公益性墓地可行性报告

1 / 11 公益性墓地可行性报告 公益性公墓建设可行性报告 一、总论 项目概况 1、名称：富堨镇公益性公墓项目建议书 2、性质：新建 3、地点：富堨镇富堨村 4、建设单位：富堨镇人民政府 5、项目负责人：曹雄威 6、 项目投资 2016 万元 编制依据 1、富堨镇新农村建设总体规划 2、富堨镇村级道路建设总体体规划 3、项目建设单位所提供的有关资料 二 、项目背景： 富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积 56 平方公里，6 个村委会，总人口 17054 人 5366 户，其中农业人口 16428人。 2016 年农民人均收入 13675 元，镇政府驻地富堨距县城公里，城许公路沿富资河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施，遗体火化率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府按照歙2 / 11 县县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园这一 要求，努力抓好殡葬整治工作，提升“三沿五区”环境风貌。经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。 三、项目建设的必要性及可行性 从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来 。因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。目前我镇公益性公墓山严重不足，群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化”山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。“土葬”也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处理问题，不仅对深化农村殡葬改革有着深远意义，也是建3 / 11 设新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题 ，应按照走群众路线这一要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性公墓不仅可以 解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用，从而彻底解决群众乱埋乱葬、私墓大规格建造势头难以遏止的严重问题。方便了群众祭祀，对破除封建迷信陋习、节约土地，引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用。项目的建设是切实必要的。 农村公益性公墓是一项系统工程，涉及范围广、影响面大 是涉及群众切身利益的一件大事。经党委会会议研究，决定选址富堨村建设富堨村公益性公墓。墓区离县城约公里。服务范围为富堨、徐村、中溪等 6 个行政村一万多人口。项目的实施对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信形成文明、健康崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设都将产生深远的影响。无论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。 四、工程建设的主要内容及投入 农村公益性公墓建设规划由富堨镇民政办、国土所负责。公益性公墓建设由富堨镇公益性公墓建设工作领导小4 / 11 组 领导牵头。具体实施由富堨村委会负责。项目建设周期 1年，贯彻“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针，坚持实施可持续发展战略以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。 建设规模：根据富堨镇建设规划，集中建设一所 2028座农村公益性公墓。公墓占地面积控制在 30573 平方米折合亩，其中包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕及绿化。公益性公墓每座墓穴占地不超过5 平方米含绿化面积，双人合葬墓穴占地不超过 8 平方米，墓碑要小型化。 具体的建设内容为： 公墓管理办公室占地 100 平方米，主体建筑面积 275平方米。 2、公墓入口大门，主入口设计为一座大门。大门高 5m、宽 10m。 3、香烛、纸钱集中焚化点 2 方米。 4 5 6 784 千米。 9 千米。 10 长 1200 111 米。 臵 4330 平方米。面积 50 平方米。 200 平5 / 11 方米。 60%20000 平方米。 6300 平 障公墓安全。 12、供电及给排水配套建设工程。 公墓按“五个一”的建设标准建设即一个大门、一条道路、一个醒目的标志或标志性建筑、一个规范的名称、一个明晰的界线。四边栽种花椒树、冬青树、槐树等组成篱笆墙。 建设公墓用为荒瘠地和不宜耕种的土地，用地时统筹安排、 五、阶段和进度 工程于二一五年六月开工，施工期六个月，本年年底前竣工验收 ,投入使用。 六、资金预算及筹措 一是投资估算： 本项目投资估算范围包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕、垃圾堆放点、防火隔离带、 供电系统、完善给排水系统，并对空余地、庭院内空地及公墓四周进行绿化、美化、供排水、环卫、供电等设施的施工费用和其它费用等。具体估算标准是： 建筑工程根据相同结构的类似工程决算指标计入。 