矛盾纠纷排查积案化解总结

1 / 18 矛盾纠纷排查积案化解总结 关于信访工作情况的报告 按照县委、县政府分管领导安排，县委政法委、县信访局抽调工作人员从月日开始，利用两周时间，深入镇对全县信访联席会议 精神贯彻落实情况、矛盾纠纷排查情况、信访积案化解情况等三项工作进行了全面督查。督查过程中，主要采取采取查看资料、听取汇报、召开座谈会议反馈等形式，全面掌握各乡镇部门工作启动和进展情况。现将督查情况汇报如下： 一、主要特点 一是领导高度重视，安排部署到位。全县信访联席会议召开之后，大部 分乡镇和县直部门都能及时召开会议传达会议精神，迅速成立矛盾纠纷排查调处活动领导小组，制订印发矛盾纠纷排查调处活动实施方案，工作启动迅速。其中 XX 镇、XX 乡、 XX 乡、人社局、司法局、教育局等单位工作启动快，进展顺利。 二是组织机构健全，制度建设到位。各乡镇、各部门对综治、信访工作都实行了领导责任制和目标管理责2 / 18 任制，细化了措施，明确了责任，建立了矛盾纠纷定期排查制度、领导干部接访制度和重大问题主要领导包案制度。其中 XX 乡、 XX 乡、民政局、水务局、农牧局确定了分管领导和专门工作班子，确保了各项工作有人管 、有人抓、有人干，为活动的开展提供了组织保障。 三是工作措施具体，问题排查到位。各乡镇部门都组织专门 力量对近年来赴县以上集体访、重访和越级访进行了全面排查，对排查出的问题建立 了台账，制订了化解措施和方案，排查工作效果明显。 XX 乡矛盾纠纷排查抓的实，抓的细，共排查信访案件 75 件，已化解 66 件，化解率达 %； XX 乡矛盾纠纷排查措施实、办法多，效果显著，其中排查 6 件，结案6 件； XX 镇对涉及城镇建设、煤矿土地征用、 750 线路建设等重点问题进行排查，对 XXX、 XX 等历史遗留问题，采取镇、村干部包案责任制，对老上访户在思想上进行疏导，在生活上尽最大限度给予照顾，确保老上访户不出现重访越级访；司法局充分发挥人民调解 “ 第一道防线 ” 的作用，不断健全完善县、乡、村三级人民调解网络，至 5 月，司法局各级 组织共调处化解矛盾纠纷 894 起，有效维护了社会稳定。 四是各项工作扎实开展，调处化解到位。各乡镇、各单位都3 / 18 对排查出的矛盾纠纷和突出问题，采取了灵活多样的方式进行化解，做到了小事不出村、大事不出乡，有效防止了群体性事件和越级访、集体访的发生。民政局共排查化解积案 18件，涉及农村低保、大病救助、复转军人安置等与人民群众生活密切相关的问题；人社局办理县委县政府领导批转、县门户网站及人社局网站信访件 38 件，对交办的 10 件积案都进行了结案上报，有效地化解了各类矛盾纠纷。各乡镇充分发挥司法、综治、信访等组织的作用，以矛盾纠纷排查为基础，结合开展了普法宣传、纠纷调 解、信访积案化解等工作，取得了比较明显的效果，实现了整体稳定的良好局势。 *镇矛盾纠纷排查化解 情 况 汇 报 2016 年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于进 一步加强社会矛盾化解工作的意见精神，通过集中开展矛 盾纠纷排查化解工作，进一步发现和掌握我镇在经济社会改 4 / 18 革与发展中发生的深层次的问题，把问题解决在基层、解决 在内部，切实维护群众合法权益，为促进我镇又好又快发展 创造稳定和谐的社会环境。 一、加强组织领导，建立责任制 为了及时排查化解各类矛盾纠纷，镇党委、政府将其摆 上重要议事日程，建立领导责任制，根据人事变动，及时调 整 “* 镇维护社会稳定领导小组 ” 和 “ 矛盾纠纷排查化解领 导小组 ” ，组长由镇党委书记担任，副组长由党委副书记担 任，成员由副科级干部组成，办公室主任由党委副书记 *兼 任，形成 “ 一把手 ” 负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，责任到人，措施到位。对可能出现的矛盾纠纷或苗头，主要 5 / 18 领导亲自调处、亲自督办、亲自疏导化解，切实解决好群众 关心的热点、难点问题。