加强领导精心组织扎实搞好村“两委”换届选.doc

加强领导精心组织扎实搞好村“两委”换届选 加强领导精心组织扎实搞好村“两委”换届选举试点工作 我们xx镇被区委确定为村“两委”换届选举工作试点单位后镇委、镇政府高度重视这项工作在试点中坚持以依法选举、选准人建好班子为主线紧紧围绕如何在推进民主进程中加强党的领导、如何解决村“两委”换届选举中存在的各种问题、如何引导村民依法推优选准带头人等三个现实问题正确引导民意稳步推进到目前为止已按上级的有关精神和要求完成了新一届党支部和村委会的换届选举试点工作换届后全镇党支部书记、村主任“一人兼”的村达到xx个占总数的xx%,实现村“两委”交叉任职100的村xx个有xxx名村“两委”成员实现了交叉任职交叉任职比例达到xx村两委班子平均职数职妇女干部的比例有所增加全镇共有xx名妇女干部选进了村“两委”班子 我镇的换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力全镇村“两委”换届选举工作得以顺利开展总结我们的做法主要是：采取“四抓”、严把“两关”、强调“一引、两控、三比较”、做好“三提前” 一、采取“四抓”稳步推进村“两委”换届选举试点工作 一是抓机构切实加强领导成立了党委书记任组长镇长、分管的副书记任副组长各片总支书记为成员的村“两委”换届工作领导小组并从相关部门抽调精兵强将组成了换届工作办公室对全镇42个村的“两委”换届工作进行督促、检查和指导二是抓重点实行分类指导在对全镇42个村进行摸底分析基础上按村级班子分为强、中、弱三种类型采取一型一策有针对性地指导对班子战斗力强的村以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主组织选举；对班子战斗力一般的村先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村镇党委把它们列为工作重点派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村帮助理顺关系排除干扰然后再进行选举三是抓调控及时掌握动态我们建立了两委成员包片、机关干部包村工作制度按照工作片的划分成立了6个换届工作小组为每个村分别配备了1名包村联络员各村也在每个村民小组挑选了12名政治上靠得住、敏锐性强的党员或村民代表作为村级信息员通过信息直通道使党委迅速发现换届选举中出现的苗头性问题及早应对有效排除四是抓制度实行责任追究我们制定了责任追究制度在组织选举时要求机关干部必须坚持依法操作不走样履行程序不变通不能图省事、怕麻烦随意简化程序对因操作不当、程序出现问题造成不良后果的严肃追究相关责任人的责任取消其评先选优资格并给予一定的经济处罚由于措施得力全镇村“两委”换届选举过程中没有发生一起因程序违法引起的群众上访事件 二、严把“两关”切实把好村“两委”换届选举工作的关键环节 一是严把依法办事关换届选举是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作不按法定程序操作就是违法选举就会失败而且会造成极其恶劣的影响因此我们把严格按程序操作、依法组织选举作为这次换届选举工作的重中之重来抓工作中对每个环节如何操作应当注意些问题我们都印制了说明书发到每一个联络员手中严格执行做到了一个程序一个口经、一个标准慎之又慎抓到底落到边同时每项活动我们都制定了具体的日程细则和注意事项以便大家统一思想正确指导另外还统一印制了讲话稿、主持词规范机关干部的言行对于不明白的问题我们要求联络员要及时请示汇报严禁擅自作主换届选举领导小组随时召开会议研究解决疑难问题及时指导面上工作从而保证了选举工作的关键环节一个不少法律规定的程序一步不少整个选举工作没有出现违法现象 二是严把民主权利关在选举工作中把握六个关键环节保证了村民的民主权利落到实处一是由村民会议民主推选村民选举委员会保证村民的推选权二是搞好选民登记工作保证村民的选举权首先搞好选民名单登记造册然后在村显要位置上墙张榜公布做到不错不重不漏三是由村民直接提名确定村委会成员候选人保证村民的直接提名权四是组织好选举日的投票工作保证村民的投票权在选举会场设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处由包村联络员对发选票、填选票、投选票三个重点环节进行监督并通过逐人领票、逐人讲票的办法保证选民行使自己的自主权利五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议保证村民的申诉权我们对村民提出的异议在调查事实清楚的基础上坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定 通过实际操作我们认为要把好这两关的关键在于包村联络员在选举中要切实担负起责任来因为村民选举委员会的成员做为村里的一分子有自己的亲戚和关系网再加上自身素质的原因在操作选举中难免会出现偏差和失误这就要求我们的包村联络员在工作中一定要坚持原则、认真细致对选举中出现的问题及时加以纠正如：我们有一个村在推选村委成员候选人时村民选举委员会的一名成员想趁着发票的时候替他老婆投一张票被我们的包村联络员及时发现予以制止还有一个村在正式选举的时候有一位选民借了别人的选民证想进行第二次投票也被我们的包村联络员及时制止 