安全稳定工作讲话.doc

安全稳定工作讲话 同志们： 受局党委书记、局长汪俊同志的委托下面我就今年前6个月局系统的安全信访稳定工作作个小结讲评对抓好下半年的安全信访稳定工作讲几点意见 今年以来局属各单位、机关各处室认真贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议和信访稳定工作会议精神按照“扎实打基础、认真抓整改、全力保稳定”的工作思路以强化组织机制、完善制度措施和加强设施设备建设为总抓手通过全局广大干部职工的共同努力实现了“无重大安全事故、无刑事违法案件、无不良政治性影响问题”的目标确保了全局系统的安全稳定 一、今年上半年安全稳定工作的主要做法及成效 （一）思想认识到位安全生产意识明显增强从座谈了解和查阅资料的情况来看各单位都比较重视安全生产工作领导层面安全意识牢固思想认识统一工作思路清晰都能将安全工作摆上单位建设的重要议事日程做到与中心工作同部署、同检查、同推进、同落实为使安全生产意识入脑入心各单位以“安全生产大检查大整治”、“安全生产月”等活动为契机组织开展安全生产宣传教育和培训进一步增强了全体干部职工的安全生产意识机关各处室利用各种时机对全体人员提出安全要求提高了大家对防火防盗的警惕性 （二）主体责任明确安全长效机制明显完善年初局领导与局属各单位领导、机关各处室负责人签订了安全生产工作责任书形成局党委是领导主体、机关部门是监管主体、生产经营单位是责任主体的安全管理格局进一步明确了主体责任局属各单位牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念以建立安全生产责任制为切入点强化各级人员的安全生产责任按照属地管理和“谁主管、谁负责谁经营、谁负责”的原则逐级签订了安全生产责任书建立健全安全生产责任追究制实行“一票否决”对发生安全生产事故的单位和处室按照“四不放过”原则追究责任 （三）硬件建设加强安全监管网络明显改善各单位加大人力、物力、财力投入成立专（兼）职安保机构形成主要领导负总责分管领导具体抓安保人员抓落实的安全生产管理格局做到了安全工作有机制保障安全事项有人员管理大部份单位建立和完善了防火自动报警系统以及视频监控系统对预防火灾和盗窃事件的发生起到了重要作用据统计今年以来局属各单位维修更换消防器材300余件（套）更换电源主干线1200多米 （四）监管措施落实安全防范能力明显提高各单位认真学习贯彻局党委书记、局长汪俊同志2月4日在全局系统安全生产工作会上的重要讲话并结合本单位实际创造性地开展安全生产管理工作4月5日至5月31日在全局范围内组织开展了全方位的安全生产大检查大整治活动共查出隐患49个当场进行整改26个发出限期整改通知书23份提出安全整改建议8条着力解决了一批问题切实整改了一批隐患为防范安全生产事故的发生构筑了坚固防线有力促进了局系统的安全生产工作各单位严格落实局领导指示认真汲取火灾事故教训建立了安全生产台账做到月有安全工作会议、季有安全形势分析；月有安全隐患排检日有安全监管巡查有效提高了安全防范能力另外各单位在抓好安全生产的同时还高度重视保密、信息安全重点加强了对涉密计算机和移动存储介质的管理与使用没有发生失泄密问题机关各处室认真抓了人员、车辆、钱物、电源、燃气等常态化的安全管理杜绝了事故案件的发生 （五）矛盾化解有效安全稳定局势明显好转各单位认真落实市委关于在全市机关干部中开展密切联系群众“三项活动”的意见和局开展干部大下访活动实施方案对群众反映的问题进行了大梳理、大排查、大调处对排查出的涉及拆迁、住房、提前退休等6类突出问题采取集体攻关的办法逐一进行了研究寻求解决的政策和依据目前已解决信访积案2件其余4件正在研究解决方案和上报解决建议在全国“两会”和上海世博会期间各单位严格落实稳控措施对可能进京到沪上访的人员采取逐人见面逐人谈话逐人解决问题的方法彻底打消了上访念头对可能进行非正常上访的人员抽派专人帮教加强其思想和法制教育逐人落实稳控措施确保稳控在当地截止目前没有发生非正常集访和闹访问题保证了全局系统的安全稳定形势 二、安全生产工作存在的主要问题 通过检查发现当前局系统在安全生产工作方面存在一些不容忽视且必须立即纠正的问题 一是安全观念不牢个别安全生产责任主体存在重生产、轻安全重经济效益、轻安全投入的现象；有的单位存在以文件落实文件、以会议落实会议的“空对空”问题没有形成具体的抓手；有的单位虽然建立了安全监管网络层层签订责任状但认为安全生产投入多效益不明显致使抓安全工作的积极性不高；有的单位规章制度流于形式没有落实到位没有成为干部职工的自觉行动；有的虽然制订了安全生产预案但是可操作性不强有的单位即使制订了预案也只是为了应付检查没有认真组织实施还有个别单位安全生产责任制没有落实到人头存在未签订安全生产责任书的现象 