在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话.doc

在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话 春节刚过市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的*大和*届*中全会精神围绕全面建设小康社会的奋斗目标继续动员全市上下进一步统一思想提高认识总结经验与时俱进扎扎实实做好招商引资工作全面完成今年招商引资目标任务促进全市经济建设和社会事业更快发展一、回眸200*年招商引资工作取得了可喜成绩200*年是我市第二个“招商引资年”一年来市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上不断改善和优化经济发展环境继续着力营造全民招商氛围全力克服“非典”带来的不利影响积极开展多种形式的招商活动全市招商引资工作取得了显著成绩（一）引进资金又上了一个新台阶市招商引资考核小组于今年元月上旬对年全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实全年引进资金突破20亿元达到24.57亿元比上年实绩增长49.4%完成年度目标136.5%并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面其中：实际利用外资2050万美元比上年增长90.9%完成目标102.5%；实际利用省外资金97974万元比上年增长75.1%完成目标153.1%；实际利用省内市外资金131315万元比上年增长31.6%完成目标131.3%（二）招商引资促进了全市经济快速增长年全市GDP增长9.8%规模以上工业增加值增长27.2%外贸出口增长50.9%财政总收入增长23.0%固定资产投资增长29.8%全面超过年初预期目标国民经济数量和质量同步平行发展出现了期盼多年的良好增长态势尤其是GDP增速首次超过全省、全国平均水平在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线贵池黎虎水泥公司东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用（三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务一年来各县区和市直各部门充分发挥自身优势创造性地开展工作主动推介项目积极寻找投资客商协调落实建设条件热情做好服务工作较好地完成了市政府下达的招商引资任务在13个直接引资责任单位中青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位中除1个单位未能完成外其它59个单位都顺利完成共介绍落实85个项目当年引进到位资金3.6亿元（四）外来投资结构日趋合理从引进资金分布看工业占60.4%房地产占10.1%服务业占9.8%基础设施占7.5%农业占6.9%旅游业占3%社会事业占2.1%与上年相比变化明显的是房地产比重下降基础设施、服务业和旅游业的比重上升从单个项目投资规模看640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上平均每个项目的总投资额超过了1500万元并且有14个项目投资在亿元以上均较上年有明显的提高（五）外来投资加快了资源开发步伐在非金属矿资源开发上引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做大做强上东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商；在农业资源上一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册（六）组织大型招商活动成效明显受非典影响我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”；9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”；11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动这些活动一方面进一步提高了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度结识了一大批朋友积累了组织招商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订了50多个合作项目协议引资30多亿元当年实际到位资金虽不是很多却给我市今年的招商引资奠定了良好基础（七）形成了招商引资的良好氛围一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会表彰了先进集体、先进个人奖励了外来投资的引荐人并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情初步形成了全民招商的氛围二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会普遍增强了各级各部门的招商引资意识绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪出现了你追我赶的局面三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道使社会各界增加了对招商引资工作的了解有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料主动帮助联系客商另外在招商引资工作实践中还培养了人才锻炼了队伍提高了对外工作水平和开放意识将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩在这里我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你们继续保持旺盛的工作热情加倍努力地工作为全市招商引资工作再作新的贡献实践证明市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓选准了全市经济发展的突破口思路是完全正确的并正在成为全市人民的自觉行动只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进不断改进方式、优化环境就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力就能取得招商引资的新胜利在充分肯定成绩的同时也还存在着诸多不足主要有：招商项目整体水平不高绝大部分项目都是一些传统项目科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多总投资在300万元以上的项目只占40%总投资在1000万元以上项目不到总数的18%；实际利用外资不多去年我市利用外资额不到全省的五十分之一主要招商引资载体作用不明显“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一城区是一体九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼两翼不振一体难飞作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”吸纳外来投资的主要平台但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显特别是九华山更加滞后投资环境有待进一步改善有的地方