项目部合同管理总结

1 / 40 项目部合同管理总结 施工合同管理 施工合同示范文本组成：协议书；通用条款；专用条款； 合同文件的解释顺序：本合同协议书 中标通知书 投标书及其附件 专用条款 通用条款 有关的标准、规范及技术文件 图纸 工程量清单 报价单或预算书 施工承包合同中发包方的责任与义务 提供具备施工条件的施工现场和施工用地； 提供其他施工条件包括施工用水、电从工地外接至条款约定地点、开通道路等； 提供施工所需资料； 办理施工所需证件、批件等； 2 / 40 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； 按合同规定支付合同价款； 2Z107000 建设工程项目信息管理 信息指的是口头的方式、书面的方式或电子的方式传输的知识、新闻，或可靠的或不可靠的情报。声音、文字、数字和图像都是信息表达的形式。 业主方和项目参与各方都有各自的信息管理任务，为充分利用和发挥信息资源的价值、提高信 息管理的效率、以及实现有序的和科学的信息管理，各方都应编制各自的信息管理手册 信息管理手册是信息管理的核心指导文件 建设工程项目大量数据处理，在当今时代应重视利用信息技术的手段其核心的技术是基于网络的信息处理平台 可以从不同的角度对建立工程项目进行分类：按施工管理的对象；按项目实施过程；按施工管理任务；按信息的内容属性 3 / 40 建设工程项目信息进行综合分类，即按多维进行分类： 第一维：按项目分解结构； 第二维：按事实的工作过程； 第三维：按管理工作的任务。 按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等； 按合同规定主持和组织工程的验收； 施工承包合同中承包方的责任与义务 按合同要求的质量完成施工任务； 按合同要求的工期完成并交付工程； 施工期间遵守政府有关主管部门的管理规定； 负责保修期内的工程维修； 接受发包人、工程师或其代表的指令； 负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程； 4 / 40 负责对分包的管理，并对分包方的行为负责； 安全施工，保证施工人员的安全和健康； 保持现场整洁； 按时参加各种检查和验收； 暂停施工；工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后 48 小时内提出书面处理意见。因为发包人原因造成停工的由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包 人由此造成的损失，相应顺延工期；承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。但发包人出现某些违约情况时，承包人可以暂停施工，这时发包人应当承担相应的违约责任。 发包人收到竣工验收报告后 28 天内组织验收，并在验收后 14 天内给予认可或提出修改意见。 28 天内不组织验收，视为竣工报告认 可。发包人从第 29 天起承担工程保管及一切以外责任。 5 / 40 工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位。承包人进行自检，并在中间验收前 48 小时以书面形式通知工程师验收。承包人准备验收记录。 试车：单机无负荷试车：由承包人组织试车，并在试车前48 小时以书面形式通知工程师。 联动无负荷试车，发包人组织试车，并在试车前 48 小时以书面形式通知承包人。 投料试车：应在工程竣工验收后由发包人负责 发包人供应的材料设备：发包人在所供材料设备到货前 24小时以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。承包人供应的材料设备使用前，承包人应按照工程师 的要求进行检验试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。 变更价款的确定 ：承包人在工程变更确定后 14 天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。 6 / 40 工程竣工验收报告经发包人认可后 28 天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后 28 天内进行核实，给与确定或者提出修改意见。 专业承包序列企业资质设 2 至 3 个等级， 60 个资质类别 承包人的工作 向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件、各种相关资料及具备施工条件的施工场地； 组织分包人参加发包人组织的图纸 会审，向分包人进行设计图纸交底； 提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用； 随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通； 负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场7 / 40 地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工； 分包人与发包人的关系 分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系；不得直接致函发包人或工程师；不得直接接收发包人或工程师的指令；如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。 