环境发展招商大引资动员会讲话.doc

环境发展招商大引资动员会讲话 同志们： 经市委、市政府研究决定今天召开发展环境警示教育暨大招商大引资动员会议主要目的就是认真贯彻落实省委袁纯清书记晋中调研讲话精神暨晋中市委、市政府开展大招商大引资会议精神动员全市上下立即行动起来严厉打击破坏发展环境的违法行为以硬措施优化发展软环境迅速掀起大招商大引资的高潮促进我市经济社会又好又快发展一会秦书记还要作重要讲话下面我先讲三条意见： 一、要从介休率先发展的战略性、全局性的高度以思想的大解放、认识的大提升为突破深入开展大招商大引资 深入开展大招商大引资必须首先在解放思想上求突破充分认识大招商大引资的重要性做到以全局的眼光看问题以开放的思维想问题以发展的办法解难题 1、要充分认识到大招商大引资是推动经济发展的加速器加快经济发展既要激活内力更要借助外力凡是招商引资力度大的地方项目、资金等生产要素就不断地汇流进来就能推动区域经济快速发展从我市的发展实践看我们的经济增长之所以能够实现提速提质重要的一点就是这几年我们紧紧抓住了招商引资这一关键XX年以来引进各类项目200余个总投资达120亿元涉及工业、农业、服务业和园区建设等领域无论项目数量、还是项目运行质量均位列晋中市前茅截止今年6月底累计资金到位资金98.9亿元共完成投资79.1亿元通过招商引资我市引进了一批技术先进、效益良好、在推进新型工业化进程中起顶梁作用的内外资企业引进了一批对城市建设、经济结构调整起重要作用的招商项目有力地促进了我市的经济发展但是与比我们发展快的地区相比较就不难发现我们慢就慢在项目上差就差在招商引资上去年孝义固定投资完成90亿元我市只有59亿元；今年以来,孝义还确立了总投资446.8亿元的140项重点项目其中亿元以上大项目70项总投资430亿元而我市仅有投资182亿元的32个项目此外像晋中的灵石、榆次、寿阳、左权都有足以支撑“xx”发展的大项目、好项目面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势我们要以时不我待的紧迫感和责任重如山的责任感把招商引资作为率先发展的突破口来抓以大招商促进大开放以大引资促进大发展 2、要充分认识到大招商大引资是抢抓战略机遇的关节点在年初召开的人代会上我们提出了实施“十大战略”在更高的起点上推进介休跨越发展、率先发展、科学发展建设山西中部最具活力和潜力的区域型中心城市奋斗目标要实现这一目标需要产业支撑、项目支撑产业和项目关键要靠招商引资介休作为山西中部的区域性城市作为介孝汾城镇组群的核心城市招商引资既具有较好的先发优势又具有三晋腹地、沟通陕晋的区位优势同时兼具底蕴深厚的人文优势、基础雄厚的产业优势等等这些都是我们在更大范围内、更高层次上吸引外来投资的重要条件全市上下要充分利用优势条件带来的现实商机大张旗鼓、持之以恒地进行宣传推介让广大投资者、特别是有一定投资能力和欲望的客商充分了解这些优势条件努力吸引更多资金、项目、人才等生产要素资源落户介休目前国家、省属国有大型企业开始向我市转移而且有明显的集群效应如省焦炭集团和我市企业合作新建的益兴、益隆两户大型现代化机焦企业产能达到150万吨今年又竣工投产了益达20万吨甲醇项目；中国铝业公司总投资10亿元开工的晋铝物流、煜业300万吨重介洗煤、1万吨氮化硅、2万吨低碳钢玉、100万吨铁路专用线等五大工程现都已竣工实践证明只要我们发挥资源禀赋的优势充分掌握生产力布局调整信息资源有针对性地开展招商引资就能够不断推动招商引资工作取得新突破 3、要充分认识到大招商大引资是增强发展后劲的动力源发展是一个延续的过程今天的发展要有利于明天的发展今年的发展要为来年的发展添后劲不招商引资不新上一批大项目、好项目现期的发展不可能实现长远的发展也没有基础招商引资就是培育发展后劲、形成强劲走势的强大动力我们一定要清醒地看到随着公共财政的确立今后靠财政的钱搞建设的可能性越来越小；随着金融机制的完善今后靠贷款的钱求发展越来越难而我们的内源性动力又十分有限要使介休的发展保持强劲的势头最现实、最直接、最有效的途径就是大招商大引资冷静分析我市的招商引资工作还有很大的差距,突出表现在：一是招商引资政策支持配套体系尚未形成一些政策也没有认真落实到位二是重大项目不多特别是带动作用强的重大工业项目不多吸引跨国大公司、大财团方面还没有突破三是项目建设积极性不高大项目、好项目短缺招商引资后劲不足四是今年引资任务十分艰巨上半年完成引资16.9亿元超额完成晋中市年初下达的引资任务但仅占新下达引资任务65亿元的26%我们要用半年的时间完成48.1亿元的引资任务异常艰巨五是我市企业主动招商不足合作共赢不强除路鑫公司、晓山公司主动和省内外企业合作外其他企业合作共赢的意识不强六是投资环境仍待改善特别是义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为严重破坏了我市的发展环境损害了介休的形象在社会上产生了非常恶劣的影响对于这些问题和不足我们必须予以高度重视并在今后的工作中采取更加得力的措施努力加以解决 