重招商、轻安商往往是项目、资金引进来后就无人过问需要协调解决问题时常常推诿、扯皮甚至不作为导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后缺位、错位、越位情况比较严重特别是少数执法单位部门利益至上服务意识淡薄；少数单位招商引资积极性不高尽管它们也完成了任务但没有付出辛勤劳动而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正二、统一思想提高认识进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性招商引资是开放型经济发展的必要手段无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求只有这样资本才能流动才能实现资源的优化配置我市作为后发地区必须加大招商引资力度加快开发开放步伐实现经济的更快发展（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用首先招商引资是经济全球化的发展趋势大家知道世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一它赖以建立和存在的体制基础是市场经济我国加入世贸组织已经两年多了我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇才能迎接国内发达地区的辐射特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移因此作为历史上多次错失发展机遇的池州一定要紧跟形势千万不能坐失良机其次招商引资是外地经济高速发展的成功经验改革开放以来我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展究其原因主要是对外开放早、力度大吸引了大量世界各地客商前来投资的结果这种例子不胜枚举事实说明只有扩大开放积极开展招商引资才能有效地推进经济结构的调整优化才能实现管理机制和技术的创新才能实现跨越式发展才能缩小与发达地区的差距第三招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面招商引资应是最主要原因之一回顾“十五”前三年的招商引资历程我们可以看到年全市引进资金8.3亿元年为16.5亿元去年达到24.6亿元可以说是一年一大步一年一个台阶正是由于这些外来资金的投入一大批重要项目的建成投产才使全市经济出现多年未见的喜人局面（二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路尽管池州设州置府可追溯到唐代其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色但同时也因为历史原因池州经济却与周边城市有较大差距因此我们只有加快发展而且要有比别人快得多的发展速度才能赶上和超过他们才能不辜负全市150多万人民的重托怎样实现加快发展没有投入不行没有投入就没有产出这是最基本的经济规律要想实现超常规的发展就要有超常规的投入投入的资金从里来从资金来源渠道看不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面从近两年我市投入资金结构趋势分析争取国家和省里的投资在递减特别是今年国家投资（国债资金）的投向重点开始调整对我市而言进一步减少已成定局；我市经济发展滞后金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金的工作我们也作了多年但成效不明显因此我市要实现加快发展最根本的出路还在于招商引资同时招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题帮助化解积累多年的矛盾（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪通过连续两年开展招商引资年活动已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高成效也是十分显著但我们必须保持清醒头脑要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作千万不可出现盲目乐观的思想十六大提出了国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番人均GDP超过3000美元的目标而我市2000年人均GDP只有464美元为全国同期水平的53.4%、全省的74.5%在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标到2020年我市GDP必须达到430亿元是2000年的7.4倍即全国翻一番池州必须翻一番半左右国内生产总值必须保持在年均递增10%以上从近几年我市国内生产总值实际增长看最好的年都没有达到这个增长要求加上前两年留下的欠帐所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势切实增强责任感和紧迫感以更加开放的姿态付出更大的努力千方百计加快发展另外也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪一再强调客观理由不从主观上找原因不去积极主动想办法甚至是“脚踩西瓜皮、滑到里算里”这种思想情绪必须尽快扭转否则池州与全省的差距还会进一步拉大一旦错过发展机遇耽误的绝不仅仅是几年而可能就是一个新的发展周期在这方面我市应该是有过深刻教训的三、坚定信心攻坚克难全面完成今年的招商引资目标任务年是实施“十五”计划的关键之年也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元其中：外资2500万美元省外资金18亿元省内市外资金10亿元能否圆满完成今年的招商引资任务不仅关系当年各项经济发展目标的实现而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现更是对各级干部工作能力的一种检验各地、各部门一定要高度重视将招商引资贯穿于全年工作之中务必常抓不懈紧盯不放重点要抓好八项工作：（一）继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放今年我们要继续把招商引资作为“一号工程”作为一项全局性、牵动性的工作来抓各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上统揽全局搞好协调抓好落实并要经常带队外出走访招商亲自参加重大招商活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问并明确一个职能科室负责积极参与有关的招商活动和协调落实工作真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置各地、各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚真正形成全党动员、全员招商、全民创业、全市致富的对外开放新局面同时各级领导要主动走访外来投资者多听一听他们的想法多帮助他们解决实际困难使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家（二）加大招商引资载体建设力度一是打造好园区招商平台要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各县（区）的工业园区为重点加快完善服务体系增强服务功能采取积极有效措施引导投资类项目特别是大项目向园区聚集提高区