六五国土依法行政总结

1 / 14 六五国土依法行政总结 瑞金市国土资源局 2016 年“六五”普法工作总结 贯彻落实“六五”普法工作任务，是全面提高广大人民群众和单位干部职工国土资源保护意识和法制观念，培养依法行政，依法办事能力的有效手段。我局在上级国土部门和市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初“六五”普法工作要点，开展了声势浩大、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，现将 2016 年开展“六五”普法工作总结如下： 一、加强领导，确保 “六五”普法工作顺利开展 因领导干部工作调动，我局及时调整普法工 作领导小组，并认真学习上级有关“六五”普法工作的文件，认真领会文件的精神实质，“六五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为我局工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作，推动法制建设，我局年初制订“六五”普法工作要点，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。 二、精心组织，加大工作力度 1、开展形式多样的法制宣传活动，结合土地法律法规学习，采取集中学与自学相结 合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法。一是抓好宪法的学习，着力提高我局2 / 14 人员的宪法意识。二是学习与土地管理相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了土地管理法、行政强制法、个人所得税法等法律法规，国土资源政策及其配套文 件，做到学法有教材、有记录，落实学法内容、效果和质量，为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围，提高了我局整体执法的水平。 2、紧密结合本部门法制建设的实际，不断加强队伍建设， 努力提高全员法律意识，积极组织我局人员 领导干部、职工法律知识考试，参考、合格率达到 100%。通过各项学习考试活动的开展，提高我局全员学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情，起到良好的宣传教育效果。 3、在宣传教育方面，为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我局加强了法律宣传，制定宣传方案，明确宣传重点，谋划宣传方式，创新宣传办法，将法律宣传与案例教育，送法进企业、进学校、进村与群众受益相结合，起到了较好的宣传 效果。 一是狠抓了 “ 6?25”全国 土地日、“ 12?4”法制宣传日等宣 传。为认真组织好宣 传日的宣传活动，每年我们做到了早安排、早布置、早落实。采取多种宣传形式，充分利3 / 14 用电视、广播、标语、横幅、宣传单、宣传手册、法律咨询等形式进行宣传。订阅国土资源报特刊、宣传手册、宣传折页、宣传扇 1500 余份，编印普法学习宣传单 6000 余份，制作宣传布袋 6000 余个，书写临时性标语 800 余条，悬挂横幅 120 余幅，发送手机宣传短信 30000 余条。二是坚持送法进企业、进学校、进村。利用 “ 6?25”全国土地日“ 12?4”法制宣传日等重大宣传节日和动态巡查方式不定期地深入基层，进村入户，与群众交流沟通，宣传法律和 政策，把法律送进门，交到群众手中。一年来，我局各单位共举 办法律咨询 20 次，解答国土资源“热点”和“难点”问题咨询 550 多人次。发送各类宣传资料 12000 余份。 三、加强服务，普法工作取得的成效 1、服务态度明显改善。“六五”普法期间我们把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容，建立了内部集体会审制度，实行政务公开，公布办事程序、办事标准，设立窗口办事，简化办事手续，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，受到服务对象的一致好评。 2、我局人员自身 素质明显提高，争先意识明显加强。一年来，我局人员在自己岗位上能正确行使职责，坚持依法办事。我局把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容，倡导争先意识。干部职工依法办事，热情服务的工作作风逐步形成。 4 / 14 3、密切党和政府与群众的血 肉联系。现场解答群众法律咨询， 免费发放法律知识宣传资料，群众认真听取，现场表示感谢，这既是对我们工作的充分肯定，也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系，得到了群众的拥护。 四、存在的问题和不足 我局普法工作取得了一定成绩， 但离上级对普法工作的要求还有一定的差距。一是制度措施需要不断完善，行政人员的执法水平还需要进一步提高。二是法制宣传力度有待加强，法制宣传网络还需进一步完善。 二 0 一二年十二月二十八日 国土资源局依法行政工作总结 今年以来，我局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的 成绩。