直评村官主持词范文.doc

直评村官主持词范文 XX年以来一项试图寻求直接民主的农村治理实践在江苏泰州试点获得中组部的重视 2月25日早晨江苏泰州下属的泰兴市姜堰市三林村鼓乐声中一千多名村民在村委会大院里聚集准备对村官进行“直评”“直评”基本做法是：村干部在村民大会上述职、村民当场质询后填写无记名“直评”测评表并将统计结果公示 包括村支书和村委会主任在内的9名村干部依次作了述职发言接着村民自由举手发言有优化水质、发展经济等建议也有人询问道路铺设进展等具体问题二组的赵老汉向前任村主任发问：“招商引资对村里有什么好处?” 几小时质询后划票开始统一印制的粉红色选票由各村民小组长发放到每人手中9人名字后面对应“满意”、“基本满意”、“不满意”的格子村民现场划“”现场收讫计票 妇女们咯咯笑着羞涩地将手中的票折叠起来有些凑成一堆交给一个人来填写统计显示村干部的满意率超过了70%“直评村官”推手、泰州市纪委书记陈国华一大早就坐在会场一角看着人们说笑XX年10月他在泰兴镇调研农村党风廉政建设时提出设想：村干部能否直接接受全体村民的评议? 陈国华想在村级治理架构中引入部分直接民主的要素用民主监督来弥补民主选举的不足在他看来村庄治理中如果不能破除“少数人的政治”那么更多人的看客心理和麻木性会更强对基层民主非常不利“使看客成为配角再成为主角增强民众参与意识农村基层社会就稳定了不直接和老百姓面对面那只能是自欺欺人的政治游戏”他说 直评“威慑力”何在? XX年3月“村民直评”试点从泰兴市泰兴镇开始当年11月28日泰州市委发布关于在全市开展“村民直评村官”活动的指导意见向全市推开 村民直评结果与村干部考核结果有不小差异例如在泰兴镇三阳村1038名村民中有216名村民投了村支部书记印国华不满意票38名村民投了弃权票满意度大致在75%而他上半年在村干部“勤廉双述”时代表评议的满意度却是91% 这一差异显现村干部考核机制的缺陷少数人的代议被普遍质疑村民直评试图寻求直接民主在基层的实现形式 泰兴市在关于开展村民“直评”村干部活动的指导意见(试行)写明：“满意和基本满意率低于70%的定为不称职格次直评结果存入直评对象组织人事档案和廉政档案与考核奖惩挂钩与选拔任用挂钩与班子整顿挂钩对满意度较低特别是连续两年评为不称职的视情况做出组织处理” 目前没有对“不满意率”低的干部进行组织处理的硬性规定但直评还是有“威慑力”在泰州市纪委统计中先后有86名干部因直评满意率低而被诫勉谈话 陈国华说：“就是要让他们冒冒冷汗” 法律上“并不完美” XX年1月8日泰兴市泰兴镇南殷村的村民直评大会创出了村民满意率的最低纪录 XX年以来因一家名为泰隆集团的企业用地引发的矛盾该村持续有人上访直至出现大字报指责前任村委会主任及全体村干部、村代表秘密出卖南殷村在该企业51%的股份以及现任村支书和村主任非法出卖土地给泰隆集团 村民提出启动对村委会主任及委员的罢免程序镇里未予通过最终决定召开直评大会结果70%村民不满意村两会成员甚至包括一名工作不到一年的大学生村官 村两委班子都被诫勉谈话但没有任免泰州市纪委常委陈文蔚和泰兴镇殷姓副镇长都表示：南殷村的问题是多年积淀的直评结果并不能反映对村干部的工作评价 直评村官的局限性还体现在法律层面村民委员会组织法规定在村民自治框架内村民选举产生的村委会主任及委员其免除程序只能是村民依法发起罢免程序因此村支书和村委会主任平常被统称为“村官”但在法律上的身份截然不同其任免和评价机制完全不同 青岛大学法学院院长王圣诵表示：“科学认识和解决这种民主问题一定要比较农村党内民主和村民自治民主的区别要遵循这两种民主实践的不同程序” 泰州“村民直评村官”中村委会主任、委员与村支书被一并对待在法律上并不完美虽然在现实中这是最有实质约束力的做法作为农村基层治理的制度创新实践“村民直评村官”在江苏泰州试点数月后得到中共中央组织部的重视 陈国华并不高估村民直评的意义：“不指望它解决所有