区长在全区主要建设项目观摩会上的讲话.doc

区长在全区主要建设项目观摩会上的讲话 同志们： 昨天区委、区政府组织区四套班子在家领导以及相关部门负责人对全区今年确定的主要项目进行了实地观摩这次观摩主要有以下几个目的:一是让我区广大干部职工了解今年的重点项目建设进展情况；二是让大家掌握今年工程建设中存在的问题,针对存在的问题研究解决办法；三是相互学习相互交流实现项目建设提速增效圆满完成年初确定的主要项目从观摩的整体情况来看我区项目建设呈现“四高一低”的特点：“四高”即续建项目开工率高年初确定的34个续建项目全部开工；三产项目开工率高确定的10个三产项目全部开工；工业项目开工率相对较高确定的25个工业项目开工22个开工率达到88%；生态项目完成率高包兰线大武口段3.8公里绿化、隆湖大道绿化、西大滩环境综合整治等14个绿化项目基本完工“一低”即政府投资项目开工率地推进速度缓慢 从项目建设的总体情况看整个项目开工率达到84%项目建设进展较快工业方面天地奔牛矿用减速器、中色东方集团新型动力电池材料、国电大武口电厂上大压小等项目推进速度较快厦门厦强机械制造、连成汽贸汽车箱体等项目顺利开工；基础设施方面隆湖开发区危房改造、石炭井环境综合整治、星海经济区三号路等项目进展顺利石嘴山市第三水厂、污水处理厂等项目顺利开工；生态建设方面西大滩环境综合整治、包兰线3.8公里绿化、胡杨林建设、隆湖大道一期绿化等项目基本完工截止目前已栽植树木210万株；三产方面九竹小区、府佑水乡、海华国际饭店、首座龙庭、金峰国际等一批房地产开发项目快速推进完成投资1.75亿元应该说这次观摩学习让大家进一步提升了对区委、政府决策部署的再认识证明区委、政府的决策部署是正确的；同时让广大干部群众掌握了项目建设的进度知道了大武口的土地上发生着那些变化这次观摩评比我们看到了全区广大干部职工比学赶超的大干局面体现了广大干部职工对项目认识到位措施到位；体现了广大干部职工只争朝夕、争分夺秒的紧迫感和责任感；体现了广大干部职工苦干实干、扎实的工作作风和精神在此我代表区委、人大、政府、政协对在项目建设中做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时我们要清醒地看到项目建设中存在的突出问题：一是项目建设进展不平衡新建项目开工率低截止目前贺兰山南路延伸段、石嘴山经济开发区中小企业服务中心、石嘴山市棚户区（煤机一、二、三厂）改造、隆湖一站小学建设、大武口“城中村”改造、宁波风神风电公司太阳能光板和风力发电、宁夏亿达新能源科技有限公司太阳能电池及组件、龙源电力集团股份有限公司新能源开发、星海经济区基础设施项目、商务总部经济区基础设施、大武口区农村环境综合整治等项目11个项目还未开工；石嘴山市第三水厂、星海镇水街、宁沪太阳能200兆瓦太阳能组件项目进展缓慢；二是投资增长乏力今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题政府投融资渠道不畅、举步维艰民间投资未能有效激活保持投资快速增长存在很大困难；政府投资项目开工率低前期准备不充分等靠思想突出；三是工作进展缓慢项目建设涉及规划、立项等各个方面办理手续繁杂制约因素较多个别单位项目前期工作滞后影响了项目建设的实施；四是抓项目的意识不强抓项目管理的能力有待进一步提高；五是责任心和担当意识不强工作力度不够等等这些问题的存在很大程度上制约了项目建设进程必须采取强有力措施切实加以解决 下面我结合观摩的情况讲几点意见： 