现将今年以来行政执法工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。 一、领导重视，不断夯实国土资源行政执法基础 在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了5 / 14 以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管副局长和监察股股长为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，指定由局机关法规科负责全市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是规范执法主体，组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试，对考核合格的 200 多名执法人员办理了行政执法证 ，并严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和各股室年度工作目标，根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好 的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档 。五是开展社会宣传，我们借助“矿法颁布日”、“地球日”、“土地日”等特别纪念日，在电视台上开辟专栏专题，在街头设立咨询台，印发资料，制作版面，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法律法规，有效地拓展了法制社会教育面，营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。 6 / 14 二、强化素质，努力提高国土资源行政执法水平 加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们订购和编印了土地管理法、矿产资源法、行政许可法、行政 诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等多种学习法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试，考试成绩载入个人学习档案，并在政务大厅公示，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。 三、完善制度，逐步规范国土资源行政执法行为 我们国土资源局担负着全市国土资源调查、规划、管理、保护和 合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行相关科室集体会审、领导班子科学决策，有7 / 14 效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任和考核追究制度。国土资源局代表市政府与各乡镇签订国土资源管理责任书，把全市基 本农田保护、耕地开发整理、国土资源执法监察列入政府和各级干部的政绩考核范围，增强了各级各部门加强国土资源管理的主动性。三是健全了国土资源违法案件查办制度。根据全国国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。 四、公开政务，全面打造国土资源阳光工程 政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度， 方便群众办事，接受社会监督，我们建立了政务大厅，公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序 、行政处罚立案程序及收费项目、标准等；在临街的土地市场设立了“便民服务中心”，建立了耕保业务、矿管业务、登记发证、地产交易等四个对外服务窗口，制作了“国土资源办文指南”，所有审批事项纳入“中心”一个窗口进出；公开了国土资源行政执法举报电话，在局机关大门口悬挂了8 / 14 投诉信箱，方便了社会各界对国土资源行政行为的监督，受到了群众的好评。 五、依法行政，治理整顿国土资 源利用秩序 我市土地矿产资源开发利用秩序治理难度较大。针对这一实际，我们在去年严厉整治国土资源利用秩序的基础上，今年又进行了深入开展土地市场治理整顿和严厉打击非法采矿专项整治工作，突出重点区域，突出重点矿种，加大国土资源违法案件查处力度，不断深化国土资源执法监察工作机制，量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作。一年来，我们共制止土地违法案件 *起，立案查处*起，申请市法院拆除违法建筑 *余平方米，收缴罚款*万余元，移送公安机关追究刑事责任 *案 *人；共立案查处违反矿产资源法 律法规行政案件 *余起，收缴罚没款 *余万 元，移交司法部门追究法律责任 *案 *人，从而使全市国土资源利用秩序有了明显好转。 