农村住房调研报告

1 / 18 农村住房调研报告 建设新农村 加速奔小康 -农村住房调查报告 摘要： 2016 年 7 月，我们迎来了大学里的第一个暑假。如何利用好暑假，也是我们大学生的必修课。因此，我们土木工程系利用了短学期组织了实践活动，我们土木 0801 第二小分队的活动名为“农村住房调查”，意在让同学们通过收集资料，对农村住房状况有一个大致的了解，为未来专业学习打下感性的基础，切身的体验。 我的家乡是浙江省丽水市，本市位于浙江省的西南部、浙闽两省的结合处，经济发展相对于浙江省 的其他市要有所靠后，但是丽水是个历史悠久、资源丰富、山清水秀的天然大氧吧，是个修身养息的好去处。 此次调查，是我单独进行的，观察了丽水市莲都区近郊的黄泥敦村，使用问卷调查的形式了解了该村的大体住房状况以及环境、生活状况。 关键词：实践 农村住房 环境卫生 生活条件 大学生暑期社会实践作为促进大学生素质教育 ,加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长成才的重要举措，作为培养和提高学生实践、创新和专业培养能力的重要途径，一直来深受学校党委的高度重视。今年，土木2 / 18 系领导组 织安排我们土木专业的大一学生进行农村住房调查的暑期实践活动，使同学们对农村住房有所了解，对未来的专业知识的学习有所帮助。紧密结合土木专业的同时，更让同学们对农村建筑，建设新农村等有所关注。通过对农民进行问卷调查，锻炼了同学们的交流能力，又使广大学生加深了对社会、农村、群众的了解。 一、农村基本情况 该村位于丽水市莲都区东郊的火车站附近。据该村村民介绍，进入 90 年代后，交通便利多了，近郊的农村随着市区的发展也渐渐的发展起来，村民许多都去了市区打工赚钱，农产品的销量也逐渐好起来，一些村民 将祖先那留传下的土房子拆除，建起来新房。先富带动后富，一些发家致富的村民调动了其他村民，开始种植越来越多的水果蔬菜，越来越多的人到城里工作。村里的人们渐渐都富裕了，土房子越来越少，取代它的是一幢幢崭新的楼房。 而今，绝大部分村民都住上了舒适的房子，但是还是有很少一部分村民存在住房困难的问题。 二、房屋状况 走进村落，首先观察到房屋分布非常整齐，主干道两边各分部房屋，户与户之间的前后间隔大约为 57 米。每户人家的房子都是三层楼的，很少看见有两层的住户。通过走访调查，了解到一般农村一户 人家都是 4 口人，有的孩子3 / 18 多的也有 5、 6 个人住一户的。 据了解，该村大部分房屋是建于大约 20 年前的，由于那时候物价并不是很高，所以 200 以上的房屋造价也不过是 17000元到 20000元之间，一些装修材料好的也就 20000多。那时建成的房屋都是经过设计的，有的村民说设 计过的房子住起来安心且舒服，的确如此，有几户人家连顶层漏水都罕见。 70%的住户的住房是全屋装修的，他们住房的外墙大多数用的是瓷砖，但是也有少数是马赛克和瓷砖同时使用，还有及少数是用砖。另外 30%的住户外墙并没有经过特殊的装 修，只是用水泥。 大部分的住户卫生间和室内地板均用瓷砖，根据他们所说的，瓷砖清洁起来比较方便，而且价格也不是很高，但也有一小部分的住户用的是水泥地。过去，他们在修建的过程中，房屋楼板材料均用预制板，且房屋层高大多数用户都设计为，每家每户都拥有两个或者三个厕所，方便家庭成员的使用。 三、农村居住的环境 “干净整洁的村道，错落有致的房舍”，这是走进黄泥敦村的第一印象， 经过走访调查，发现村民处理垃圾的意识还是比较强的。 XX 年以来，该村进行垃圾集中处理，要求村民将生活垃圾倒在垃圾桶里。但 那时很多人不习惯用垃圾桶，他们习惯于将垃圾倾倒在自留地或是河边，有的村民甚至把垃圾扫到路上。为此，该村按照4 / 18 热爱家乡、尊老爱幼、遵纪守法、文明诚信、创业致富、家邻和睦、生态绿化、勤俭节约、乐于奉献、卫生整洁十项要求，修改完善了村规民约，并将村民中存在的陋习搬上广播进行曝光，让村民在收听中提高文明意识，改变村民的思想，渐渐地，垃圾桶里满起来了。 垃圾桶越来越满，带来的是村庄变得干净而整洁了。以前的黄泥敦，被形容为“屋内现代化，屋外脏乱差”，村民卫生意识极差，垃圾到处扔，污水随地流，村庄环境极为恶劣。而今， 黄泥敦村发生了脱胎换骨的变化，道路两边整齐有序，村民房前屋后干净整洁。眼下，“干净整洁”已成为黄泥敦村民心目中衡量家庭文明的标准之一。 