域经济集中度和产业关联度推动我市工业化、城镇化进程尤其是池州经济技术开发区和柯村新区要积极围绕招商引资想问题、办实事坚决冲破一切束缚对外开放的条条框框坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力在招商引资上取得突破为全市招商引资工作带个好头二是发挥好企业招商平台作用要进一步加大改革力度明晰债权债务和产权关系打破行政隶属关系的束缚将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场积极寻找合作伙伴靠大靠强盘活存量资产实现产权多元化和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资寻求更大的发展空间（三）完善招商引资目标责任制年市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位大家从市政府下发的文件上已经看到市直一些原本属于介绍引资的单位已被增加到直接引资责任单位行列这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要更是为了调动有关部门招商引资积极性的一个举措继续实行招商引资目标管理责任制按月统计通报年终考核奖惩；加大对直接引资单位的奖惩力度提高介绍引资单位引资的性；继续实行“一票否决制”未完成任务的单位取消参加评先评优资格并作为部门主要负责同志政绩考核的重要依据（四）完善招商引资工作机制要加快招商引资步伐必须进一步建立健全相关工作制度不断创新完善招商工作机制一是理顺机构整合资源加强力量市一级只确定一个招商引资牵头部门专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织本着精简、优化、高效、统筹的原则加强招商局和行政服务中心建设充实个私办力量形成为外商服务的三位一体机构二是建立全过程、全方位服务机制对市本级大项目采取四大班子领导编组负责制的方法进行连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”同时将依据行业特点设立若干个招商项目服务小组原则上由部门主要负责同志担任组长其他相关部门派员参加三是继续实行招商引资督查例会制度每个季度组织一次现场汇报会在各县区巡回召开交流经验相互促进四是建立人才保障机制一方面要加强人才的培养选派年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼到高校、境外培训；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度（五）积极拓宽招商引资领域在继续加大工业招商引资力度、加快工业化进程的同时大力提高旅游业和基础设施的引资比重进一步扩大招商引资的领域鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、公交、城市地下管网、自来水等社会公共事业的投资、参股鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等使我市招引资工作真正延伸到经济社会的各个方面尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局（六）努力建好招商引资项目库经过连续两个“招商引资年”活动的开展先后有一大批项目与外地客商签订了合作协议目前手头掌握的项目存在着数量少、深度浅、行业窄等方面不足与外界对接十分困难希望各地各有关部门要高度重视大力加强项目库建设搞好项目的策划包装加大前期工作力度为吸引外商投资打好基础特别是一些重大投资项目一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度才能真正引起外商的注意和重视才有合作成功的可能为了使项目更具吸引力在项目筛选上要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上要围绕本地特点策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目促进优势产业和块状经济的尽快形成（七）认真组织好重大招商活动近些年各地的招商活动虽然十分频繁但效果不是很好我们必须做到有所为、有所不为尽量减少参加大型会议招商次数今年只参加省委、省政府在境内举办的“皖粤经济技术合作活动”和在境外的赴港招商活动市委、市政府也只准备组织1至2次赴沿海地区的大型走访招商活动和赴日韩欧的小分队招商活动以便腾出更多精力和时间、集中有限财力和物力进行务实招商因此希望大家一定要集中精力把这几次大的招商活动搞得扎扎实实卓有成效一方面达到以大型招商活动带动各地小分队招商活动的目的另一方面要以更多的小分队招商来进一步扩大大型招商活动的成果（八）进一步优化经济发展环境要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念狠抓干部作风建设打造诚信、亲商、高效的服务型政府营造优良的人文环境当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标进一步推进行政审批制度改革减少审批环节坚决取消不合理收费严肃查处乱收费、乱罚款行为推行政务公开二是灵活运用政策敢于突破条条框框束缚在国家法律、法规禁止之外的我们都要大胆地去试、去干三是增强信用意识打造“诚信池州“克服政出多门、随意决策现象确保政策的连续性和稳定性四是从严控制各类检查行为严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为并加大对已落户的外来投资企业跟踪服务力度寻求增资扩股和以商引商五是加强舆论监督各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型事件要及时给予公开曝光切实做到服务客商零距离行政审批零费用企业经营零干扰规范管理零投诉同志们池州的加快发展离不开招商引资池州的富民强市也寄希望于招商引资一年之计在于春希望大家立即行动起来凝心聚力精心谋划全力以赴扎实工作全面完成和超额完成今年的招商引资目标任务为池州经济、社会的快速发展做出新的更大的贡献 春节刚过市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的*大和*届*中全会精神围绕全面建设小康社会的奋斗目标继续动员全市上下进一步统一思想提高认识总结经验与时俱进扎扎实实做好招商引资工作全面完成今年招商引资目标任务促进全市经济建设和社会事业更快发展一、回眸200*年招商引资工作取得了可喜成绩200*年是我市第二个“招商引资年”一年来市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上不断改善和优化经济发展环境继续着力营造全民招商氛围全力克服“非典”带来的不利影响积极开展多种形式的招商活动全市招商引资工作取得了显著成绩（一）引进资金又上了一个新台阶市招商引资考核小组于今年元月上旬对年全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实全年引进资金突破20亿元达到24.57亿元比上年实绩增长49.4%完成年度目标136.5%并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面其中：实际利用外资2050万美元比上年增长90.9%完成目标102.5%；实际利用省外资金97974万元比上年增长75.1%完成目标153.1%；实际利用省内市外资金131315万元比上年增长31.6%完成目标131.3%（二）招商引资促进了全市经济快速增长年全市GDP增长9.8%规模以上工业增加值增长27.2