中国低碳经济发展道路专题讲座.ppt

中国低碳经济发展道路专题讲座,张进球qmzjq祁门县第一中学2011.8,内容提要,低碳经济概念提出的时代背景低碳经济的目标、途径和模式低碳经济发展的重要载体中国低碳经济发展道路低碳经济与百姓日常生活,一、时代背景：经济面临的问题,人口增长，城市化进程加快；劳动力资源丰富,多种产品总产量居世界首位；人均产量仍偏低；消费需求旺盛,新产品、新技术升级空间大,中国经济高速持续发展,资源，能源人均保有量低于世界平均水平,技术水平制约相同生产过程的高物耗、高能耗,同时造成环境污染严重，生态状况恶化,社会发展的主要矛盾,我国资源与能源状况,矿业资源：总量居世界第五位人均产量居世界第53位2/3矿种短缺化石资源：原油储量占世界的2.43%天然气储量占世界的1.20%煤储量为世界人均的45%淡水资源：相当世界人均的1/4，居世界第110位，而消费量世界第一，占总消费量的15%。,我国重要矿产资源及在世界地位,传统哲学思想中人与自然的关系,1988年75位诺贝尔奖获得主集会巴黎共识之一。“如果人类要在21世纪生存下去，必须回到2500年前去吸取孔子的智慧。”,东方“天人合一”“天地变化，圣人效之”“道法自然”,西方“物竞天择”（赫胥黎）“认识自然统治自然”（培根）,50年内地球上即将消失14处美景,南北极：倒计时50年意大利：威尼斯倒计时40年马尔代夫：倒计时50年澳洲：大堡礁倒计时12年亚马逊热带雨林：倒计时12年法国：拉斯哥洞窟壁画倒计时15年非洲：乞力马扎罗山倒计时12年埃及卢克索神庙：倒计时42年瑞士冰河：倒计时42年尼泊尔：萨加玛塔国家公园倒计时12年秘鲁：马丘比丘倒计时50年后中国敦煌：莫高窟倒计时50年中东：死海倒计时20年南美洲：巴塔哥尼亚地区倒计时50年,国际对策,联合国气候变化框架公约（UNFCCC）（1992），185国家参加。1995年.柏林发达国家承诺，至2000年把CO2排放量恢复到1990年水准。1997年京都通过京都议定书到2010年六种温室气体（CO2、CH4、NO、氢氟碳化合物、全氟化碳及六氟化碳）要比1990年排放量减2%。与1990年比，到2012年欧盟削减58%美国削减7%日本削减58%新西兰、俄国、乌克兰可持平爱尔兰、澳大利亚、挪威可增加10%、8%、1%确认：共同参与但有区别责任的公平减排原则。,中国八项应对措施,建立国家气候变化协调机构积极参加国际谈判采取可持续发展战略，提高利用效率，改善能源结构，开发新能源和可再生能源。认真履行UNFCCC义务，制定应对气候变化国家战略开展气候变化研究为实施京都议定书做准备。发布中国清洁发展机制项目暂行管理方法。,宣传、教育2007年公布中国应对气候变化国家方案2010年比2005年单位GDP能耗降20%再生能源在一次能源中比重提高10%氧化亚氮排放稳定在2005年水准,二、低碳经济的目标、途径和模式,（一）低碳经济发展目标1、长远目标确立全社会低碳经济发展能效目标推进能源供应保障体系建设、保障国家能源安全建立环境友好、人居和谐的低碳社会到本世纪末，低碳经济模式成为经济发展主要模式,2、中期目标积极推进能源市场化改革向社会公平和可持续方向引导社会能源需求建立和完善有效的能源高效合理利用管理体系建立符合市场经济要求的节能激励机制加强自主创新和技术进步，有效降低碳排放,3、近期目标提高能源利用效率调整能源结构遏制奢侈浪费加快低碳能源技术的开发,（二）低碳经济发展途径1、低碳农业降低对化石资源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子。2、低碳工业优化能源结构，提高能源效率，减少二氧化碳排放。,3、低碳城市开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统。4、碳汇减碳植树造林，生物固碳，扩大碳汇。,5、节能减排减少能源消费，增加可再生能源。6、发展水电水电的碳减排潜力巨大，应当大力发展。7、国际合作积极参与国际碳市场减排合作。,（三）中国低碳经济的发展模式低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说，低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。,低碳经济的发展方向是低碳发展：低碳发展在保证经济社会健康、快速、可持续发展的前提下最大限度减少温室气体的排放低碳经济的发展方式是节能减排：节能就是在尽可能减少能源消耗量的前提下，获得与原来等效的经济产出。减排不仅是指污染物排放的减少，还指温室气体排放的减少，偏重于温室气体减排这一内容。,低碳经济的发展方法：碳中和技术。“碳中和”这术语是由伦敦的未来森林公司于1997年提出的，意思指通过计算二氧化碳排放总量，然后通过植树造林、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉，以达到环保的目的。