面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人.doc

面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人 面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人 江泽民同志曾经在做出“学习、学习、再学习”的指示号召全党全民积极学习以适应经济时代的需要党的十六大又把“形成全民学习、终身学习的学习型社会促进人的全面发展”作为描绘全面建设小康社会的奋斗目标之一把人的素质列为全面建设小康社会不可或缺的因素是面向新世纪的战略性抉择是全国人民十分紧迫的任务地税系统作为经济执法部门应从静态的教育、培训活动转变为建设成开放的动态的学习型组织和个人 一、未来的竞争不只是人才 在人类社会进入第三个千年的时刻知识经济时代以不可抗拒之势悄然而至对税务工作的冲击和影响已经或正在逐步显现知识经济所引发的革命不仅波及科学技术、政治经济而且引发生活方式、思维方法、思想观念、价值取向等全方位深层迁移的竞争其本质是学习能力的竞争 （一）一个单位、一个企业的变化根本在于人的变化知识更新已成为现代人的基本需要学习、培训与公司经营者似没有直接的关系但是没有谁会否认学习、培训就是生产力一个单位不组织学习不实施培训不仅留不住人才还会毁掉许多好的人才没有学习、培训的企业将意味着严重的人才资源消耗最终的结果必然跟自然界的水土流失一样带来生产力下降或缩短寿命最终销声匿迹虽然优胜劣汰、适者生存是整个社会发展的动力但对具体组织来说却是非常痛苦的不难发现大部分公司失败的原因在于组织学习的障碍阻碍了组织的成长使组织被一种看不见的巨大力量所侵蚀乃至最终被吞没21世纪建立“学习型组织和个人”已成为企业生存的关键因为未来唯一持久的竞争优势是能够比你的竞争对手学习得更快掌握得更多人才储备得更充分发达国家的企业界人士认为企业不仅要组织员工创造财富同时也要为员工提供学习的经历这种学习型社会的理念将在更深刻的意义上改变人的一生改变人类面貌优化人员社会的素质被称为“人类社会牡诙胃绨啄岣锩薄梢栽裕孀盼夜翱平绦斯闭铰缘闹鸩酵平裱暗睦顺北亟破稹?o:p （二）何谓学习型组织是指能够有力地进行集体学习不断改善自身收集、管理与运用知识的能力以获得成功的一种组织学习型个人是指以制度建设为根本创造有利于优秀人才脱颖而出、施展抱负、发挥才能的机制和环境促进人的全面发展随着我国经济社会发展水平的提高和世界发展全球化进程的加快社会发展越来越取决于人的素质的全面提高建设学习型组织和个人作为战略性目标提出来不但可能而且十分必要目前在美国排名前25家企业中已经有20家按照“学习型组织”模式改造了自己在当今世界500强前100名企业中有40%的企业进行了“学习型企业”的建设我国的海尔、联想等著名企业也在实践探索建立这一模式与此相对应培训机会也日益成为个人择业时所考虑的重要因素培训不仅使企业获得了可持续发展的不竭动力而且个人的潜能也得到了最大可能的发挥正如有关专家所指出认识未来企业的竞争力就必须认识被誉为21世纪的金矿和成功企业模式的“学习型组织”和“学习型个人” 二、税务系统和广大干部应率先成为学习型组织和学习型个人 目前随着时代的进步税务系统人力资源的结构性矛盾日益凸显一是高学历、高素质的复合型人才比例偏底；二是人才类型与税收业务职能不相适应；三是现有的公务员不适应现代综合性、服务型、开放式税收行政管理的要求知识结构老化的问题比较突出；四是人才结构需进一步优化人才资源配备不尽合理 （一）事业要发展人才是关键新形势下的税收工作要求税务干部必须具有较高的综合素质把税务系统和广大干部建设成为学习型组织和学习型个人具有十分重要的意义对于税务人员（组织个体）而言在这个巨变的时代里新经济和知识经济扑面而来信息技术飞速发展、全球经济趋于一体化个人不能有效学习将无法生存发展因此学习不再是阶段性的准备而是与工作同行伴随一生为了不让自己成为多余的人就要注意学习转变一纸文凭定终身的旧观念树立终身学习的全新理念使“学习工作化、工作学习化”在工作中学习新知识学习新技术学习新本领；不断提高自己的学习能力应用能力创新能力；努力实现自我武装、自我超越使自己成为用人单位不可或缺的高素质人才帮助个人在急速变化、不确定性和风险增加的环境中开拓创新、不断获得竞争优势 （二）建设学习型组织学习应该转型：一是由依赖型学习向自主型学习转变即由“依赖课堂、依赖教师”学习型转向自觉而有目的地学习、创造性地学习二是由知识型学习向智力能力型学习转变即由重知识、轻能力、重理论、轻实践的传统学习向既重学习者能力的提高和智力的开发（包括文化知识和职业知识、技能的掌握）又重学习者职业适应能力与职业发展能力的提高三是由封闭型学习向开放型学习转变即面向社会、面向工作、面向实践开展多层次全方位开放的学习四是由传承型学习向创造型学习转变即由重视继承、忽视创造的学习转向既强调继承与适应又强调创造与发展的学习五是由学会型学习向会学型学习转变不仅要“学懂”、“学会”而且还要“懂学”、“会学”六是由“要我学”向“我要学”转变增强危机感和紧迫感培养学习的主动性 三、建设学习型组织学习必须组织化 建设学习型组织各级税务机关发挥良好的组织、引导作用非常关键一是建立适合于学习的组织结构和规划学习型组织是以信息和知识为基础的组织其管理层次比传统结构要少得多实现组织结构的“扁平化”尽量减少税务系统内部管理层次可以使组织更适于学习和建立开创性思考方式要把学习作为一项规划提出来高度重视继续学习、终生学习二是塑造组织的学习文化、培养组织和个人的学习习惯和学习气氛加入世贸以后改革开放的经济形势税务系统将需要大量的复合型人才目前的队伍素质离与国际接轨要求还有一段距离建设学习型组织要让广大税务干部真正地学起来并且学以致用要开展经常性的学习以提高系统整体的学习积极性同时注意积极地向外界学习组建税务系统的知识联盟实现知识共享使组织能够开展系统思考三是建立保证和推进学习的体制和机制要加大投入努力建设有利于各类学习型组织和个人学习的平台要充分利用现有的信息化手段实现网络学习让学习变得简单、及时和普及税务系统的考核、培训应向所有税务人员开放想方设法尽量提高教育资源的利用率四是制定推