四、关于新农村建设 据新华社国家环保总局 XX 年 10 月 26 日发布国家农村小康环保行动计划，提出我国将在 2016 年初步解决并改善农村环境问题。 行动计划说，我国将在 2016 年初步解决农村环境“脏、乱、差”问题，农村地区工业企业污染防治取得阶段性成效，农村饮用水环境得到改善，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，新增一批有机食品生产基地，生 态示范创建活动全面展开，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识进一步提高，农村环境得到初步改善。 我市坚持正确发挥政府和市场的作用，政府制定住5 / 18 房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决，坚持加强对房地产市场的调控和监管，促进房产业的持续发展。健全廉租房制度，加快廉租房建设，增加中低价位，中小型普通商品房供应，建立多渠道投资融资机制，综合运用税收，信贷，土地等手段，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨，加强 农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众的住房安全问题。 由此可见，和谐社会的构建需要各个部门，每个公民的共同努力。所以我认为，一定要坚定不移地坚持我们原有的方针政策，总结经验、纠正不足，除此之外，我想还需要做到以下几个方面： 1. 教育方面，一定要继续提高农村办学质量，努力培养出德智体全面发展的高素质人才； 2. 在医疗方面，相关部门应多组织村民，居民体检，开展传染病的宣传防治工作； 3. 在收入方面，需要为百姓提供多方面的收入渠道，特别是需要扩大农产品市 场，为农民增收创造更为便利的条件，也为缓解就业压力起到一定作用。 4. 在社会保障方面，要坚持实行广覆盖，保基本，多层次，可持续的方针。健全的社会保障体系，是人民生活的“安全空间”，是社会运行的“稳定器”和收入分配的“调6 / 18 节器”，直接关系到经济社会的发展，一定要更加重视、强化这项工作。 5.在住房方面，要尽快解决贫困户的住房困难问题，在合理利用土地的基础上，使危房住户尽快新搬入新建住宅。必须坚定不移地推进住房改革和建设，抓紧建立科学，合理的住房保障体系。 新农村建设任重道 远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我市新农村建设又好又快地发展。 参考文献：都市快报、丽水信息港 【学习实践活动调研材料】 酒泉市农村住房现状及发展对策 市房地产管理局局长 史 勇 农村住房建设是农村经济社会发展最直观的反映，也是 农民生活水平、生活质量 最集中的体现。加快农村住房建设和改造是全面实现小康、促进城乡经济一体化的重要内容和切入点，是促进农村社会主义精神文明建设、实现城乡经济协调发展的重要举措，也是提升城市整体发展能力7 / 18 和综合经济实力的迫切要求。长期以来我市农村房屋建设和管理处于盲目无序状态，在当前全市深入开展学习实践科学发展观之际，破解农村住房建设和管理困境、探索和建立新形势下农村房屋管理的体制和机制、推动农村各项建设和管理纳入法制化和科学化轨道显得尤为突出和重要。 一、我市农村住房现状与特点 近年来，我市以新农村小康住宅 示范点建设为龙头，大 力实施农村危旧房改造工程，着力改善农村居住条件，取得了较好成效。 1、人均住房面积明显上升。目前，我市大多数农村群 众住房较为宽敞，基本上达到了“住有所居”的目标。全市农村现有住房万平方米，户均住房面积平方米，人均住房面积达到平方米，部分乡超过 50 平方米，比 XX 年增加近10 平方米。 2、建设改造速度加快。 XX 年，我市全面启动新农村 建设以来，先后建成敦煌南湖乡、肃州上坝镇、玉门花海镇、金塔鼎新镇、瓜州环城乡等一批样式美观、结构坚 固、抗灾性能好的小康住宅示范点工程，农村住房条件发生了显著变化。 6 年来，全市新建改建农村住房 4 万户，其中新建万套，占总农户的 19%。全市砖木砖混结构的住房比8 / 18 重达到了 33%，比 XX 年提高了 16 个百分点。小康示范村农户砖木、砖混结构住房比重达到 63%。 3、居住环境明显改善。近年来，我市以新农村建设、 集镇建设和“村村通”道路建设为载体，通过饮水工程建设、沼气推广使用、厕所圈舍改造、垃圾集中处理等基础设施的逐步完善，使农村旧貌换新颜，逐步改善了农村群众的居住环境和生活质量。