因地制宜采取现代管理手段不断探索和完善招商引资项目管理的新办法对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容是招商引资项目管理的一个重要组织部分招商项目评析必须制定和掌握好原则方法步骤和评价指标体系并进行正反经验总结充分认识招商形势正确评价招商成果进一步坚定招商信心促进思想和理念的变革和创新不断拓宽招商引资思路 5、进一步突出优势载体全力推进园区建设 近几年来我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用以园区为载体扩大招商引资形成集聚效应带动相关产业的发展集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点一直是招商引资追求的目标和方向要加大基础建设加大园区招商力度为下一步招引大项目打下了良好的基础下一步除了继续抓好园区的招商坚持建设与招商同步还应在园区规划上贯彻“构筑大园区”的发展战略按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划从而形成各具特色注重可持续发展的园区功能定位针对目前园区规划水平不高的问题一要更加注重规划坚持高起点拿出大手笔做到与本地产业优势相结合与经济结构调整相结合与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色坚持走特色发展之路、差别化发展之路把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位打造鲜明的特色品牌建立大型农业开发区与工业园区并重加速推进各类园区的一体化和规模化发展 6、必须进一步集中优势资源、优势载体全力招引大项目 大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链横向拓展容易形成优势互补的企业集群纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地种种迹象表明当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势依靠产业链实现新的突破要凭借独特优势在招商竞争中实现突破尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式 （三）、关于资金的问题 当前如何应对国家宏观调控解决企业运作过程中资金短缺我认为可以通过以下几个途径来解决这一难题 1、降低门槛激活民间资本 民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资是以我国公民个人或集团为投资主体的投资包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资从大形势看近年来我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显但是民间投资的发展很不平衡它面临着和弄多有形和无形的障碍在我国仍然存在着投资不振的现象但这不是说民间没有资金据有关部门的统计显示目前我国民间储蓄已超过7万多亿元如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等实际民间金融资金存量已超过10万亿元而其中大部分并没有进入投资领域即使是民间投资相对比较活跃的浙江省目前仍有3500亿元的民间资金闲置占到其总量的2/3从小范围看单是我们县民间资金也不少我们在大力开展招商引资发展经济的同时我认为我们其实忽视了我们的民间资金的存在其中的原因既有市场环境制约因素也受思想观念、法规等方面的影响社会上对民家投资也存有一定的偏见有些部门对民间投资还存有歧视我认为在搞好招商引资的同时民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁降低民间资本的准入门槛防止自己的民间资本外流确保民间资本发挥其应有的作用 2.通过上市尤其是海外上市进行融资 据我们统计聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等）在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家因此上市尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路是一种创新对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义 党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司我国国内现在有上市公司接近1300家其主营收入占国内生产总值的20%多总市值超过4万亿人民币涉及各个行业领域是我国经济发展的排头兵和中流砥柱同时需要看到美国现有上市公司18000多家我国目前仅有不到1300家与我国强劲的经济发展势头相比上市公司的数目亟待提高企业要规范要加速发展改制上市是必然的选择是大势所趋 我国经济发展已经进入快车道对于各级政府而言加速地区经济发展是当前工作的重点抓住历史机遇推进我县企业上市将是紧跟中央政策加速地区经济发展的有力举措 上市的价值 地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动比如高唐的“时风”东阿的“阿胶”聊城的“中通客车”等我县要做大做强自己的龙头企业上市是一个明智的选择 上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金而且是入股的形式无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构规范公司的运做这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度上市本身就是对公司的一种宣传使企业被几千万股民所关注被数百家财经传媒所重视可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估而上市可以将被低估的股权进行重新的定位目前我国的经济蓬勃发展我国的股票被全球的投资者所看好目前上市可大幅提高股权的定位6、随着国有股和法人股的全流通的来临股票能够大幅增值众所周知近期我国新增了几个亿万富翁网易的丁磊就是一个典型的例子从年5月21日到6月11日丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票套现接近2亿元人民币而在2000年时他减持的这些股票也仅值700万元这就是资本市场的力量设想如果丁磊的“网易”没有上市的话情况还会是这样从当前的经济形势来看我国入世面临着国外企业的强劲挑战要迎接挑战就必须增强自身实力而上市是自身发展自我完善的一条捷径 上市能带给企业种种发展机遇企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举典型的如：80年代的青岛海尔90年代的TCL集团都是通过上市高速成长成为全国知名的大型企业集团 目前国内资本市场的规模还比较小各方面还不够健全与完善并且进入的门槛还比较高等待上市的企业非常多一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波在国内上市还存在着一定的难度因此我建议我们县的企业走海外上市的道路 海外上市分析 早在年我国浙江省的许多民企急于摆脱“土财主”的角色渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象推动企业向国际化方向发展海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径 近期随着我国经济的蓬勃发展海外投资者纷纷看好我国的企业国内企业进行海外上市已经成为一股潮流据统计年7月中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家然而到年底在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家 据报道辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资. 相对于国内上市海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低获准上市的比率高）；2、上市周期短排队等待的少（上市周期一般在912个月）；3、股票可以全流通有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制有利于在股票市场进行企业的购并4、在海外上市可以提高公司的国际知名度树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构借鉴和吸收国际先进管理模式和经验而且通过交易所的国际分销网络便捷地接触到国际市场实现了与国际接轨提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资在首次发行股票后可以根据需要随时在资本市场上进行再融资 我们认为我县的很多大企业象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路通过这种途径来解决资金不足的难题 （四）、关于管理中出现的问题 1.建立各行业的行业协会加强行业协会的管理职能前一段时间我们成立了密度板行业协会要加强行业协会的管理职能通分发挥它的作用要避免行业内部的不正当竞争进我县各行业的团体竞争力 2.要“引资”与“引智”相结合 经济的发展需要多种经济要素的优化配置资金是诸要素中最重要的要素没有资金万万不行但光有资金也不一定行一方面要把引进资金作为重要工作内容坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面要把“引智”提上重要位置把人才、技术、管理经验引进来市场的竞争更多的是人才和技术的竞争乡镇企业通过“引智”可以解决一批技术难题促进企业技术进步和新产品开发提高企业管理水平降低产品成本提高市场竞争力；农业通过“引智”可以引进大量的良种良方促进种养水平的提高和产业化的形成加快农民脱贫致富的步伐尤其是通过资金、人才、技术的聚集可以使引资开发项目高标准稳稳起步在高效益中持续运作同时还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才真正做到“引一个项目出一批人才兴一方产业强一地经济” 3、加强招商引资专业人员的培养