,三、低碳经济发展的重要载体,（一）发展低碳经济，加速煤炭企业转型（二）加快中国汽车业转型发展（三）发展太阳能行业促进低碳经济（四）发展光伏产业,（一）发展低碳经济，加速煤炭企业转型,1、发展低碳经济的制约因素：经济结构偏重，煤炭消耗总量大低碳观念淡薄，生活能耗、企业能耗节节攀升产业结构调整缓慢，提高能源效率短期难以实现完整、有效的政策支持体系尚未建立技术、设备改造尚需逐步进行节能及低碳技术研发、推广滞后。,2、对策与出路：优化能源结构，推进清洁生产；强化科技创新，推进低碳技术科技；倡导低碳社会氛围和生活方式；推进低碳制度创新与法律体系建设。,（二）加快中国汽车业转型发展,1、发展低碳汽车产业的必要性：2008年我国汽车的碳排放4.5亿t，到2020年将达到10亿t。交通工具是目前造成全球气候变暖的主要原因。,2、当前中国新能源汽车产业现实情况分析电动汽车的发展带来产业格局的转变国内大汽车企业电动汽车研发情况分析3、我国低碳汽车产业化的创新思路探索加大自主研发的力度国家的扶持政策要加强建立完善的电动车充电网络建立电动汽车管理规范优化油价政策。,（三）发展太阳能行业，促进低碳经济,1、太阳能的应用与低碳经济太阳能发电、光热利用、太阳能动力、太阳能与建筑一体化。2、太阳能发电技术及应用太阳能热发电、太阳能光发电,（四）发展光伏产业,1、效应分析光伏产业发展的能源结构优化效应首先，太阳能作为一种清洁可再生能源，其开发、利用有助于节约传统资源，优化能源结构其次，太阳能作为一种无碳能源，在光伏产品应用中可减少碳硫化合物的排放光伏产业发展对于太阳能资源的利用有助于降低我国石油能源的对外依赖性，确保国家能源安全与经济安全,光伏产业发展的产业经济效应光伏产业链条包括上游、中游、下游三个环节的多产品制造与应用，涉及制造业门类众多，对于拉动就业、促进经济增长作用巨大。,光伏产业发展的节能减排效应光伏产业是以太阳能综合利用为核心的包含不同制造部门的产业链条，既消耗能源又生产能源。光伏发电应用所产生的能源远大于从硅材料提取到光伏组件生产所消耗的能源，通常认为光伏系统的使用周期为2530年，除去整个光伏系统建造所需的能源回收期约4年外，还有至少21年的净生产期。,2、存在的问题产业技术落后低水平竞争“两头在外”的尴尬局面优化能源结构的效应不明显,3、战略路径选择注重技术创新，推进产业技术突破调整光伏产业内部结构，淘汰落后产能构筑光伏产业发展的管治体系积极拓展国内应用市场,四、中国低碳经济发展道路,（一）发展机制的构建（二）产业结构的重点调整（三）能源利用方式的转变（四）金融支持（五）生态文化建设（六）法律体系建设（七）发展低碳技术，建设低碳城市（八）评价指标体系（九）低碳营销,（一）发展机制的构建,1、构建低碳能源技术开发机制一是要按照系统工程方法把市场、科研、生产、营销各个环节联系起来二是要把电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等温室气体排放的重点行业的低碳技术研发与应用作为主要支持对象三是大力扶持混合动力汽车技术的研发和应用,2、构建生态环境补偿机制生态补偿是指对生态损失进行弥补，以恢复和保护生态服务功能的理论与方法。生态补偿机制是使生态保护的外部成本内部化的一种利益机制。生态补偿本质上是让生态破坏者承担外部成本，让生态投资者享受生态投资的合理回报。,3、构建低碳产品认证体系所谓低碳产品认证，是以产品为链条，对产品在生产或消费过程中的碳排放量标准以法律的形式进行明确界定，对产品授予低碳标志，从而向社会推进一个以顾客为导向的低碳产品采购和消费模式，以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品技术，向低碳生产模式转变，最终达到减少全球温室气体的效果。德、英、日、韩。,4、构建碳排放约束机制制定碳排放标准开放碳交易市场设立碳排放税制,（二）产业结构的重点调整,1、目前我国的产业结构情况第一产业农业基础设施薄弱农产品品种品质结构尚不优化，优质率低农产品加工业尚处于初级阶段第二产业处于全球价值链底端，产业升级面临困难产业研发投入不足，技术创新能力差,第三产业第三产业增加值在GDP中所占比重偏低发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而我国的第三产业依然以商业、餐饮、交通运输等传统服务业为主，占40%以上。,2、低碳经济背景下的产业结构调整要加大高碳产业技术攻关力度，实现高碳产业低碳化要制定和完善产业扶持政策，加快新兴低碳产业的发展要加大研发投入力度,3、低碳经济的重点：发展低碳产业低碳产业是国家核心竞争力的重要来源发展低碳经济的核心在于低碳技术创新低碳经济的发展和低碳生产力的提高的动力源自于具有竞争优势的低碳产业及其低碳产业集群,（三）能源利用方式的转变,1、低碳技术的提出与演变“低碳经济”最早见于政府文件是在2003年的英国能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济。