%外贸出口增长50.9%财政总收入增长23.0%固定资产投资增长29.8%全面超过年初预期目标国民经济数量和质量同步平行发展出现了期盼多年的良好增长态势尤其是GDP增速首次超过全省、全国平均水平在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线贵池黎虎水泥公司东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用（三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务一年来各县区和市直各部门充分发挥自身优势创造性地开展工作主动推介项目积极寻找投资客商协调落实建设条件热情做好服务工作较好地完成了市政府下达的招商引资任务在13个直接引资责任单位中青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位中除1个单位未能完成外其它59个单位都顺利完成共介绍落实85个项目当年引进到位资金3.6亿元（四）外来投资结构日趋合理从引进资金分布看工业占60.4%房地产占10.1%服务业占9.8%基础设施占7.5%农业占6.9%旅游业占3%社会事业占2.1%与上年相比变化明显的是房地产比重下降基础设施、服务业和旅游业的比重上升从单个项目投资规模看640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上平均每个项目的总投资额超过了1500万元并且有14个项目投资在亿元以上均较上年有明显的提高（五）外来投资加快了资源开发步伐在非金属矿资源开发上引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做大做强上东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商；在农业资源上一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册（六）组织大型招商活动成效明显受非典影响我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”；9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”；11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动这些活动一方面进一步提高了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度结识了一大批朋友积累了组织招商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订了50多个合作项目协议引资30多亿元当年实际到位资金虽不是很多却给我市今年的招商引资奠定了良好基础（七）形成了招商引资的良好氛围一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会表彰了先进集体、先进个人奖励了外来投资的引荐人并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情初步形成了全民招商的氛围二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会普遍增强了各级各部门的招商引资意识绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪出现了你追我赶的局面三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道使社会各界增加了对招商引资工作的了解有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料主动帮助联系客商另外在招商引资工作实践中还培养了人才锻炼了队伍提高了对外工作水平和开放意识将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩在这里我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你们继续保持旺盛的工作热情加倍努力地工作为全市招商引资工作再作新的贡献实践证明市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓选准了全市经济发展的突破口思路是完全正确的并正在成为全市人民的自觉行动只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进不断改进方式、优化环境就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力就能取得招商引资的新胜利在充分肯定成绩的同时也还存在着诸多不足主要有：招商项目整体水平不高绝大部分项目都是一些传统项目科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多总投资在300万元以上的项目只占40%总投资在1000万元以上项目不到总数的18%；实际利用外资不多去年我市利用外资额不到全省的五十分之一主要招商引资载体作用不明显“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一城区是一体九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼两翼不振一体难飞作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”吸纳外来投资的主要平台但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显特别是九华山更加滞后投资环境有待进一步改善有的地方重招商、轻安商往往是项目、资金引进来后就无人过问需要协调解决问题时常常推诿、扯皮甚至不作为导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后缺位、错位、越位情况比较严重特别是少数执法单位部门利益至上服务意识淡薄；少数单位招商引资积极性不高尽管它们也完成了任务但没有付出辛勤劳动而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正二、统一思想提高认识进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性招商引资是开放型经济发展的必要手段无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求只有这样资本才能流动才能实现资源的优化配置我市作为后发地区必须加大招商引资力度加快开发开放步伐实现经济的更快发展（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用首先招商引资是经济全球化的发展趋势大家知道世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一它赖以建立和存在的体制基础是市场经济我国加入世贸组织已经两年多了我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇才能迎接国内发达地区的辐射特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移因此作为历史上多次错失发展机遇的池州一定要紧跟形势千万不能坐失良机其次招商引资是外地经济高速发展的成功经验改革开放以来我