分包人的工作 按照分包合同的约定，对分包工程进行设计、施工、竣工和保修； 按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用； 在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表； 8 / 40 在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计，承包人应在专用条款约定的 时间内批准，分包人方可执行； 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关 手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外； 分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包人的任何工作或准备的地点； 已竣工工程未交付承包人之前，分包应负责保护。 劳务分包序列企业资质设一至二个等级， 13 个资质类别 保险： 9 / 40 工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需要劳务 分包人支付保险费用。 运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需要劳务分包人支付保险费用。 工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的机械设备办理保险，并支付保险费用。 劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 劳务报酬最终支付： 全部工作完成，经工程承包人认可后 14 天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后 14 天内进行核实，工程承包人确认结算资料后 14 天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。 合同实施偏差分析的内容包括： 产生偏差的原因分析。10 / 40 合同实施偏差的责任分析。 合同实施趋势分析 合同实施偏差处理： 组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等。 技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等。 经济措施，如增加投人，采取经济激励措施等。 合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。 工程变更的批准：承包商提出的工程变更，应该交与工程师审查并批准：由设计方提出工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准；由业主方提出的工程变更，涉及到设计修改的与设计单位协商，一般通过工程师发出。监理方发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定。 为了有组织的存储信息，方便信息检索和加工整理，必须对施工项目的合同信息进行编码 11 / 40 索赔的起因： 合同对方违约； 合同错误； 合同变更； 工程环境变化； 不可抗力因素 索赔当事人分类： 承包人与发包人之间的索赔； 承包人与分包人之间的索赔； 承包人或发包人与供货人之间的索赔； 承包人或发包人与保险人之间的索赔。 索赔性质分类： 工程延期索赔； 工程加速索赔； 工程变更索赔； 工程终止索赔； 意外风险和不可预见因素索赔； 其他索赔：货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令等 索赔的依据主要有：合同文件；法律、法规；工程建设惯例。 索赔证据应该具有：真实性；及时性；全面性；关联性；有效性。 索赔程序：索赔意向通知 索赔资料的准备 索赔文件的提交 索赔文件的审核 业主审核 协商 平行发包的特点： 12 / 40 对费用控制：投标人进行投标报价较有依据；对投资的早期控制不利。 对进度控制：缩短建设周期；要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。 对质量控制：对业主的质量控制有利；合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。 对合同管理：招标及合同管理工作量太大。 对组织与协调：对所有承包商的管理及组织协调工作量大。这是平行承发包的致命弱点，限制了该种承发包在大型项目上的应用。 