二、要坚持务实创新突出工作重点以更宽广的视野、更务实的措施为切入深入开展大招商大引资 “xx”期间晋中市给我们确定的招商引资任务是240亿元介休自我加压提高至300亿元今年是“xxx”的最后一年晋中市给我们的任务是64亿元我们自我调整为70亿元所以任务相当繁重要确保全年各项工作目标任务的完成和超额完成就要求我们在大招商大引资中做到视野再广一点胆子再大一点办法再多一点突出“三个结合”实现大招商大引资工作的重大新突破 1、在指导思想上要突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合实践证明引进一个好的战略合作伙伴不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲甚至可以为实现跨越式发展提供一个强有力的支点进而形成突变改变一个地方的发展格局从我市实际来看先后成功引进山西焦炭集团、中铝公司等大企业已经成为我市经济增长的有力支撑而且在“xx”期间中铝公司还计划总投资近100亿元的30万吨二甲醚、100万吨电解铝、13万吨新型材料等一批重大战略支撑项目这是我市今后发展的潜力所在现在这些项目正处于筹备阶段距离落地还有很长的路要走我们下一步要组织专门的班子专攻这些项目因此一定要继续把引进战略投资合作者作为大招商大引资的首要目标着力引进一批大项目促发展也就是要“招大商、引大资”招商局、发改局要瞄准世界500强、国内500强企业的战略布局调整和投资意向建立战略投资者的档案库制定吸引战略投资者的规划鼓励市内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场在突出引进战略投资者的同时也不能忽视、忽略中小项目的引进既要抓“顶天立地”也要抓“铺天盖地”既要靠大项目形成支撑、实现突变也要靠中小项目扩张总量、形成集群 2、在整体工作安排上要突出重点领域和全方位推进相结合当前无论是经济发达地区还是经济欠发达地区都在不断掀起招商引资热潮把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段作为加快经济发展的主要牵动力量作为提升经济发展层次和实力的重要战略措施我们大招商大引资工作主要是围绕我市的优势项目、优势产业全方位地引进人才、资金、技术等生产要素要把招商引资和调整产业结构、加快转型发展、转变发展方式紧密的结合起来既要符合国家的产业政策又要符合我市的比较优势；既要达到环境容量要求又要有较高的科技含量；既要有较好的经济效益又要注重产业的优化升级一是明确重点领域和重点产业要把煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等领域作为我市大招商大引资的主方向要围绕提高自主创新能力优化产业结构着力引进创新型项目、基地型项目、补链型项目引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展二是明确重点对象和重点项目要以国际视野和战略眼光突出引进战略投资者重点加强对世界500强企业、大型“央企”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业的招商引资要主动上门沟通、主动宣传推介要积极抓好中国500强企业山东信发集团规划建设120万吨氧化铝项目和引进世界500强大型物流企业建设山西中部最强辐射带动功能的大型超市要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通搜集投资新动向从国家产业导向、规划、布局中找项目觅资金要承接珠三角、长三角以及环勃海地区的产业转移引进我市产业与产业链缺失的项目三是拓展招商范畴树立“大招商”理念不仅要引进资金还要引进先进的文化理念、优秀的技术人才、卓越的管理经验；不仅要引进新型工业化项目还要引进现代服务业和现代农业项目；不仅要引进产业性项目还要引进社会事业性项目；不仅要引进外资还要鼓励和引导我市民间资本特别是退出煤炭领域的资金和企业家投资新兴产业、现代农业和社会公共事业 3、在重点活动安排上要突出中博会、煤博会两大重点招商活动与开展多种形式招商相结合一是积极组织参加中博会、煤博会和全省组织的“中央企业山西行”、“外资大企业山西行”、“国内知名民营企业山西行”和山西旅游招商大会以及晋中市组织的招商活动二是要在全市大力推广小分队招商、中介招商等形式多样的招商方式真正做到大型活动招商与形式多样的招商紧密结合、统一招商与分散招商紧密结合三是要组织我市企业家赴浙江温州、义乌考察招商宣传推介介休产业投资优势学习东部沿海地区先进经验承接产业梯度转移组织在京介休老乡联谊会暨招商引资推介会宣传好新优势、新形象四是要充分利用互联网信息快捷的优势发挥介休市政府网站网络信息平台的主阵地、主渠道作用把我市的资源优势、区位优势、政策优势等宣传出去把我市的招商项目和企业公布出去积极通过网络作宣传、引项目 三、要创优发展环境强化保障措施以更务实的作风、更大的魄力为抓手深入开展大招商大引资 