三、强调“一引、两控三比较”努力破解村“两委”换届选举工作难题 如何依法引导选民把那些听党的话、群众拥护、有能力办事的人推选为村级组织的带头人是换届选举工作的核心任务这也是以往村“两委”换届选举工作的一个问题破解这一难题最根本的就是要严格依照法律程序充分发扬民主正确引导民意实现组织意图和群众意愿的有机结合对此我们采取“一引、两控、三比较”的做法： “一引”：即引导群众选准带头人今年村党支部选举实行“两推一选”和“两推直选”群众推选的权利明显扩大了针对这种新的变化我们用心引导群众站在客观公正的立场上正确评价那些敢抓敢管、公道正派、工作中坚持原则敢于得罪人的村干部继续把他们作为推荐人选；并从有利于今后本村事业发展的高度出发新推选五种人即：贯彻执行党的路线方针政策的引路人；带领群众发展经济致富奔小康的带头人；识大体、顾大局依法办事的明白人；关心群众疾苦乐为群众办事的热心人；作风正派、廉洁奉公的老实人由于有效引导党员、群众42个村所提名的村两委初步候选人中高中以上文化程度占40以上45周岁以下的占85党员占56各类经济能人占76.8 “两控”：一是控制宗族、宗派等势力干预换届选举农民很实际也很朴实在换届选举时如果受到宗族、宗派势力的干预或物质的利诱就不敢、不能反映自己的意愿因此为创造民主、公开、公正的选举环境我们未雨绸缪在广泛开展普法宣传的同时及时掌握动态信息防止宗族、宗派势力操纵换届选举由于防患有力整个村“两委”换届换届选举过程末受到不良干扰二是控制特殊群体对换届选举的影响干部、教师、医生、信贷员这些人经常与群众接触在群众中很有影响力医生给群众看病群众就会感激信贷员给群众发放贷款群众就很欢迎本村外出工作的干部帮忙解决一些实际问题因身份特殊一些想在换届选举中有所表现的投机分子也很看重这些人因为争取了一人就迷惑了一部分群众有效控制这一特殊群体也是取得换届选举成功不可忽视的问题为此我们一方面在会上强调镇干部、学校老师、金融部门信贷员、医生不得插手干预村级换届选举不当“幕后人”并把它作为一条纪律来执行一经发现坚决查处另一方面要求党员干部特别是领导干部要以大局为重作表率做到讲党性、讲原则、讲正气 “三比较”：一是党委对候选人进行比较各村两委成员初步候选人经资格审查后党委及时召开扩大会议根据换届前考核及平时掌握的情况对各村上报的人选逐一进行分析反复比较后再择优提出新一届村级班子成员的建议名单从而确保了候选人的素质二是候选人进行自我比较当前仍有一部分农民总是从宗族或个人的利益出发来提名候选人这往往造成初步候选人人数众多素质参差不齐再加上有一些候选人不能正确认识自己把握自己甚至在别人的怂恿下好高骛远地参选自己不能胜任的岗位因此组织候选人进行自我比较准确定位是选举成功的一个重要保证我们以村为单位适时召开候选人座谈会认真听取他们的发言在把准思想脉搏后党委和村选委会又派人与他们面对面谈心帮助他们分析各种社会关系、票数的走向、选上后能否胜任等问题使一部分候选人在比较中主动退选一部分被多岗位提名的候选人重新定好参选角色如：我们有一个村情比较复杂的村原村党支部书记在支部换届中连任连选后又被提名为村主任的初步候选人但他从各方面比较都觉得自己比原村委主任弱最后放弃了村委主任的竞选原村委主任最终以85的绝对优势当选三是选民对候选人进行比较由于传统习惯造成农民的宗亲情结和小农意识还不能一时根除他们在参加选举时往往不太珍惜自己手中的民主权利容易被各种势力所左右和一些蝇头小利所诱导表现在选举中要么降低标准甚至没有标准地选自己的亲戚和有给好处的人；要么抱无所谓的态度选人；要么事不关已对选出的新班子能否管好村务带领群众治穷致富奔小康不关心不正视这一现状就会使选准人建好班受到影响因此我们广泛深入地向选民阐明选什么人与他们的利益关系密切选不准人不仅影响整个村三年的发展也会影响到他们的生产、生活同时让群众从综合素质、带创能力、办事公道等方面对候选人进行比较在比较中更新观念在比较中看准人选在比较中作出正确选择 四是做好“三提前”为村“两委”换届选举工作打下坚实的基础 在换届选举试点工作中我们坚持早动手、早安排扎实做好各项准备为选举工作争得了主动 一是提前宣传发动为营造浓厚的选举氛围使广大党员群众明白选举、支持选举、积极参与选举我们从10月20日就开始了声势浩大的宣传发动工作通过召开会议、张贴标语、出动宣传车、开办公开栏等多种形式大力宣传换届选举的有关政策法规和方法步骤大力宣传精简村干部及选拔“双强”干部的重要意义为最大限度地实现“一人兼”、交叉任职和建设“双强”型干部队伍奠定了良好的思想基础为增强宣传效果我们下发了致全镇群众的一封公开信由机关干部逐户送达给群众并当面解答群众提出的疑难问题选举期间全镇共印发明白纸16000多份各类宣传提纲8000份出动宣传车60多次 二是提前调查摸底选举前我们组织得力的机关干部进村入户调查走访重点走访党员户、村民代表、村民小组长及在村有影响力的老干部全面了解各村的村情民意、班子现状、干部威信和群众的思想动态等情况对各村在选举期间可能出现的问题都提前制定并落实了应对措施在调查走访过程中还采取“票推”的形式发动党员群众推荐村干部人选票推时实行党员一人一票、群众一户一票村子大、