二是监管力量不强从调研情况看局属大多数单位都没有专门的安保机构和专职人员有的单位安保人员年龄结构老化、能力素质不高、工作作风不实致使安全监管工作不能到位该巡查的没有巡查该整改的没有整改有的单位安保人员警惕性不高责任心不强岗位形同虚设已经不能满足当前安全生产工作的需要有的单位对外租房的监管不力失火的情况时有发生 三是经费投入不足部分单位“等、靠、要”思想严重自身对安全生产的投入较少正常的保障经费难以到位该维修的没有及时维修该更换的没有更换致使设备设施老化和陈旧存在大量事故隐患安全生产条件得不到应有保障 四是应急演练不够有的单位虽然制订了应急预案但应急演练开展得较少导致应急救援队伍缺少实战检验一旦有突发事件不能有效、快速进行处理有的单位应急预案修订不及时没有落实“每年小完善、三年大修订”的要求预案的针对性和操作性不强不能达到预有准备、案有演练的目的 五是安全隐患不少通过实地察看有的单位办公场所陈旧设施设备老化各种线路混杂物品堆放杂乱易燃物品较多火灾隐患较大有的单位消防设施年久失修已经不能发挥正常作用有的单位没有安装视频监控系统和喷淋设施防火防盗能力较弱 三、对抓好下半年安全稳定工作讲几点意见 （一）加强教育培训进一步树牢安全生产理念加强安全教育培训工作提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求也是单位整体发展的需要各单位在实施教育培训时要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与个人业绩考核相结合与激励机制相结合促使职工自觉提高业务水平、分析判断和紧急情况处理能力使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”实现安全工作由“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变使安全生产工作真正深入人心做到人人重视安全个个保证安全 （二）落实保障经费进一步加强安全设施建设安全搞得好经费保障不可少没有足够的经费和物资投入安全基础设施建设就难以得到得到加强事故隐患也就得不到整改再好的法规也无法保证顺利进行对此各单位在抓好中心工作的同时务必加大安全资金的投入实践证明些单位安全资金投入多安全设备好旧设备改造好新设备购置的全安全系数就高安全就有保障这个单位的生产就搞得好效益就高出的事故就少或者不出事故 （三）完善制度措施进一步提高安全防范能力要加强对安全生产工作的领导始终坚持把安全生产摆在重要位置不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系以全面落实安全生产责任制为核心以完善安全生产法规、制度和责任制为基础做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实使安全生产管理的基础工作进一步加强认真落实各级人员安全生产责任制特别是安全第一责任人的责任安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施实践证明安全生产责任制落实得好安全状况就好反之安全状况就差对此必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定责、权、利不清责任制也很难落实通过与各级各类人员、各单位层层落实签定安全生产责任书的形式逐级落实安全生产责任并按责任和要求追究责任要加大危险源监控、事故隐患整改力度结合各阶段工作开展情况组织开展每月大排查、每周小检查的隐患排查整治活动有效防范事故的发生 （四）化解矛盾纠纷进一步做好安全稳定工作各单位要按照“信访积案化解年”活动和干部“大下访”活动的工作要求做好群众日常接访工作保持信访渠道畅通保证群众正常上访得到及时接待、妥善处理一是坚持做好办信工作办信工作是信访工作的重要组成部分是矛盾纠纷的源头治理工作每一封来信如果处理不好都可能引发群众上访各单位要严格按照信访条例要求坚持“三快”（快受理、快查办、快了结）的原则认真办理回复群众的每封来信做到“事事有结果、件件有回音”二是坚持做好信访接待工作在信访工作中要坚持做到“四个一”即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”针对群众每次上访不回避、不敷衍更不能上推下卸把矛盾上交要认真听取反映诉求做好解释疏导和矛盾化解工作三是坚持依法处理矛盾纠纷严格按照信访条例及相关法律、法规、政策办事不得随意开口子对有政策、法律规定的抓紧落实对生活有困难的职工要帮扶、救助到位对在法律和政策范围内不能解决的讲清道理说明原因正面答复对提无理要求、闹访缠访、带动