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展究其原因主要是对外开放早、力度大吸引了大量世界各地客商前来投资的结果这种例子不胜枚举事实说明只有扩大开放积极开展招商引资才能有效地推进经济结构的调整优化才能实现管理机制和技术的创新才能实现跨越式发展才能缩小与发达地区的差距第三招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面招商引资应是最主要原因之一回顾“十五”前三年的招商引资历程我们可以看到年全市引进资金8.3亿元年为16.5亿元去年达到24.6亿元可以说是一年一大步一年一个台阶正是由于这些外来资金的投入一大批重要项目的建成投产才使全市经济出现多年未见的喜人局面（二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路尽管池州设州置府可追溯到唐代其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色但同时也因为历史原因池州经济却与周边城市有较大差距因此我们只有加快发展而且要有比别人快得多的发展速度才能赶上和超过他们才能不辜负全市150多万人民的重托怎样实现加快发展没有投入不行没有投入就没有产出这是最基本的经济规律要想实现超常规的发展就要有超常规的投入投入的资金从里来从资金来源渠道看不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面从近两年我市投入资金结构趋势分析争取国家和省里的投资在递减特别是今年国家投资（国债资金）的投向重点开始调整对我市而言进一步减少已成定局；我市经济发展滞后金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金的工作我们也作了多年但成效不明显因此我市要实现加快发展最根本的出路还在于招商引资同时招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题帮助化解积累多年的矛盾（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪通过连续两年开展招商引资年活动已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高成效也是十分显著但我们必须保持清醒头脑要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作千万不可出现盲目乐观的思想十六大提出了国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番人均GDP超过3000美元的目标而我市2000年人均GDP只有464美元为全国同期水平的53.4%、全省的74.5%在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标到2020年我市GDP必须达到430亿元是2000年的7.4倍即全国翻一番池州必须翻一番半左右国内生产总值必须保持在年均递增10%以上从近几年我市国内生产总值实际增长看最好的年都没有达到这个增长要求加上前两年留下的欠帐所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势切实增强责任感和紧迫感以更加开放的姿态付出更大的努力千方百计加快发展另外也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪一再强调客观理由不从主观上找原因不去积极主动想办法甚至是“脚踩西瓜皮、滑到里算里”这种思想情绪必须尽快扭转否则池州与全省的差距还会进一步拉大一旦错过发展机遇耽误的绝不仅仅是几年而可能就是一个新的发展周期在这方面我市应该是有过深刻教训的三、坚定信心攻坚克难全面完成今年的招商引资目标任务年是实施“十五”计划的关键之年也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元其中：外资2500万美元省外资金18亿元省内市外资金10亿元能否圆满完成今年的招商引资任务不仅关系当年各项经济发展目标的实现而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现更是对各级干部工作能力的一种检验各地、各部门一定要高度重视将招商引资贯穿于全年工作之中务必常抓不懈紧盯不放重点要抓好八项工作：（一）继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放今年我们要继续把招商引资作为“一号工程”作为一项全局性、牵动性的工作来抓各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上统揽全局搞好协调抓好落实并要经常带队外出走访招商亲自参加重大招商活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问并明确一个职能科室负责积极参与有关的招商活动和协调落实工作真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置各地、各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚真正形成全党动员、全员招商、全民创业、全市致富的对外开放新局面同时各级领导要主动走访外来投资者多听一听他们的想法多帮助他们解决实际困难使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家（二）加大招商引资载体建设力度一是打造好园区招商平台要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各县（区）的工业园区为重点加快完善服务体系增强服务功能采取积极有效措施引导投资类项目特别是大项目向园区聚集提高区域经济集中度和产业关联度推动我市工业化、城镇化进程尤其是池州经济技术开发区和柯村新区要积极围绕招商引资想问题、办实事坚决冲破一切束缚对外开放的条条框框坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力在招商引资上取得突破为全市招商引资工作带个好头二是发挥好企业招商平台作用要进一步加大改革力度明晰债权债务和产权关系打破行政隶属关系的束缚将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场积极寻找合作伙伴靠大靠强盘活存量资产实现产权多元化和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资寻求更大的发展空间（三）完善招商引资目标责任制年市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位大家从市政府下发的文件上已经看到市直一些原本属于介绍引资的单位已被增加到直接引资责任单位行列这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要更是为了调动有关部门招商引资积极性的一个举措继续实行招商引资目标管理责任制按月统计通报年终考核奖惩；加大对直接引资单位的奖惩力度提高介绍引资单位引资的性；继续实行“一票否决制”未完成任务的单位取消参加评先评优资格并作为部门主要负责同志政绩考核的重要依据（四）完善招商引资工作机制要加快招商引资步伐必须进一步建立健全相关工作制度不断创新完善招商工作机制一是理顺机构整合资源加强力量市一级只确定一个招商引资牵头部门专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织本着精简、优化、高