回顾我局一年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，严格落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，不断提高国土资源管理的行政执法能力和依法管理国土资源的水平，保护和合理开发国土资源，促进全市经济健9 / 14 康持续发展。 二一一年十二月八日 沁水县国土资源局 依法行政工作汇报 一、狠抓学习教育，切实提高国土干部职工的依法行政水平 一是加强理论学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。几年来，始终围绕以提高班子的执政能力为重点来加强班子建设，力求把局党组班子建成一个学习型、务实型、高效廉洁的团体，以班子的凝聚力和战斗力，带好了一支队伍，创建了一流业绩，在全局营造了政令畅通、团结和谐、共谋发展的工作氛围。以先进性教育和深入学习实践科学发展观活动为契机，他带头落实中心组学习制度，班子成员率先 垂范，人人授课，邀请党校老师讲课，采取集中学习与自学、政治学习与业务学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，每年坚持中心组学习 24次，全面深入系统地学习了科学发展观重要思想、党的十六大、十七届三中、四中全会精神。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力得到不断增强，班子整体素质和决策水平得到进一步提高。 二是加强业务培训，扎实抓好法规学习，全面提高干部职工的依法行政水平。每年组织 12 次业务基础培训，10 / 14 各分管领导带头组织培训内容，业务骨干轮流授课，聘请山西农 大教授，多层次、多业务、多技能 对全局干部职工进行业务、计算机知识等培训。同时，每年组织 6 次专题讲座，邀请市国土局、中院，县领导，县法院、监察、党校等一批专家、业务尖子，就行政许可证、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法、国务院全面推进依法行政实施纲要、国土资源部、省厅国土资源管理系统全面推进依法行政规划、国土资源信访规定、国土资源听证规定、物权法、违反土地管理规定行为处分办法、依法行政以及科学发展观等组织了专题讲座，对全体干部职工进行了政策、法规的专题培训。 二、强力推进依 法行政，夯实基层建设，进一步提高了为民服务效率 一是在完成股长轮岗的基础上，以行政执法责任制为依据，完善了国土资源便民服务中心的各项职能。确定岗位，明确职责，严格按照责任、办理时限、纪检督办实施，一切阳光操作，分离了用地单位和办事人员的直接接触，形成了基层所围着窗口转，窗口围着群众转的运行模式。通过将 ISO 质量体系认证导入行政审批及服务事项，以过程控制和规范要求为约束，在标准化、精细化管理方面进行了积极探索，提升了依法行政水平。截止 11 月底，共受理各办文11 / 14 事项 292 件，办结 263 件，延期办结 16 件 ，正在办理中 10件，退件 3 件，办结率暂为 %。 二是围绕领导批示、人大议案建议、政协提案、上级机关转办及局中心工作，把落实作为督查督办工作的出发点和落脚点，组织制定完善了政务督查督办制度，严抓督查督办渠道、办理时限、责任要求，使我局承办的 8 件人大建议和 2 件提案，件件有落实，事事有回音。 三是加大了行政效能监察力度。完善了日常工作、重点难点工作、公文、信访督办等效能监察措施。今年我局以 OA 办公平台为基础，实行了工作周报、工作日志电子网络化，网上审批程序也在试运行中，最大限度地实现了资源和信息共享，方便了群众办事。通过网上监督，工作进度跟踪，强化了基层所干部职工的责任意识和依法行政意识，促进了高效勤政，廉洁从政。同时，对于重大事项我局严格按照 “一事一议”的制度，通过局务会或局长办公会的研究讨论，达成共识才可实施，实现了公开化、透明化。 四是加强基层国土所建设。我局在去年 3 个国土所升格的基础上，今年又有 3 个所升格为中心所，按照“三级一体”依法行政体系的总体要求，统一基层所职责，下放 6项审批权限，将服务关口前移，通过导入 ISO 质量体系以及办事规范手册和工作手册的出台，使得 基层各项工作更加规范有序，极大地方便了办事群众，强力推进了基层12 / 14 依法行政。同时，我局还投资 300 余万元改善基层办公环境，选址修建了固县所办公楼，改造维修了中村所办公楼，为基层所 新配备了执法车、电脑、传真机、照相机、复印机等办公设施，使基层所办公实现了“所均两辆执法车”“人均一台办公电脑”等，极大的改善了办公条件，加强了基层执法巡查力度，工作效能也实现了大幅提升。 五是围绕审批制度改革，积极简政放权，提高办事效率。为创优服务环境，我局出台了关于强化职能优化政务环境的意见，对现有审批事 项进行了全面梳理，强化审批事项 6 项，下放审批权限 6 项，简化审批程序 17 项，最大化减少了报件资料，极大方便了办事群众和用地企业，办事效率明显提升。同时，转变工作作风，在依法依规的前提下，主动与项目单位对接，提前介入，对重点项目、重大转型项目、基础设施项目项目用地征用、报批、审核等各个环节进行全程跟踪服务。畅通“绿色通道”，对重点工程和民生项目实行特事特办、繁事简办、随件随审、紧事快办，休息日视为工作日计入办理时限。 六是积极创新宣传手段，营造良好舆论氛围。我局以第 42 个世界“地球日”、第 21 个全国 “土地日”