工作总结 回顾过去的工作，目的是总结经验，找出差距，吸取教训，克服不足，更好地做好今后的工作。 2016 年在公司各级领导及同事的帮助和协助下，顺利完成各项工作任务，现将 2016年的工作汇报如下： 13 / 40 一、 今年主要工作 1、起草、审查、签订各类合同 40 余件，签订额达亿元以上； 2、合同签约率为 100%，履约率为 100%； 3、负责 工程施工工作； 4、负责合同、招标文件等档案整理并归档工作； 5、负责工程各类签证、工作联系单档案管理工作； 6、办理施工许可证手续，为项目部提供便利条件； 7、完成领导交办的其它工作。 二、主要工作表现 1、加强对合同的管理、签订、审查 目前公司合同种类繁多，主要涉及到土建、水电、暖通、设14 / 40 备安装、内外装饰等。今年以来签订的合同 40 件，签订额达亿元以上。面对合同类型多，签订额大，履行周期长等特点，从维护公司的经济利益出发，凡是公司所签订的合同均由本部门参与洽谈、起草、审查。在合同商定过程中，做到严把法人资格关、部门身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，做到了合同管理 “ 零失误 ” 。 2、加强工程档案管理 由于以前没有专门的档案管理人员，所以对工程档案的管理并没有引起高度重视，加上人员的变动，有些档案也不知去向，给公司的发展带来一定的影响。档案是认识把握客观规律的重要依据，借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。要做好档案管理，首先要把重点 放在档案收集上，档案管理如果收集不到档案资料，就好比无源之水，无本之木，所以我部门非常重视归档资料的收集工作。为了使收集工作有成效，特采取一些行之有效的方法，比如多次给工程人员强调档案移交的范围，如果有盖章的资料一定要交到公司盖章，这样盖完章我可以直接留下一份，避免工程人员不移交带来的档案丢失等。虽然这样工作量大15 / 40 大增加了，但却是对档案收集最好的一种方法。 3、加强施工质量管理 (1)、施工组织机构为了抓好施工工作，完善管理，责任心强的管理技术人员，公司组建了施工项目部。项目部实行项目负责制，对施工项目统一管理，在质量、进度方面统一监控，社会关系统一协调，后勤供应统一保障。在保证工程质量和进度的前提下，充分体现公司效益。 (2)、文明施工 为了保证工程在安全文明环境中施工，施工科制定了严明的组织纪律和各项规章制度，经常性地召开教育活动。 (3)、主要施工方法 开工后项目全体技术人员、专职质检人员、专职试验员、各班组长，熟悉图纸、编制施工组织设计和施工总进度计划并进行技术交底。 根据图纸和发包人或监理工程师提供的设计基本资料和测16 / 40 量标志，进行现场引测高程，建立施工控制网，对临时工程布置范围样线实行同精度控制，确保临时工程布置方便施工，不影响工程施工，确保工程的测量、放线精度。 (4)、工程施工质量保证措施 、对入场的管理和技术人员进行上岗前的培训，认真贯彻“ 质量求生存 ” 的方针，组织技术人员认真研究招标文件、工程设计及有关技术规范、规 程、标准。 、项目部质量负责人及时组织有关人员认真编制质量控制计划及施工作业指导书，报送监理工程师审批。 、配合并服从监理工程师的监理和指导，严格遵守监理工程师下达的工程监理指令。 、严格按规范要求施工，施工过程质量控制采用工序管理点控制办法。以工序质量保证分部、分项工程质量，凡达不到工序质量标准的坚决返工，直到检验合格，才能转入下道工序。 17 / 40 、项目部在每道工序施作前进行工序质量控制点的分析，向工长、施工队队长或班组长进行工序质量控制点的技术交底。由工长、施工队队长或班组长向作业人员进行工序质量控制点的技术交底。 、认真执行 “ 三检 ” 制度。即班组初检、施工队复检、项目部终检。项目部设立质检机构和专职质检员，层层把关，严格执行质量一票否决权。 、施工现场质量检查员参加施工全过程，工程重要部位采取跟班生产随时检查。按照监理工程师的要求，及时办理质量签证手续。 、严格把好建筑材料质量关。对原材料 进行入场检验，成品及半成品必须具备 “ 三证 ” ，建立建筑材料准许入场制度和使用签证手续及跟踪施工记录。 、施工现场设置试验检测设备，配备一定数量的试验人员和相应的试验仪器。试验人员持证上岗，遵守职业道德，严格执行试验规程。 、在施工中坚持 “ 谁施工，谁负责 ” 的原则，实行挂牌操作制度，做 好施工记录，实行质量与工资奖金挂钩的奖惩制18 / 40 度。 三、存在的不足 今年无论是合同管理、还是档案管理总的来说比往年有了明显的进步， 但仍有不足。一是合同管理还需进一步提高，加强合同法学习及合同管理。二是：再进一步完善档案管理。 最后，感谢公司所有领导和同事对我工作的帮助和支持，今后的工作我部门将更加努力，不断学习，改正过去工作存在的不足，以更优异的工作成绩回报公司、领导和同事们。 这年是艰苦的一年，资金的严重短缺和恶劣的外部条件给襄渝线施工造成了很大的影响，对生产进度造成了严重的制约，但我指挥部并没有气馁，在公司领导的关怀下，在指挥部领导和职工的努力下， XX 年年仍然取得了可喜的成绩。