由“低碳经济”而引出一系列的“低碳”名词，“碳汇”、“碳税”、“碳交易”、“碳足迹”、“碳中和”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。,2、低碳技术对传统能源利用方式的挑战低碳技术挑战着原有的能源应用体制机制模式需要出台低碳技术引进和转让的配套政策措施低碳技术对人们利用能源的传统观念也是一个严峻的挑战,3、低碳技术与传统新技术相比的异同从内容来看，低碳技术的驱动力不仅仅是研究人员和企业家实现自身价值的愿望和投资家对经济效益的追求，而更偏重于其强烈的社会责任感从外因来看，低碳技术的推广应用偏重于整个人类社会可持续的长远发展，而不单纯是市场的需求和社会经济价值的提高从定义的内涵和外延来看，“低碳技术”外延更广，不象传统新技术那样具体,4、低碳技术的特点及其作用机理首先要有一大批掌握低碳技术的专家，这是人的因素要有足够的资金进行低碳技术的推广和应用，这是物的因素掌握低碳技术的专家在资金的保障和政策的支持下进行研发,5、低碳技术在人类能源利用方式转变中的作用人类发展的历史，是技术不断发展进步的历史，技术上的每一次飞跃，都会给人类带来巨大的改变，技术从根本上说影响着人类社会,6、低碳技术发展存在的突出问题虽然已有低碳技术的概念，但界定不够明晰各国都很重视低碳技术的研发和应用，但相关理论研究不够成熟不少政府都在加大投资力度，但拨款方式和标准不够明确已有不少法律法规和激励政策出台，可是对低碳技术的评判标准还不够细化,（四）金融支持,1、碳金融简介“碳金融”的兴起源于国际气候的变化，准确地说是涉及两个具有重大意义的国际公约联合国气候变化框架公约和京都议定书。公约于1994年3月生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。2005年2月16日京都议定书正式生效。随着京都议定书的实施，国际碳交易市场得到了迅速发展。碳金融是指旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动。,2、中国碳交易市场发展现状中国碳交易市场的规模根据京都议定书，我国在2012年之前都无需要承担减排义务，因此碳交易市场在我国主要表现为，我国作为卖方将减排额卖给有减排责任的发达国家中国碳交易市场存在的问题：缺乏完善的法律法规；缺乏统一的交易平台；中介市场发育不完全；金融业发展滞后,3、低碳经济发展有待金融机构支持金融机构支持不足：金融机构对低碳金融的认知有待提高；低碳金融的社会效益与金融机构的利润追求存在矛盾；,4、中国碳交易市场发展对策统一碳交易市场培育中介机构完善监管监测机构政府制定颁布配套的法律法规,（五）生态文化建设,1、林业在应对气候变化中的地位应对气候变化：森林是巨大的碳储存库减少林木砍伐：降低排放成本低造林护林：营造绿色家园的最佳路径,2、建设大林业时代的生态文化树立21世纪大林业时代的观念加快构建具有普世价值的生态文化体系树立生态平等的文化价值观把依赖林木为生转变为营造生态致富倡导绿色消费，实现人与自然的和谐,（六）法律体系建设,1、国际上低碳经济法律体系的概述1997年制定的京都议定书首先为碳交易奠定了一定的国际法基础2009年哥本哈根国际气候大会哥本哈根协议是对京都议定书的一种肯定和延续,2、“低碳经济”语境下我国环保法制理念的转变从“促进经济发展”到“促进经济、社会的可持续发展”从“环境保护与经济发展相协调”到“从经济发展与环境保护相协调”从“闭门造车”到“鼓励公众积极参与”,3、今后一段时间我国环保法制发展的展望低碳经济的规划应有法律的确认和保障引导市场主体适应新挑战、新发展鼓励支持公众和民间组织参与完善监管体系建设,（七）发展低碳技术建设低碳城市,1、低碳技术在世界范围内方兴未艾我国要实现经济发展方式的根本性转变，一要依靠科技进步，二要依靠绿色发展。而发展低碳技术，则是具备了这两个方面的要求,2、推行低碳技术是我国转变发展方式的当务之急世界经济全球化我国经济工业化工业化伴随城镇化政府职能改革与市场经济不匹配,（八）评价指标体系,低碳经济的内涵低碳能源低碳产业低碳技术低碳政策,（九）低碳营销,1、发展低碳营销的必然性是企业适应新经济时代的基本要求是全球政治经济新环境对企业的要求是企业自身实现可持续发展的保障,2、实施低碳营销应具备的条件从宏观上要积极完善实施低碳营销的环境条件在微观上要具体落实到低碳营销策略的每一个环节,五、低碳经济与百姓日常生活,（一）二氧化碳浓度正逼近极限地表气温和二氧化碳的浓度有着直接的对应关系。而温度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面积土地被淹。海平面每上升一米，就有海拔