行政服务中心的申报材料.doc

行政服务中心的申报材料 *市行政服务中心自XX年6月28日启动运行以来坚持以科学发展观为统领按照“勤政廉洁、务实高效”的服务宗旨要求不断规范运行机制创新发展方式共办理审批服务事项45万余件按时办结率达100%在优化环境、促进发展中发挥了重要作用先后获得了全国青年文明号、河北省巾帼文明岗、*市机关效能建设先进单位等40多项荣誉称号连续4年被评为全市优秀领导班子年被省委、省政府授予河北省文明单位我们的主要做法是： 一、理顺体制坚持把“两集中、两到位”作为中心建设的重要基础 行政服务中心是政府提高职能、实现科学发展的创新产物要使其真正发挥作用必须解除部门进驻审批事项、审批职能不集中和审批权力、审批责任不到位的体制禁锢对此市委、市政府高度重视决定从理顺体制入手为中心建设夯实基础一是打破惯性思维创新体制改革坚持实事求是、统筹兼顾的原则将部门原分散在多个科室的审批职能进行整合成立审批服务科进驻中心从体制上实现审批事项和审批职能“两集中”即：对原审批职能涉及12个科室的部门在整合中增挂“审批服务科”牌子;对涉及3个以上科室的部门在整合中可新增设一个“审批服务科”并增加1名科级领导职数人员编制在本部门编制总数中调剂目前已有21个涉批职能较多的进驻中心部门增设了审批服务科二是坚持应进必进确保授权到位按照授权窗口、权责对等的原则我们对进驻中心事项进行重新梳理、剥离和归并切实解决好在事项入驻上“避重就轻”、在窗口授权上“留大放小”和在履职责任上“含糊不清”的问题特别是对与经济社会发展关联紧密的行政许可和审批服务事项以及需多部门联合审批的事项必须全部纳入中心集中办理并对审批服务科长授权到位实现责权统一三是重视科长选配加强窗口建设建立中心与部门联合选任窗口科长机制对于审批服务科的科长人选由中心和部门共同组织考查经双方同意后市委组织部才予以备案窗口组成人员原则上由部门组织政治业务素质较高人员竞争上岗或选配进驻由中心负责备案同时我们还推行进驻部门领导负责制加强窗口建设确保审批高效 二、创新发展坚持把高效审批、优质服务作为中心建设的根本任务 今年以来我们坚持把学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动与中心建设紧密结合重点实施了“1233”创新发展工程促进规范高效服务水平进一步提升实现1个全程即建设一个总监控室对窗口工作状态和审批效率进行全程监管构建2个网络即网上审批和电子监察系统在市纪委监察局统一组织和强力推动下投入资金、开发软件清理项目、简化流程依托政府公务内网实现了中心、部门和监察局三点连接的网上审批和电子监察6月11日两个网络系统已正式启动运行新建3个平台即新建咨询服务引导台、政务信息查询台、投诉评议监督台使中心的服务功能更加完善打造3条专线一是强力打造房地产开发项目审批高速专线制定实施细则细化审批流程从省确定的18个工作日压缩到15个工作日其中承诺1日办结的用地规划许可、工程规划许可、施工许可、商品房预售许可等项业务全部实现了“立等可取”、当场办结;二是强力打造企业登记注册并联审批高速专线专门研发了并联审批软件设立了综合服务处实行一窗咨询、受理申请和送达目前无前置审批的新办企业登记注册业务已由原来承诺的17个工作日压缩到2个工作日;三是强力打造固定资产投资项目并联审批高速专线在实行办前联合辅导开展好项目核准备案阶段并联审批基础上积极向规划用地阶段、开工许可阶段推进 三、建章立制坚持把全程监督、积极防控作为中心建设的有效保障 行政服务中心是一个审批权力集中、承担责任重大的特殊机构要保证其规范、高效运转一是靠机制我们建立健全了业务运行、服务规范、考核评议和责任追究等一系列规章制度靠机制规范、用机制管人、按机制办事二是靠作风严格遵守各项规章制度和行为规范准则增强自律意识重视作风建设坚持依法行政中心成立4年来未发生一起迟批、错批和被投诉举报事件三是靠监督市纪委、监察局在中心设立监督检查处中心设立督查科采取现场抽查、随机暗访、受理举报投诉、聘请媒体监督和社会监督员等有效手段对各窗口开展的行政许可和审批服务的全过程实施跟踪监控发现问题严厉查处先后对3名窗口人员违犯工作纪律问题予以了严厉的清退和通报处理 四、加强管理坚持把内强素质、外塑形象作为中心建设的主要内容 中心是政府综合审批的窗口和平台承担着重要职能必须加强管理一是健全组织构架在中心成立了行政领导班子和党委组织内设5个科室全面负责中心的党政管 理工作二是加强学习培训结合中心实际采取集中培训和深入自学相结合组织开展内部学习交流和外出学习考察不断提高中心干部队伍素质和能力三是建立激励机制积极开展创优争先活动实行月度“双优”评选考核、年度公开述职述廉考评考核激励先进末位淘汰四是重视干部培养已有30多名工作人员先后被提拔重用其中有3名同志被提拔重用到处级干部岗位40多名同志光荣地加入了党团组织有40多人被评为市级先进工作者 回顾中心成立4年来的历程最大的感受是市委、市政府的高度重视和各部门的全力支持为中心建设和发展提供了有力保