其中我部门在处职能部门的指导下，围绕本职，积极开展各项工作，通过与指挥部各部门之间的学习、配合，提高了工作效率，完善了工作方法，取得了一定的成绩，但也发现了一些不足，分别总结如下： 19 / 40 在合同管理方面，以襄渝经理部内部承包管理领导小组为主，秉承了先签合同后施工的原则，对经理部范围内的所有分包或内部承包工程，做到了及时测算分析、及时召开会议讨论，没有出现由于合同签订不及时而影响项目施工的情况。 验工计量工作方面，截止到 11 月，襄渝线实际完成产值135129834 元，验工收入共计 135920727 元；在对内验工方面截止 11月份，实际对架子对及分包队伍验工共计 77136566元，各架子队及相应工班、各以工班形式进行分包的合作队伍均做到了验工计价同步完成，不存在超验现象，为准确的掌握各架子队、合作队伍的完成状况、成本及资金状况提供了第一手资料。对各项已验工工程的台帐，能够做到登记准确、及时。 在成本管理分析方面，我部门与指挥部财务室相互协助对指挥部 这年年每个月、季度的成本情况都做了详细的分析总结，基本了解了指挥部的成本状况，为指挥部下一步工作和管理提供了依据。 在变更索赔方面，我部门对这年年夏季发生的洪涝灾害及时20 / 40 进行了资料及证据的收集整理，造成亏损的索赔报告已上报局指。 在分包队伍管理方面，在内部承包管理领导小组指导，我 部门对承包队伍进行逐项考核，对不具备施工资质和施工能力的队伍坚决不予签订合同；对已签订合同施工的队伍，对其施工进度，施工质量进行考核，对没有达到要求或不听指挥的施工队伍进行退场清算。 在与部门、同事之间的协作方面， XX 年年度，能够积极完成处职能部门、局指职能部门安排的各项工作，资料上报及时，与经理部领导、各部门、同事之间能及时沟通工作中发现的问题，共同协作为襄渝项目效益努力。 根据我指挥部目前的施工情况， 2016 年度我部门的工作重点将放在变更索赔、施工图差错漏整理、工程竣工结算上面，希望通过经理部各部门的积极配合，尽最大可能的提高项目效益，力争减亏。同时争取通过襄渝线的试点学习，在经营计量工作能够形成一套比较科学合理的管理方案。其次，加强部门自身管理和部门工作总结，提高工作效率，使得工作能力得到进一步的提升。 21 / 40 过去的这年是艰苦的一年，是团结奋斗的一年。在襄渝线整条线施工进度缓慢，在资金严重短缺使得工地施工曾一度进入半停工状态的情况下，我指挥部在局、处级机关领导的关怀和帮助下，在指挥部全体员工的努力下仍然克服了重重困难，进行着施工生产，并在四季度掀起了 “ 百日大干 ” 的热潮，使得施工状况有了大幅的转变，为 2016 年的施工打下了坚实的基础。我部门也将把这种工作热情带入到 2016 年的工作当中，继续坚定不移地执行部门职责，为襄渝线的建设贡献一份力量。 计划合同部部 2016 年度工作总结 尊敬的各位领导、各位同事： 2016 年即将过去，计划财务部面临着恶劣的施工环境，在项目领导班子的领导、在各部门和广大职工、干部的支持下，顺利的完成了前期的 各项工作。为了今后在复杂多变的情况下能够更好的完成计划财务部的各项工作，更好的服务于施工，在此对前期的各项工作做如下总结，请各位领导、同事多多批评、指点。 一、工作情况： 22 / 40 2016 年以来，本部门主要负责的工作主要有：施工合同管理、验工计价管理、工程结算管理、财务管理、工程变更、索赔资 料管理以及统计、计划工作的管理，现一一汇报如下： 1、施工合同、协议管理工作情况：合同管理贯穿施工的整个过程，也是工程施工顺利实施的一项重要工作。它直接影响着项目的成本，对项目的盈利或亏损起着至关重要的作用。截止 2016 年 11 月份，共负责起草、审查、签订劳务分包合同 13 份，临时用地合同 15 份、临时用电合同 8 份，施工便道修筑合同 5 份，三电拆迁合同 6 份，道路使用押金合同 5 份，临时工程建设合同 5 份，工 程检测、超前地质预报合同 3 份，工程施工保险 3 份，材料、设备供应合同 34 份。从而有效的规范了合同签订各方的权利与义务，为工程结算、材料、设备进场以及工程顺利的实施提供了有力的依据和保障。除此而外，对施工劳务分包合同进行动态管理，对劳务分包单位的资质进行不间断审查，确保劳务公司的真实性，避免劳务纠纷案件的发生。 2、工程验工计价级工程结算情况：工程验工计价、工程结算从工程开工到工程竣工全程参与，是工程建设必不可少的一个重要环节。在管理过程中，本着实事求是的原则，严格23 / 40 依据所签订的合同进行验工和结算，并据实进行成本分析、核算工作，为工程建设顺利实施打下坚实的基础。 项目收入情况： 截止 2016 年 10 月 25 日，本项目已完成万元，开累完成产值万元，占合同总额的 %。本项目验工计价实行季度验工，自开工至今，业主没有批复过正式的验工报表，只是在 2016年 4 季度和 2016 年 3 季度做过二次验工报表，验工金额合计万元，目前现场实际完成清单总额只有万元。 工程支出情况： 结算情况：截止 2016 年 9 月 25 日，主体工程、临时工程人工费、机械费累计结算万元。 项目部管理费用情况：截止 2016 年 9 月 25 日，项目部已发生办公费、差旅费、固定资产折旧费、职工工资及其他费等费用万元。 工程材料费用情况：截止 2016 年 9 月 25 日，已支付钢材、水泥、粉煤灰等材料款万元 。 