全市农村公路通 达率达到 99%，居民点硬化率达到 %，有线电视入户率达到 97%，太阳能热水器用户突破 2 万户，沼气用户达到万座。 4、住房大多以方便民生为主。我市大多农民都以土地 耕作为主，其住房一般都与耕地相邻，村民间住房分布相对零散，主要以方便农业生产为前提。 二、农村住房存在的主要问题及原因 1、住房结构以砖土木、土坯房为主，抵御自然灾害的能力差。我市农村砖土木、土坯房的比例占农村住房总面积的 %。该部分房屋建筑标准低、使用年限长、维修不到位，存在严重的安全因隐患，防灾、抗灾能 力极差。“”汶川地震给我们敲响了警钟，有资料显示， 80的地震发生在农村地区，地震死亡人数 90也在农村。一旦发生地震，这部分房屋就会大量倒塌，给农民群众的生命财产安全带来极大的威胁。 9 / 18 2、建房超标准占地，土地浪费严重。目前，国家实行 “一户一宅”的私人宅基地政策，农民大多各自修建庭院式住房，前房后圈，占地面积较多。虽然我市规定宅基地使用面积最多一户不超过亩，但实际上农村超标建房、违章搭建现象十分严重，群众戏言“前有广场，后有操场”。这种现象不仅严重浪费了土地资源，而且还滋生了相互攀 比的不良之风。 3、部分村庄布局不合理，村容村貌亟待改善。受地理 条件和传统风水观念等因素的影响，部分村庄房屋随地势而建，还有的在住宅的布局上论风 水、讲朝向，有的村民建新房对上辈遗留下来的老宅舍不得拆除，致使村庄建设布局零乱乱、土地利用率低，严重影响和制约了农村整体居住质量的改善和提高。此外，受传统生产生活方式的影响，村民习 惯于把生活用房和生产用房合二为一，住房和畜禽圈舍建在 一块，使大部分的村庄卫生条件无法改善，脏乱差现象严重。 4、使用功能不尽完善，配套设施不到位。长期以来，农村大多数建房是自己摸索着建，外观虽一次比一次好，一10 / 18 家比一家强，但住宅设计不合理、质量无保证、设施不配套等现状，致使房屋更新换代速度快，浪费严重。同时，道路、给排水、通讯等基础设施和教育、文化、卫生、医疗等公共事业建设滞后，配套性、共享性差，普遍不能适应农民群众日益提高的生活质量要求。 5、住房普遍没有规划设计，整体质量欠佳。目前，农 村修建住房一般都是凭借传统经验和建筑施工常识进行，整个建房过程缺乏科学的施工管理、抗震设计和工程质量认定 。农民建房几乎都没有正规设计图纸，施工队伍大多是个体工匠组成，绝大多数没有经过技术培训，专业水平低，工艺落后，缺少必要的质量监督，加之部分农户建房用的是旧房子拆下的建筑材料，质量整体欠佳，抗灾能力较差。针对存在的问题，我认为主要有以下原因： 一是农村生产力水平相对落后，农民生产收入不高， 经济支付能力有限，收入水平是制约农民改善居住条件的主要因素；二是因近年建材涨价，建筑费用不断提高，造成修建房屋成本高，农民无力承受；三是随着社会经济的发展，城市化进程加快，农村剩余劳动力不断向城市转 移，农业人 口逐年减少，加之，农村自然条件较差，交通不便，部分有钱的农户不愿意在农村重新修建房屋；四是住房规划11 / 18 缺乏指导，在住房建设上仍沿袭祖辈传统模式，风俗习惯难改，攀比心理严重，贪大求阔，质量难以保证。 三、加快农村住房建设的几点建议 1、加强对农村住房建设的规划设计管理。在今后一段时期内，农民自建住房仍是农村住房建设和供给的主要模式。因此，要结合农村住房建设实际和当地自然环境，因地制宜、科学合理地编制乡、村住房建设规划，把农村建设纳入全市总体规划布局，统一规划管理，增强 规划的科学性、指导性和严肃性。在具体操作中，针对农业生产和农民生活习性，在“节能、节地、节材、环保”的前提下，充分考虑现实需要、农民经济承受能力和农村未来发展趋势，使实用性和前瞻性有机结合。同时，要充分体现地域特色，把握建筑与环境、人文、地理的协调性，营造和提炼农村住宅的建筑美，提高农村住宅的艺术品位。 2、尽快出台农村住房建设配套政策措施。制订出台符合全市实际而且统一的农村房屋建设管理办法、质量监督和竣工验收管理办法，明确责任主体，建立健全监管机制。强化乡在农村房屋建设管理工作中的责任主体地位 ，明确政府有关职能部门和乡在农村房屋建设中的审批权限、管理责任和执法主体；建立考核验收机制，把农村房屋 关于农村住房建设的调查报告 学号： * 调查人： * 指导老师： * 12 / 18 时间： 2016 年 10 月 02 日 2016 年 10 月 03 日 地点： * 正文： 【关键字】 农村 ;住房 ;问题 ;工作 根据政治理论课程的要求，我利用国庆假期，选择自己的家乡，开展了以“农村住房建设”为主题的社会实践调查活动。 