并根据我镇工作实际，确定矛盾纠 纷排查重点，建立矛盾纠纷排查化解登记制度，进一步完善 矛盾纠纷排查机制，积极做好信访人员接待登记工作，每月、每季度进行排查，并将统计报表及时报县维稳办、综治办。 二、加强学习，进一步提高认识 组织镇包村干部和各村治安、民调主任学习领会中 央、省、市、县矛盾纠纷排查化解工作相关文件精神，切实 提高其对加强社会矛盾化解工作的紧迫性和重要性的认识， 切实负担起构建和谐社会的重大任务，充分发动包村干部积 极参与排查、化解矛盾纠纷。 6 / 18 三、积极开展矛盾纠纷排查，维护社会大局稳定。 一是抓好常规性的定期排查。坚 持村组每周一次、镇里 每半月一次的矛盾纠纷和不稳定问题大排查制度，并对全镇 信访稳定工作情况坚持做到每周一分析、每月一通报、每季 一汇总、半年一小结。二是抓好重大政治活动 和重要节日期 间的集中排查和稳控。对排查出的问题逐案建立台账，实行 包片领导包案化解。三是加大调解工作力度。依托村综治办、 镇综治维稳工作中心，有效整合各部门的力量，初步 构建起 了人民调解、行政调解和司法调解 “ 三调联动 ” 的工作局面。 严格落实 “ 五定五包 ” 责任制和责任追究制，一大批矛盾纠 纷和不稳定问题得到化解。 2016 年，全镇共排查各类矛 盾纠 7 / 18 纷 155 起，其中，综治工作中心接待来访 67 起 (转载于 : 海 达 范 文网 :矛盾纠纷排查积案化解总结 )，各村上报 88 起。已调处 153 起 ，化解率达 99%。四是定期对辖区不稳定因素进行排查化 解。截至目前共排查一般性矛盾纠纷 19 起，已调处 18 起， 调处率 %。辖区未发现重大不稳定因素。 2016 年，我镇在矛盾纠纷排查化解工作中虽取得了一定 的成效，但工作中还有许多问题和不足。明年，我镇将继续 加大纠纷排查工作力度，进一步夯实社会矛盾化解工作的基 础，探索多元化的社会矛盾解决机制，为我镇经济社会又好 又快发展营造安全和谐稳定的环境。 *镇综治办 8 / 18 2016 年 3 月 6 日 镇矛盾纠纷排查化解工作报告 2016 年上半年，我镇根据县综治委总体工作部署，认真贯彻落实县委、县政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，坚持科学发展观为统领，以 “ 发展为第一要务、稳定为第一责任 ” 为契机，以服务群众化解矛盾、富裕群众减少矛盾、组织群众预防矛盾为落脚点，从而使 基层的矛盾化解在基层，基层的困难解决在基层，不断提高社会管理和群众工作科学化水平。现就我镇矛盾纠纷排查化解工作报告如下： 一、矛盾纠纷排查化解基本情况 鉴于因社会转型，经济转轨，突出重点排查矛盾纠纷，按照分类排查、分类化解的方法，以化解山林权属、征地拆迁、土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷 等突出矛盾纠纷和涉法涉诉信访问题为重点，落实矛盾纠纷化解责任和调处措施， 使一批矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。 2016年 1 6 月份，全镇共排查化解矛盾纠纷 8 起，化解成功 6 起，化解成功率 75%。其中邻里纠纷 1 起，土地承包合同及山林权属纠9 / 18 纷 2 起，环境污染纠纷 1 起，治安矛盾 1 起，公路损坏纠纷2 起，管理权属纠纷 1 起，截止目前我镇没有发生一起重大群体性事件和上访案件发生。 二、从化解的矛盾纠纷发生数量来看，我镇矛盾纠纷主要有以下特点： 一是多样性。 在新形势下，人民内部矛盾由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包、山林权属、劳资纠纷、外嫁女权益等以经济利益诉 求为主要特征的新型矛盾纠纷。从发展趋势来看，新型矛盾纠纷日益突出，已成为影响基层社会稳定的热点、难点问题。新型矛盾纠纷以利益冲突为特征，单靠以情感人、以理服人的传统式调解很难奏效，易形成上访和群体性事件。 二是群体性。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，诉求相似，容易形成群体性事件。