创建“法治前卫”活动实施方案.doc

创建“法治前卫”活动实施方案 为深入贯彻实施依法治国基本方略切实推进我镇民主法治建设进程根据江川县创建“法治江川”活动实施方案和镇“五五”普法规划及“三五”依法治镇规划的要求镇依法治镇领导小组决定在全镇开展“法治”创建活动现结合实际制定如下实施方案 一、充分认识开展法治创建活动的重要意义 开展法治城市、法治镇(市区)创建活动是党中央、国务院转发的“五五”普法规划提出的明确要求是依法治理工作的进一步深化是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要法治实践做好法治创建活动对于促进全镇经济、政治、文化、社会建设全面落实科学发展观构建和谐和建设小康社会都具有重要意义各部门、各单位要充分认识开展法治创建活动的重要性和必要性扎实稳妥地推进创建活动 二、指导思想和目标 开展法治创建活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面落实科学发展观认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略紧紧围绕推进我镇民主法治建设进程这一目标以依法行政和公正司法为重点以维护广大人民群众的合法权益为宗旨全面深化依法治理和法治建设坚持立党为公、做到依法执政;坚持公正高效、做到依法行政;坚持司法为民、做到公正执法;坚持以人为本、做到依法管理;坚持诚实守信、做到依法经营;坚持学法用法、做到依法办事进一步提升依法管理和民主法制建设水平为实现法治建设总体目标奠定坚实的基础 三、工作内容和重点 开展法治创建活动是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动是一项长期的任务和持续的过程各部门、单位、村要重视此项工作通过创建活动进一步提升普法效果促进依法执政能力建设和依法行政水平促进基层民主政治建设促进公民法律素质和全社会法治化管理的提高推动全镇各项工作全面协调可持续发展重点抓好以下九个方面的工作： (一)切实加强依法执政能力建设各单位、部门、村要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念密切党与人民群众的紧密联系坚持各项工作与人民群众利益的一致性要进一步完善执政方式和领导方式扩大党内民主和党务公开要坚持党委统一领导政府依法施政人大依法监督政协依法参政议政真正做到科学执政、民主执政、依法执政党员领导干部要带头学法用法模范遵守宪法和法律法规坚持在宪法和法律范围内活动 (二)加强法治政府建设推进依法行政以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标着力转变政府职能理顺关系优化结构提高效能形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革强化行政执法责任制和执法过错责任追究制实行严格执法、公正执法、文明执法;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容 (三)加强经济法治建设整顿和规范市场经济秩序依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为加强知识产权保护依法加强市场监管严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实 (四)加强基层民主法治建设健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制扩大基层群众自治范围完善民主管理制度把各村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;加强基层政权建设完善政务公开、村务公开等制度实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动 (五)认真落实“五五”普法规划扎实推进法制宣传教育突出学习宣传宪法牢固树立宪法意识;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规加强公民意识教育弘扬法治精神推进社会主义法律文化建设在全镇树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育增强干部依法办事的素质和本领;健全学法制度突出抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的普法教育;大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位;拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果着力加强法治教育阵地建设充分利用广播、电视、网络拓展学法平台传播法制文化加强法制宣传骨干培训充分发挥普法宣讲团的作用培育法制文艺队伍壮大普法宣传队伍推动普法教育的深入开展 (六)拓展和规范法律服务加强法律服务业的规范化建设完善法律援助、基层法律服务等法律服务体系加强法律服务队伍建设;整合司法与工会、妇联、老龄委、共青团等群团组织的职能作用拓展法律服务领域提高法律服务质量推动法律服务更好地服务于人民群众服务于经济和社会发展 (七)健全社会治安防范机制构建安定和谐的区域环境加强社会管理体系建设妥善处理不同利益群体关系畅通群众诉求渠道完善社会利益协调机制;完善党委、政府统一领导综治机构协调政法部门为主力军以群防群治为依托的社会治安防控机制依法严厉打击各类刑事犯罪;健全和完善矛盾纠纷调处机制完善“大调解”工作格局推进信访接待、人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接依法处理社会矛盾纠纷努力把矛盾化解在基层;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制切实保障弱势群体合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织合法权益的制度和机制保障群众安居乐业;推进和谐文化建设培育文明社会风尚促进社会和谐稳定 (八)建立健全法治监督体系完善权力制约和监督机制综合运用各种监督形式增强监督合力和实效真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究强化镇人大的监督力度确保政府依法履行职能;加强行政监督和司法监督促进政府及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用畅通各种监督渠道使镇情民意得到充分表达 (九)依法开展专项治理活动解决群众关心的热、难点问题要针对群众关心的医疗卫生、教育收费、企业排污、食品安全、劳动保障、制假贩假、扫黄打非等各方面的突出问题及时组织开展执法检查依法进行集中整治使广大群众感受到法治建设的成效 四、组织领导和工作要求 (一)“法治”创建活动是推进普法教育和依法治镇工作的重要措施普法依法治理领导小组要高度重视创建活动加强对创建活动的组织领导把创建活动列入重要议事日程及时研究和解决创建活动中遇到的问题普法依法治理领导小组办公室要认真履行职责搞好动员部署做好具体指导、协调、督促、检查工作 (二)各