深入开展大招商大引资必须创优发展环境特别是要坚决杜绝类似义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为营造招商氛围加强组织领导强化措施保障落实有关责任集中时间精力把招商引资的各项任务目标落到实处再掀招商引资新高潮 1、要更新观念要树立竞争才能竞发的理念市场经济是竞争经济我们的一些人就害怕人家占了自己的地盘抢了自己的市场排斥外商导致想进来的进不来进来了的留不住要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量敞开大门招商放胆放手引资要树立让步是为了进步的理念我们要依靠外资“借鸡生蛋、借船出海”首先就要作适当的让步让投资者有利可图由于我市发展的内源性动力不足在产业开发、企业改革、基础设施等方面就必须借助外力、依托外源实行政策优惠和倾斜从眼前看我们让步了但从长远看我们却是为了进步为了获得加快发展所必需的资金这样的让步实际是以政策换改革、以资产换投入、以让利换发展能够取得“退一步海阔天空、让一步商机无限”的效果符合全市的整体利益和群众的长远利益要鼓励企业家冲破“宁当鸡头不当凤尾”的小农经济思想束缚更高水平地引进来更好更快发展自己要树立亲商也是亲民的理念我们招商引资的目的是加快发展加快发展的目的是富裕群众我们的亲商就是亲民富商就是富民安商就是安民要鼓励各级领导干部与客商交朋友并实实在在地为他们的发展排忧解难 2、要强化责任各级领导班子都要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”放在心上、抓在手上、落实在行动上市委、市政府经过慎重研究出台了关于开展大招商大引资的工作方案在推进大招商大引资、建立激励机制方面迈出了实质性一步而且已经明确今年7、8、9月为全市招商攻坚月10、11月为招商项目落实月12月为落地项目督察月要明确任务落实责任我们已经对招商引资的任务指标进行层层分解责任明确到单位、到部门、到责任人全市上下一定要做到有目标、有责任、有压力一级抓一级一级带一级层层抓落实要拿出相当大的精力抓招商引资确保任务完成要考核兑现严格奖惩建立健全招商引资考核奖罚制度在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面从经济利益和干部使用上形成导向要在实行招商引资的奖励政策的同时把招商引资的成效与干部的业绩挂钩对为招商引资作出重大贡献且德才兼备的干部不仅要重奖而且还要重用以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性 3、要优化环境良好的发展环境是吸引投资的洼地、人才聚集的高地我们要加强城市建设、道路交通、水利建设等基础设施建设特别是要理顺义安循环经济园区管理体制和运行机制规范完善园区水、电、路、气等基础设施扶持园区内骨干企业自主创新低碳发展努力将园区打造成为晋中领先、全省一流的精品园区使园区成为招商引资的主平台成为大招商大引资的主战场同时科学选址精心规划机械装备、物流和现代农业园区为招商引资创造新平台在不断改善硬环境的基础上进一步整治优化软环境进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来继续实行低门槛的招商策略把“优惠点”和“激励点”前移到投入期不断完善招商引资优惠政策一要创造高效的政务环境全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度切实提高服务质量和效率除法律法规规定的前置审批外对非限制性、非禁止类的民间投资项目一般实行登记备案管理要充分发挥政务大厅作用继续推行“一审一核制”、“委托代办制”、“限期办结制”能进入的行政审批项目要全部进入特别对来介投资注册的外商要实行一条龙办理一站式办结一票式收费所有收费行为要规范不能有不合理收费严禁索拿卡要二要创造诚信的市场环境重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设大力倡导诚实守信的社会风气整顿和规范市场经济秩序打击制售假冒伪劣商品的不法行为保护知识产权制止各类不正当竞争打造公平竞争的市场环境三要创造公正的法治环境要严厉打击有损外来投资者利益的行为切实保护他们的合法权益对外来投资者的投诉随报随查对典型案件由新闻媒体曝光部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的单位直接负责人免职经办人待岗 4、要突破制约要想方设法突破土地、环境容量、水资源等瓶颈制约要在严把招商项目用地关的同时挖掘内部潜力盘活存量土地鼓励企业以地引资、以地招商同时也要搞好新一轮的土地利用总体规划的修编为全市的招商引资提高更多的土地指标支撑要不断加大对焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行业的关停、淘汰和整合力度加大现有排污单位的治理改造和环境监管力度为优质招商项目腾出环境容量要搞好工业水资源的开发论证加快东山调水工程和在