首先，简要介绍一下家乡的基本情况。我的家乡位于 *。根据党中央提出的要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设 1，家乡的整体面貌有了较大地改善，但在建设新农村的过程中也存在着很多问题。房屋是村民居住和进行日常活动的基本场所，有了钱，首先要盖房，是中国农民的传统。住房在中国农民的心中有着较重的地位，因而在新农村建设中，正确地解决住房建设问题是重中之重。 农村住房建设中的问题： 一、村庄布局相对散乱， 旧村面貌有待改善。目前，农 村住宅由于分散建设，没有形 成一个整体的村庄形象。村庄 13 / 18 四周新房林立，村内破破烂烂， 布局散乱，形成了“空心村”。 旧村、空心村布局混乱，道路 不畅，配套缺乏，卫生较差， 与新农村建设极不相称。新农 村建设面临着“年年建新房，年年不见新农村”的尴尬局面。 二、农民正常建房需求量大，建房用地得不到保证。近年来为加快城乡一体化建设，对农村私人建房用地从严审批，而相应配套政策 却未及时跟上，导致一些符合建房条件的住房困难户无法申请宅基地建房。而这些农户当中许多又属于无实力到集镇和城区购房，迫于无奈在本来应该拆除整理复耕的旧村庄内，再次进行翻建加层，甚至未批先建，给村庄建设和宅基地整理复耕工作带来极大的被 1 十一五规划纲要建议 1 / 4 动。 三、违章建筑势头难控，“一户两宅”情况普遍。近年来，虽然政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度，但农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出。部分农民违章搭建、扩建、翻建房屋，企盼在今后旧村改造 、征地拆迁中得到更多的补偿，从而使得违章建筑越来越多。14 / 18 同时，农村建新不拆旧的情况十分普遍，部分农民建了新房不拆旧房。 四、农村建房用地困难，新农村配套设施跟不上。在新农村规划点集中建造村民住宅，必然涉及农户之间宅基地调剂问题。由于群众“恋土”心态较为严重，村民补偿要求高等因素的存在，使得村民之间难以达成调剂共识，导致土地征用、调剂难以实施，农民建房无法供地，无形中加大了村民建房的难度。部分村民借土地征用之机，对拆迁安置提出过分要求，不给满足就不让征地，阻碍建设，也是导致农村建房用地困难的一个重要 原因。新农村的建设需要大量资金做好路、排、水、电等农村基础设施和公共服务设施，建房后基础设施配套不及时，提供配套后相应设施不完善或档次不高，这也一定程度上影响到农民进入新农村生活 的意愿。 根据调查成果，结合老师的指导，我认为，农村住房建设作为加快新型城市化的重要载体，多层次推进农村住房集聚建设和农村人口集中居住的同时，应不断完善相关体系、机制。 特别是要加快完成以下五方面的工作： 一是鼓励村庄整理，优化资源利用。加快改造步伐，允许以房屋置换土地，获取建房指标 ，加大宅基地整理力度，盘活闲置建设用地。土地整理后增加的农用地要全部用于农15 / 18 民建房，把节约出来的土地收益主要用于农民社保和小区配套、物业管理资金以及发展壮大村集体经济。 二是科学合理分配建房指标，加大帮扶力度。年度用地指标分配，优先考虑并保证一定比例的指标用于农民住宅建设，切实解决农民住宅建设难。对无力建房的困难户、危房户，可通过村集体统一调剂农户新建住宅后闲置的部分旧房，安置一批无力建房的无房户、危房户，确保其居住安全。 三是统筹协调，突破农民 住宅建设的规划制约。要在现 有村庄规划的基础上，进一步 优化村庄规划点布局。坚持长 期性原则，为农村住房改造建 设和其他建设预留发展空间。 坚持尊重农民意愿原则，统筹 考虑农村生产生活需要和公共 服务配套，方便群众的生活。 在规划中要充分考虑老年人公 寓的建设。坚持同步规划原则， 在编制农村新社区布点规划的同时，抓好旧村改造利用规划和宅基地整理复垦规划，使新村建设、旧村改造和宅基地复垦工作得以统筹有序推进。坚持节约 用地原则，严16 / 18 格执行有关政策法规，村庄规划尽量不占或少占耕地，努力实现农村住房建设新增用地与建设用地复垦土地总量平衡。 2 / 4 四是打造平安工程。坚持“凭图施工、内行人建房、凭合同审批”的工作要求，加强农村建筑工匠的培训、加强施工队伍和施工