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24小时新闻热线：96696602 主编 胡伟文 责编 张松涛美编 王成责校 黄颖 2010年 6 月 18 日星期五今日要闻 去年售价还是93.5元的药品，如今 价格提高至170元； 去年售价1082元， 如今售价1580元就在各地纷纷开 始新一轮的药品招标采购期间，一些新 进入国家医保目录的药品开始悄然涨 价。 从记者目前掌握的资料看，已经有 30多个品种的药，价格出现了幅度不一 的上涨。 而从这些药品的涨价时机来 看，大多数集中在新版国家医保目录公 布前后。 药品涨价，最高涨82%！ 2009年11月的最后一天， 人力资 源和社会保障部公布了新版 国家基 本医疗保险、工伤保险和生育保险药品 目录。 与2004年版的目录相比，新版 目录增加了260个药品。 对药品生产企业来说，这个被简称 为医保目录的文件在某种程度上左右 着企业的发展，是企业扩大市场的金字 招牌，因为如果进入医保目录，就意味 着企业的产品将获得大量、 稳定的订 单，也意味着企业的成本将摊薄，价格 有了下降的空间。 按照辽价发 (2009)111号文件，一 家当地公司生产的名为榄香烯口服乳 的药品，在11月25日提高了价格。 从文件上看， 一支20ml200mg 的榄香烯口服乳新价格为170元，而在 提价前，同样规格的榄香烯口服乳价格 仅为每支93.5元。 也就是说，在全国医 保目录公布前5天， 这个即将进入国家 医保目录的药品价格上涨了82%。 另一家公司生产经营的麻醉药 “ 地氟烷”也是新进入国家医保目录的 药品，其240ml装的品种，每瓶价格从 1082元提高到了1580元， 涨幅达到 46%。 一种新进入国家医保目录 的仿制药，不仅价格上涨，上涨 后的价格甚至超过了原研药。 一家公司生产的白眉蛇毒 凝酶几乎全线上涨， 其不同规 格的产品涨幅均在20%左右。 蛇毒凝酶是一种用于凝血的药 品，这家公司的产品仿制的是一种瑞士 进口药品，二者所用的蛇种不同。 不降反涨，是何原因？ 榄香烯口服乳的生产企业的一位 营销部工作人员表示，榄香烯口服乳价 格上涨的原因有很多，比如原材料价格 不断上涨、GMP认证改造费用、厂房改 造、设备更新、企业管理等原因。 然而，一位不愿透露姓名的业内人 士告诉记者，除了客观因素，目前我国 药品价格形成机制存在的一些漏洞，给 了企业钻空子的机会。 “ 在我国，进入国家医保目录的药 品由政府定价，未进入医保目录的则由 企业自主定价。”这位业内人士说，从逻 辑上说，政府定价要看国家发改委的定 价，但由于工作量的原因，对新进入国 家医保目录的药品，国家发改委往往不 能在第一时间全部调查清楚每一种药 的价格。 结果，就变成了药企向所在地 物价部门登记备案，国家发改委再参考 各地招标价格。 这样一来，发改委定价 参考的，往往正是企业上涨后的价格。 在每次增补医保品种讨论的时候， 一些企业都会派出大量人手四处公关。 有的在最终的医保目录公开前，就已经 获知自己的产品是否进入目录，就有了 价格操作的时机。 当一家企业获知自己的产品进入 国家医保目录后， 会马上填写一个表 格，列明涨价的原因，向当地物价部门 进行价格调整的备案。涨后价格获得当 地物价部门认可后，企业以此为据到各 地参与药品招标。 “ 用这样的方法操作半年或一年 后，发改委看到的价格，就变成了企业 上涨之后的高价， 所确定的政府定价， 自然也水涨船高。 ”这位业内人士说。 如果这家企业在进入医保目录之 后成功提价，代理商的进货价并不会改 变。 由于价格上涨增加的利润，则由生 产企业与代理商进行分成。由于医院可 以在药品进价基础上加价15%，如果药 价提高，医院加价后也能获得更多的利 益，医院也倾向于价格高的药品。 掌握成本，是个难题？ “ 企业报价的时候，需要填一个统 一的表格，列明各项成本等内容，基本 上都是企业自己填写，物价部门很难查 实。 ”业内人士告诉记者，不少药企在 当地都是纳税大户，靠着多年积攒的人 脉关系，能够层层过关抬高价格，这样 一来，国家发改委采集的价格数据就成 了高价，降低药价的初衷就被打破。 在业内人士看来，物价部门如何能 够真正了解企业的真实成本，真正核实 众多药品的价格信息，将会是不小的难 题。据中国青年报 发改委：不合理涨价 定价时一律不予认可 对企业自主定价，正在研究 “反暴利”的认定标准和程序 据新华社电国家发改委价格司 负责人17日说，对于进入国家医保目 录前突击涨价的行为， 发改委将严格 成本核查，属于不合理涨价的，定价时 一律不予认可；对于进入目录后、政府 定价前涨价的， 将责令相关企业恢复 原价， 各地价格主管部门要加强监督 检查。 发改委已启动对新进入 2009 版 国家医保目录药品的价格核定工作， 正在进行成本和价格调查。 按现行法律法规， 药品进入国家 基本医疗保险目录后， 将从企业自主 定价转为由价格主管部门定价， 按规 定程序核定最高零售限价。 由于需要 开展成本价格调查等工作， 药品从进 入医保目录到政府核定限价标准，需 要一定时间。为不影响市场供应，按政 策规定，在政府未定价前，经营者可以 暂按市场实际价格执行， 但不得随意 涨价。 价格主管部门制定的是药品最高 零售限价，主要是 “ 防涨价”。 国家发 改委正在研究制定新的药品价格管理 办法，在控制涨价的同时，将配合招标 采购， 促进企业通过竞争合理降低价 格。 对于企业自主定价，正在研究 “ 反 暴利”的具体认定标准和程序，将依 此打击恶意抬高价格， 损害消费者利 益的行为。 据重庆日报消息市委常委会近 日研究决定，中国共产党重庆市第三届 委员会第七次全体会议将于24日至25 日召开