一、要突出抓好项目开工和推进今年我区确定的项目多、任务重对人力、财力、物力的要求高有些项目、工程如果不提前赶进度、提速度如果拖下去或速度放慢了都会影响全年目标任务的完成时间已过去4个月目前正值项目建设的最佳时期在确保质量的前提下全面提速、加快进度要严格按照完成时限算清时间帐、任务帐细化任务、责任到人倒排工期目前项目建设用地指标已经协调批准能开工的项目必须现在开工决不能再因为土地原因而滞后对投资额大、难度大的项目包抓领导和部门负责人要开动脑筋拓展思路绝不能出现“尾巴工程”今年区委、区政府确定的70项主要项目是完成全年目标任务的主要抓手要不打折扣不讲理由全面完成对完不成的单位和部门实行“一票否决”总之大家要抓住当前项目建设的黄金期再次形成新一轮开工建设的新高潮 二、要积极筹措项目建设资金今年的重点项目多资金使用集中财政压力很大如果光靠政府财政投入就什么事情也办不了一要加大“三争”工作力度对于符合国家投资导向能争取到国家投资的项目要千方百计挤进国家和区市的项目库牢牢靠上、紧紧盯住积极争取国家和区市的资金支持二要加大招商引资力度招商引资是加快发展的重中之重工作力度只能加大不能有丝毫松懈要不断创新招商方式强化招商措施不断提高招商引资的实效性真正通过招商引资推动项目建设需强调一点今年一季度我们这点抓项目开工和推进工作第二季度的重点工作是抓“三争双招”把跟踪落实项目和争取资金作为工作的重中之重招商引资完不成任务的坚决实行“一票否决”比如今年国家环保部给宁夏投资2.5亿元的农村环境整治项目我们已经做了规划相关单位要尽快与自治区环保厅对接争取将我区上报的项目列入自治区项目计划三要拓宽融资渠道区财政、发改等部门要积极与各个金融机构特别是政策性银行进行衔接联系加大争贷力度充分利用银行贷款平台进行融资要积极探索建立市场化运作机制千方百计挖掘社会投资潜力引导民间资本投到项目建设上使项目建设保持永久活力 三、要切实加强项目建设管理进度与机遇、效益问题直接相关加快进度项目就能早建成、早见效否则就可能失去建设和发展的机遇承担重点项目建设的部门和单位一定要强化效率意识对已经开工的项目要争时间、抢速度、保质量加快进度缩短工期确保早日建成对已签约的工业项目要抓好履约率促其早日开工建设坚决杜绝只开花、不结果的现象对前期工作滞后的项目责任单位要确定专人负责有关部门积极配合加班加点尽快做好前期准备工作争取奋力超赶对还没有开工的项目要查找问题采取补救措施尽快开工建设争取迎头赶上要始终把提高质量放在重点项目建设的首位切实加强管理严格有关技术标准层层落实责任制把具体责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人坚决防止出现“豆腐渣”工程在这我强调一点今后区委、区政府将下大力气推行项目代建制政府不直接参与项目能交给市场运作的一定要交给市场一项新的制度、政策在推行过程中肯定会遇到这样、那样的问题但我们推行代建制的决心是坚定不移的 四、要落实责任抓项目今年要完成的所有项目均已明确了责任领导、责任单位、责任人以及完成时限从头至尾、从始至终项目责任领导和部门要对自己承担的项目全权负责碰到的问题要全力以赴协调、指导直至解决要严格按照项目法人制、招投标制、项目合同制、项目监理制和工程质量终身责任追究制的要求实行严格的项目管理确保项目顺利实施 五、要强化督查督办抓项目落实区委督查室、区政府信访督办局、区目标考核办公室要强化对重点项目的督查调度不定期地深入到重点项目建设现场进行督查掌握项目建设的动态情况和遇到的主要问题要创新督查方式方法科学评判项目建设半年我们还要组织几次观摩在评分过程中要把分难易程度、新建续建等各方面的因素综合起来分区四套班子领导、责任单位、其他人员、人大代表四个层面来打分评判使项目评判科学化、合理化下半年我们观摩的范围要扩大在观摩我们实施的项目的同时把市上在我们辖区实施的项目一并