市规划局创优质服务品牌活动实施方案.doc

市规划局创优质服务品牌活动实施方案 局机关各科室、各直属单位： 为了加强机关建设、提高服务质量、密切党群关系、树立机关文明服务形象不断提升机关服务基层、服务企业、服务群众、优化经济发展环境的服务理念市创建“五型“机关活动领导小组决定在全市机关中开展争创“机关优质服务品牌”活动根据*市委办公室黄办文XX73号关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的通知、*市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发XX1号关于印发XX年市直机关开展创建“五型”机关活动工作要点的通知及*市规划局党组黄规组XX09号*市规划局关于开展创建“五型”机关活动实施方案等文件精神按照*市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发XX1号关于在“五型”机关创建工作中开展争创“机关优质服务品牌”活动的通知的要求现结合规划局工作实际制定*市规划局创建机关优质服务品牌活动实施方案如下： 一、开展“阳光规划”优质服务品牌创建活动的目标和要求 我局开展机关优质服务品牌创建活动是新形势下加强机关建设的创新和有益探索对于转变机关职能和机关作风、发展机关先进文化和促进机关“三个文明”建设、提升机关形象都会起到积极的作用我们要以围绕服务基层、服务企业、服务群众为出发点建立高效运行的服务机制、全新科学规范的服务模式、落实配套有力的服务措施三个支撑体系着力打造“阳光规划”优质服务品牌以创建服务型机关促进“五型”机关活动的全面开展最终实现“机关学习风气明显好转机关干部服务意识明显增强机关办事效率明显提高机关作风明显转变” 开展机关优质服务品牌创建活动要努力把创建服务品牌的各项要求部门化、具体化、责任化建立一套全新的、科学规范的服务模式保证服务品牌创建活动取得成效；要积极研究探索不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施努力把规划局创建服务品牌活动真正变成推动机关工作的一种导向一个全员共同奋斗的目标一套约束个人行为的规范 二、开展机关优质服务品牌创建活动的工作步骤和具体措施 （一）宣传发动阶段（XX年5月） 采取多种形式认真组织宣传工作营造良好氛围发动广大机关干部职工积极投入到机关创建优质服务品牌活动中来组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求开展创建机关优质服务品牌大讨论集思广益确定我局机关服务品牌的名称和定位把机关服务品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程 （二）品牌申报阶段（XX年5月底） 在集思广益的基础上研究制订出*市规划局机关创建优质服务品牌活动实施方案明确目标分解责任落实创建措施建立一套“创建优质服务品牌”的管理制度和保障措施形成规范、科学的工作运行机制并向市创建“五型”机关活动领导小组办公室申报*市规划局机关创建优质服务的品牌同时上报创建活动实施方案 （三）创建实施阶段 主要采取以下几项措施： 1、完善城乡规划体系建立城市规划科学民主机制 （1）完善城市规划委员会制度进一步完善*市城市规划委员会组织机构和工作制度将城市规划编制计划的拟定和规划编制成果的审查纳入规划委员会审议将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查纳入城市规划委员会制度框架提高规划决策的科学性和民主性 （2）进一步完善城市规划控制体系完善涵括*市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、法定图则和修建性规划等不同层次的城市规划控制体系为*市城市规划审批和管理工作提供依据 2、完善优质服务体制发挥优质服务品牌效应 （1）加强规划行政服务窗口建设一是实行一个窗口对外一站式服务的工作制度窗口在服务中坚持以人为本、依法受理、热忱服务的原则积极做到来有迎声、问有答声、走有送声二是制作便民服务卡将局行政许可事项、责任部门、联系电话、办事程序、申报资料等制作成服务卡片存放行政服务窗口提供建设单位使用 （2）加强规划报批“绿色通道”提供特事特办的便捷服务对重点工程建设项目、招商引资建设项目、大型厂矿企业的技改扩建项目和社会公益性建设项目等一是可实施上门服务代办机制在报建环节上可直接报局办公室受理立即进入审批程序由局办公室代理业主到行政服务中心窗口完善手续；二是在审批过程中只要符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过环境评价等前提下规划定点的审批做到随到随办；三是对重大建设项目和涉及到周边环境较复杂的建设项目采取服务上门、主动沟通、现场办公的方式及时为项目业主解决难题 （3）实施规划公示制度拓宽公示渠道一是城市总规、详规、相关的法律、法规、规章以及规划强制性技术标准等在规划网站上公示让广大公众知道规划部门审批的政策、法律和技术依据；二是在组织编制各类规划时将正在编制的规划草案向社会公示以随时充分听取广大公众的参与意见；三是建设单位必须将具体建设项目的规划方案在现场一定范围内进行批前公示；四是规划局将拟批的具体规划设 计方案进行批前公示以减少审批决策的失误；五是建设单位必须将经批准的项目规划方案和建筑实施方案在建设场地以公示栏的方式进行批后公示以在建设的过程中随时接受公众的监督 （4）坚持完善优质服务制度一是建立群众来信来访接待制度做到文明接访一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声再见相送；二是坚持首问负责制谁首次接待谁就必须自觉当好引导员、宣传员、服务员；三是坚持报建项目回访制度主动上门征求意见到施工现场了解情况；四是坚持服务承诺和限时办理制度向社会和群众承诺服务内容和办结时间有效提高服务质量和服务效率 3、加强电子政务建设建设*市规划管理信息系统,充分利用网络技术,建设覆盖城市规划行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、规划信息发布等规划业务的管理信息系统对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程实施全程网络办理、监控、查询、统计从而为辅助决策提供支持为实现规划行政许可的提速夯实基础为加强规划效能建设提供有力保障 （四）建立长效机制阶段 围绕创建“优质服务品牌”活动的要求针对检查督办中发现的不足进行整改并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度对创建“优质服务品牌”活动实施长效管理做到持之以恒、常抓不懈不断提高我局机关优质服务品牌的知名度和公众信任度 三、开展机关优质服务品牌创建活动的组织领导 为了将机关优质服务品牌创建活动抓紧抓好落实到位特成立局优质服务品牌创建活动领导小组： 组长：袁小安（市规划局党组书记、局长） 副组长：傅正明（市规划局党组成员、副局长） 成员：管其伟（市规划局党组副书记、纪检组长） 冯鹏鹰（市规划局党组成员、副局长） 舒成勇（市规划局党组成员、市测绘办副主任、总规划师） 刘晓华（市规划局党组成员、副局长） 谭杰（市规划局党组成员、副局长、团城山规划分局局长） 领导小组办公室设在局办公室办公室主任由黄标军同志兼任办公室在市规划局“创建优质服务品牌”活动领导小组领导下开展工作负责创建工作的组织实施、综合协