24 / 40 直接费共计万元。 由此可以看出项目部目前处于亏损状态。 3、财务管理工作情况： 2016 年以来，受铁路建设市场不稳定因素的影响，本部门认真编制和执行财务收支计划，与上级领导部门进行沟通，及时筹措、规范使用建设资金，并进行成本的分析、核算工作，反应成本结构。不仅如此还对各劳务队伍开设农民工工资保证金专用账户，保证足额按时发放农民工工资，确保了无上访事件的发生。 4、工程变更、索赔工作情况：由于本项目处于福建沿海地区，地质情况比较发杂，地下水发育，难以预料。 经常发生设计地质情况与实际地质情况不符的现象，在施工过程中需要进行多次变更，严重影响桥梁、隧道的正常施工。截止目前已经产生 II 累变更 23 项，累计金额将近 1000 万元。由于地质原因导致 8 根钻孔桩在施工过程中出现问题，索赔相关资料正在收集。 5、统计、计划工作情况： 2016 年以来，根据上级领导部门的要求，本部门结合现场的实际情况编制了本项目 2016 年25 / 40 总体施工进度、资金使用计划；在实施过程中将每个月完 成情况及下月施工计划进行汇总和编制。其中报表形式有日报、周报、月报及季报四种，分别报送三个部门，保证了施工信息的沟通，并从统计、计划工作中发现影响施工的问题，及时向主管领导反映，使制约因素在第一时间解决，确保施工生产顺利进行。 二、存在的不足及今后主要打算： 1、变更索赔相关业务能力 有待于进一步提高。对于变更索赔工作，首先，要加强学习，提高变更索赔的意识，把变更索赔作为日常工作重点，注重变更索赔资料的收集；其次，要加强与工程技术、安 全质量、测量试验、物资设备、财务等各部室的协调。及时形成变更索赔意向报告，编制变更索赔报告书。 2、经验不够丰富。对于变更索赔工作应深入施工现场，多向工人及现场技术人员请教，了解第一手资料、数据，以施工合同为依据，并与国家、铁道部相关政策、法律、法规以及企业定额相比较，找出异同点，积累自己的经验，将变更索赔工作做到更好。 26 / 40 以上是本部门 2016 年度的工作总结，请各位领导、同事审查，并多提宝贵意见，使本部门在今后的工作中 有更好的进步。谢谢！ 西铁建设公司漳州港尾铁路工程项目部 计划财务部 2016-10-29 工程招投标与合同管理 第一章 绪论 工程建设 工程建设活动 概念：工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。活动对象是建设项目，活动成果是建设产品，最常见的建设产品27 / 40 是房屋建筑。 工程项目建设周期： 策划和决策阶段 准备阶段 实施阶段 竣工验收阶段。 工程建设的参与者中，业主、承包商、工程师，三者关系最密切。三者在业务关系中的核心是始终围绕依据招投标方式签订的承包合同条款进行合同管理。 建设项目的交易方式 工程项目的交易 ，从业主的角度：项目的采购和发包；从承包者的角度：承接或承包。 项目发包是指业主采用一定方式 ,择优选定项目承接单位的活动；项目承包是指承包者通过一定的方式取得合同承揽某一项目的全部或其中一部分的活动。 按承包范围划分： 建设全过程承包， 阶段承包， 专项承包。 按承包者所处的地位划 分： 总承包。是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个 28 / 40 或某几个阶段的全部工作，发包给一个承包人承包，该承包人可以将在自己承包范围内的若干专业性工作，再分包给不同的专业承 包人去完成，并统一协调和监督他们的工作，各专业承包人只同这个承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。总承包分为： 建设全过程总承包 建设阶段总承包。 分承包。是指从总承包人承包范围内分包某一分项工程。分承包人不与发包人发生直接关系，而只对总承包人负责，在现场上由总承包人统筹安排其活动。总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 分包的形式有： 总承包合同约定的分包。总承包人可以直接选择分包人与之订立分包合同。 总承包合同未约定的分包。须经发包人认可后总承包人总承包人方可选择分包人，与之订立分包合同。 在我国，不允许由发包人直接指定分包人的这种指定分包。对发包人指定直接指定分包的，总承包人有权拒绝。如果总承包人不拒绝并选用了这家分包人的，则视同总承包人自行选择 的分包人。 29 / 40 分包的许可和范围： 分包需总包合同有约定或者经建设单位同意； 总包单位只能分包非主体、非关键性工作； 接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。 独立承包。指承包人依靠自身力量自行完成承包任务等的发包承包方式。主要用于使用于技术要求比较简单、规模不大的工程。 联合承包。指发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人， 由这些承包人联合共同承包。 参加联合的各方，通常是采用成立工程项目合营公司、合资公司、联合集团等联营体形式，推选承包代 表人，协调承包人之间的关系，与发包人签订合同，各方共同对发包人承担连带责任。 直接承包。