如征地拆迁补偿、拖欠员工工资、外嫁女等引发的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷往往 “ 一枝动而百枝摇 ” ，易造成群体性事件，有些群众为了实现自己的利益，或者越级上访、或者堵塞交通，给社会稳定带来了较大的影响。 三是复杂性。过去的纠纷多发生在个人之间，现在扩展到群体与企业之间，有些群众一旦发生纠纷就找政10 / 18 府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。 四是对抗性。过去要求解决矛盾纠纷的当事人情绪较为温和，现在的矛盾纠纷多由利益冲突引发，情绪容易失控，行为较为激烈。相当一部分矛盾纠纷当事人抱着 “ 小闹小解决、大闹大解决 ” 的错误想法，为引起政府关注而采取堵塞马路、越级上访、集体上访形式，以求问题的解决。 三、化解矛盾纠纷主要做法 认识做到 “ 三个到位 ” 。一是思想认识到位。在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位。二是组织领导到位。成立了党委书记为组长，分管领导为副组长，综治、司法、派出所、土地、规划、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，各村成立了以村书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组。三是工作落实到位。建立了矛盾纠 纷排查化解工作月 例会制度。每月召开一次矛盾纠纷排查化解工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷化解、法制宣传、社区矫正对象监管、刑释解教人员安置帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析11 / 18 排查，研究重大疑难纠纷案件的化解方案以及对调委会主任、维稳综治站 长、维稳综治专干进行培训，同时部置下个月的有关工作。 工作做到三个靠前。一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，党政主要领导靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍了事。二是包村干部工作靠前。按照 “ 谁主管，谁负责 ” 的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，加大排查化解力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是宣传教育靠前。通过镇村普法宣传栏、广播音影等形式加强对党员干部和 广大群众的法制宣传教育。 落实到位三项机制。一是管理机制。镇负责化解重大疑难和各村久拖不决的纠纷；各村负责化解本村一般性纠纷；二是包案机制。将每起纠纷具体落实到人，做到 “ 四定 ” 、 “ 三包 ” ，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限；包化解、包跟踪、包反馈。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与年度考评相结合的办法，对每月布置的工作任务，凡是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的给予奖励。 12 / 18 四、矛盾纠纷化解工作存在问题 部分村级干部忙于农务，对开展矛盾纠纷排查化解工作不够重视；部分调解员法律素质不高，工作方法单一， 工作开展不规范，缺少说服力。 大部分群众法制观念不强，遇事盲目行事，容易引 发矛盾纠纷；部分群众在处理矛盾纠纷时，只讲权利不讲义 务，只争利益不负责任。 五、今后工作打算 认真做好婚姻、家庭和邻里、土地流转、山林承包、拆迁安置等矛盾纠纷的化解工作。 加强矛盾纠纷隐患的排查力度，对难点、热点及群体性矛盾隐患纠纷实行领导包案，稳控到位。 加大对村级调解员的业务培训和指导，提高调解员从事调解工作的能力和水平，不断规范调解程序、文书，全面提高人民调解工作成效。 