安装工程根据有关规定及设备安装类似工程决算以设备购臵费为基础，按指标形式计入。 6 / 11 设备购臵按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。 其它费用按有关规定计取。 预计总投资为 2016 XX 村公益性公墓建设可行性报告 一、公益性公墓建设的必要性 项目背 景 XX 镇区域面积 92 平方公里，辖 11 个行政村， 1 个居委会，人口万，距歙县县城 18 公里。 XX 镇历史文化悠久，文物资源丰富 ,XX 贡菊原产地， 2016 年列为 XXX 首批扩权强镇试点镇。 XX 经济开发区规划面积 3 平方公里，已升格为省级经济开发区，是省委、省政府实施“东向发展”战略的桥头堡。 XX 村委会位于 XX 镇政府所在地，辖 22 个村民小组，1561 户，总人口 5044 人，是 XX 镇经济、文化、政治活动中心，黄金旅游线路徽杭公路及 XX 高速公路穿村而过，交通便利，区位优势明显。 项目建设的必要性 目前，我镇尚无一处公益性公墓山，群众乱埋乱葬，私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化”，山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍，而且严重制约殡葬改革事业的7 / 11 发展。 重点项目建设移迁坟墓的需要： 1、 XX 经济开发区以省道 324线改建为契机，将园区公里新建道路与之整合建设，由三级公路提升为一级，以进一步优化交通承载能力，提升XX 经济开发区品位，项目涉及征地迁坟约 500 棺； 2、金竹地质灾害点整体搬迁，移民安置点位于 XX 村小湾， 占地面积约 120 亩，涉及移迁坟墓约 400-500 棺。项目实施建设前必须确保征迁范围内的坟墓按时有序科学安置，杜绝乱埋乱葬现象发生。 为了深化殡葬改革，改善镇村整体环境，进一步推进“全国环境优乡 镇”建设，同时保障重点项目建设顺利推进，经党政领导班子会议研究通过，选址 XX 村委会小阜黄枝坞两侧山坡地，建设 XX 农村公益性公墓。墓区离镇政府驻地 3 公里，公路畅通。服务范围为 XX、蔡坞、瞻淇、呈村降、高槐等 6个村 12200 人口。 二、项目实施情况 农村公益性公墓建设规划由 XX 镇民政办、国土资源管理分局、村镇规划建设分局、 XX 经济开发区负责。 公益性公墓建设由 XX镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。 具体实施由 XX 村委会负责， XX 镇政府会开发区协调8 / 11 指导。 三、目标要求 以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。 四、建设规模 建设规模面积 90 亩，约 4000 棺，其中重点项目建设移迁入公墓区约 1000 棺。 五、实施方案 主要内容 1.选 址：按照“布局合理、规划超前、节约土地、保护生态、方便群众、相对集中”的原则，选址 XX 村委会小阜黄枝坞路道两侧，建立 90 亩地的农村公益性公墓。 2.配套实施：停车场、管理房、墓地绿化、墓地道路建设等工程。 初步技术方案 1、墓地占地面积：骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过 1平方米；遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓不得超过 5 平方米，双人合葬墓不得超过 8 平方米。 2、墓碑高度不得大于米，宽度不得大于平方米，墓碑安放平置或斜卧式，斜度不得大于 30 度。 阶段和进度 准备阶段：农村公益性公墓用地的规划和征用。完9 / 11 成项目规划、设计、立项批复、地形图测绘及地形图电子文本制作和规划控制图绘制等工作，做好公墓建设宣传、到户征地量测。 实施阶段：农村公益性公墓和配套设施的建设。 验收阶段：镇民政办和城建分局对新建墓地初步验收，后报相关部门验收。 资金筹措 XX 镇公益性公墓及配套设施建设预计投资 万元。资金分三部人：一部分 XX 镇政府、经济开发区向县政府申请补助，一部分由村筹措，另外积极争取社会资金支持建设 。 六、社会效益 建立公益性公墓山，减少了土地、木材、资金的浪费。兴建公墓山，于国于家于己，有百利而无一害，通过农村公益性公墓建设，能有效倡导文明办丧，极大的破除封建迷信的思想，同时推进“全国环境优乡镇”建设，确保重点项目建设顺利推进。 XX 镇人民政府 XX 村民委员会 2016 年 5 月 2 日 村委会公益性公墓建设的可行性报告 一、 生态墓地建设的必要性 。村地处云龙乡东南边，距云龙乡政府所在地。10 / 11 公里，距县。 公里。东邻。村委会，南邻。村委会 ，西邻。村委会，北邻。村委会 ,辖。个村民小组。全村国土面积。平方公里，现有农户。户，有乡村人口。人。为了深化殡葬改革，改善村庄整体环境，进一步推进美丽乡村建设，经村委会研究，村民代表会议通过选址咪老村民小组山地，建设。村委会农村公益性公墓。 二、承担单位情况 农村公益性公墓建设规划由云龙乡民政办、国土资源管理所、村镇规划建设服务中心、农林水综合服务中心负责。 农村公益性公墓建设由云龙乡公益性公墓建设工作领导小组 领导牵头。 具体实施由村领导负责。 三、实施方案 主要内容 1、。村。村民小组村后建立。亩地的农村公益性公墓。 2、 配套实施：墓地绿化、墓地道路建设工程。 技术方案 1、墓地占地面积：骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过 1平方米；遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓不得超过 4 平方米，双人合葬墓不得超过 6 平方米。 2、墓碑高度不得大于米，宽度不得大于平方米，墓11