是指在同一工程项目上，不同的承包人分别与发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责，各承包商之间不存在总承包、分承包的关系。 招标投标 30 / 40 招投标的特点： 程序规范。 全方位开放，透明度高。 公平客观。 交易双方一次成交。 招投标制的适用条件： 要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。 必须存在招标投标采购项目的买方市场。 采购行为属于条件型采购。 合同与合同管理 概念：平等主体的自然人、法人和其他社会组织之间设立、变更、终止民事权利及义务的协议。 特征： 是平等主体的自然人、法人和其他组织实施的民事法律行为。 是双方或多方当事人之间意思表示一致的结果。 是明确当事人之间权利义务的的协议，对当事人有法律约束力。 第二章 招标投标制度 概述 31 / 40 招标投标的法律性质 招标投标的目的在于：选择中标人，并与之签订合同。 招标行为的法律性质是要约邀请。招标人发布招标公告或投标邀请书的直接目的是邀请投标人投标，投标人投标之后并不一定能订立合同，因此，招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。 投标行为的法律性质是要约行为。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在： 投标是一次性的，同一投标人不能就同一投标项目进行一次以上的投标。 各个投标人对自己的报价负责。 在投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。招标人和中标 人各自都有权利要求对方签订合同，也有义务与对方签订合同。在确定中标结果和签订合同前，双方不能就合同的内容进行谈判。 招标投标活动的原则 32 / 40 公开、公平、公正和诚实守信的原则 强制与自愿相结合的原则 合法原则 开放性原则 行政监督原则 招标的适用范围和标准 强制招标的范围和规模标准 强制招标的范围 大型基础设施、公共事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目。 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 强制招标的规模标准 33 / 40 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的。 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上的。 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的。 单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投 资额在 3000 万元人民币以上的。 依法必须公开招标的项目 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目。 各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目。 全 部使用国有资金投资的工程建设项目。 国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 经审批可进行邀请招标的情形 34 / 40 项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供 部门工作总结 开年以来，合同部认真学习、理解项目管理手册，坚持执行、贯彻项目管理标准。主要从成本控制、劳务合同管理、协作队伍管理、协作队伍计价管理及对 业主计价程序执行等五个方面开展本年度的工作： 一、项目部成本控制 1.项目部成本测算： 针对今年的附属工程，我部积极开展成本测算。首先，收集施工图纸资料，对工程数量进行了 统计，并与相关部门探讨确定工程施工方案及工艺。其次，项目部确定的分包方式均为劳务分包。为了确定人工费，我部调查了各种工种的人工费；统计各项主材及辅材的数量及单价；对工程所需的机械设备，先按工程数量套用定额，计算出各种机械所需的台班，35 / 40 再按各种机械的租赁费用、租赁方式及台班耗油量计算机械费用。最后，根据工程数量、工料机消耗及工料机单价测算出工程直接成本。 2.成本控制： 每季度末积极为财务部提供劳务费用及其它数据，以便能够及时的做成本分析。开源节流，积极配合其他部门办理 I/II类变更设计，严格控制劳务单价及计价数量，使项目部成本在可控范围内。截止 XX 月，本年度项目部盈利额约 XX 万元，盈利 XX%，本年度实现了扭亏为盈。截止目前开累完成产值XX 亿元。 二、劳务合同管理 1.由合同部牵头，项目部组织建立了以项目经理为组长，书记为副组长，总工、各副经理及各职能部门负责人为成员的合同管理机构，明确了各职能部门对合同评审及管理的职责。 2.合同部参照公司最新发布 的劳务承包合同范本负责起草劳务承包合同，并参与合同的谈判、评审和订立工作，负36 / 40 责对承包合同文本及有关资质证明、合同评审纪录等书面资料进行分类整理，归