13 / 18 加大法制宣传工作的力度，提高群众法律意识，逐步引导群众依法办事，减少和杜绝矛盾纠纷的发生。 二一二年六月二十八 日 矛盾纠纷排查化解调处工作总结 城台乡中心学校未雨绸缪，按照该校今年安全工作 “ 六个 一 ” 的规划，从 4 月处起，全面展开校园矛盾纠纷排查调处行动，坚持 “ 一 个原则 ” 、落实 “ 两项制度 ” 、把握 “ 三个重点 ” ，集中化解校园内部的矛盾纠纷，努力开创平安和谐校园的新局面。 坚持 “ 一个原则 ” 。在行动中，学校严格遵循 “ 小事不出班，大事不出校，纠纷不过夜，矛盾不上交 ”的工作原则，紧紧围绕 “ 排查得早、发现得了、控制得住、解决得好 ” 的工作要求，精心组织，层层发动，认真分析本地、本校形势，认真制定行动方案，认真落实各项措施，努力实现 “ 排查到位，不留死角；调处到位，不走过场；防控到位，不制造新的矛盾和问题；教育稳控到位，不使简单问题复杂化 ” 的工作目标。 14 / 18 落实 “ 两项制度 ” 。一是落实预防机制。坚持把工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。二是落实“ 一把手 ” 负总责、分管领导和各班主任具体负责的两级负责制，学校校长对排查调处工作全面负责，各班主任分班包干。同时，对于排查出来的矛盾纠纷落实 “ 四定五包 ” 责任制， “ 四定 ” 即定领导、定人员、定措施、定期限； “ 五包 ”即包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理 。 把握 “ 三个重点 ” 。一是加强教育，防患于未然。通过组织开展主题演讲、民主生活会、知识竞赛、主题板报等形式，充分 调动学校现有的平面、电子和人际媒体，不断增强广大师生的社会公德 、伦理道德和法制意识。二是细处着眼，认真排查梳理矛盾纠纷。学校充分发挥路队长、安全协管员、信息反馈员、护校队的职能作用，通过个别谈话、走访调查、召开会议等形式，全方位、多层面地展开拉网式摸排梳理，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷和问题排查清楚，把矛盾纠纷的来龙去脉搞清楚，把问题的症结搞清楚，把相关人员的心理搞清楚，并及时建立工作台帐。三是有理有据，科15 / 18 学调处矛盾纠纷。深入分析纠纷的原因和性质，坚持及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，加强有针对性的思想教育，做好解疑释惑，疏导情绪的工作，力求把矛盾纠纷解 决在萌芽状态。 城台乡中心学校 二一年十月 矛 盾纠纷排查化解工作总结 为切实贯彻落实党代会会议精神，进一步深化矛盾纠纷排查化解工作，解决影响学校和谐稳定的突出问题，努力营造和谐稳定的育人环境，我校结合学校实际情况，于 4 月份至 6月份在全校范围内，通过动员摸查、核实分析、集中整治、自查总结等方式，集中开展了矛盾纠纷排查化解活动。为查缺补漏、总结 得失，学校经回顾、自查反思，特将活动的具体开展情况总结如下： 一、加强领导，夯实责任 为确保本次活动效果，切实落实工作责任，学校结合县局文16 / 18 件精神，成立了以校长为组长、书记为副组长、其他班子人员为成员的工作领导小组，具体负责本次活动的组织协调、检查实施、情况反馈等工作。对具体工作的落实 实行分年级块状包抓，具体由年级包抓领导分项负责落实、督查。学校建立相应考评机制，对包抓领导及教师的活动落实情况进行具体考评，并纳入学期末绩效考核。有力加强了活动领导，夯实了活动职责，为活动的顺利开展奠定了坚实基础。 二、动员部署，摸底排查 学校第一时间召开行政会组织学习文件精神，研究 活动实施方案，具体分工、细化责任，及时召开动员会全面安排部署，在此基础上结合学校实际，制定出了富有针对性、具有可操作性的矛盾纠纷化解活动方案。同时，按照 “ 谁排查、谁负责 ” 的原则，组织工作小组成员对学校影响较大的突出信访问题、重点矛盾纠纷、群体性苗头、 安全隐患等不稳定因素进行了一次全面细致 的排查，并对突出问题逐件进行了造册登记，建立台帐，明确了办结时间。 三、逐项核实，