7交通 需求管理

交通管理与控制,主讲人：于妍霞,大连交通大学大连DaLianJiaotongUniversity，DaLian(E-mail:ranibow20051981),交通需求管理,TrafficManagementandControl,之七,思考题,1）交通需求管理的含义2）交通需求管理的措施,目录,7.1交通需求管理的基本理念7.2交通需求管理的目的7.3交通需求管理的基本策略和主要措施7.4交通需求管理措施的实施,7.1.1交通需求管理的背景,交通拥挤及空气污染等城市交通问题日趋严重交通供给为基础的治理方法无法从根本上解决交通问题城市交通系统可持续发展的需要社会经济发展的需要,（理解）,7.1交通需求管理的基本理念,供给,需求,交通需求管理(TransportationDemandmanagement,TDM)是各种提高交通运输系统效率的策略的总称。,7.1交通需求管理的基本理念,7.1.2概念,通过采取提高单车乘坐人数、调整交通出行、减少交通需求等手段来减少高峰期间的拥挤和改善空气质量。对交通运输系统各项功能的优化，包括通勤和非通勤出行、常发事件和偶发事件。,交通需求概念的变化：,（理解）,目录,7.1交通需求管理的基本理念7.2交通需求管理的目的7.3交通需求管理的基本策略和主要措施7.4交通需求管理措施的实施,1）促进与完善交通规划与交通管理的互动反馈作用，减少或避免不必要的交通发生源和吸引源；2）协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的矛盾，实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能力；,7.2交通需求管理的目的,分析交通需求管理的各种措施，可以归纳交通需求管理的目的如下：,（了解）,3）促进公共交通的发展，充分发挥公共交通的运能优势，引导其他交通方式的合理使用形成城市最佳交通结构；4）缓解有限的道路资源同不断增长的交通需求之间的矛盾，合理控制道路上私车交通总量，引导理智使用道路交通资源，使道路交通设施得到最充分和最有效的利用。,7.2交通需求管理的目的,分析交通需求管理的各种措施，可以归纳交通需求管理的目的如下：,（了解）,目录,7.1交通需求管理的基本理念7.2交通需求管理的目的7.3交通需求管理的基本策略和主要措施7.4交通需求管理措施的实施,7.3.1交通需求管理的基本策略,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,(1)通过对交通源的调整来减少交通发生量；,（2）通过对交通方式的引导和私人小汽车的高效利用来减少汽车交通量；,（3）通过对出行车辆的出行时间和路径的诱导来使交通在道路的时空上均匀分布。,1）交通需求管理的基本策略可以归纳为：,（理解）,2）交通需求管理实施的三个层次,从源头上解决交通问题的最佳层次,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.1交通需求管理的基本策略,第一层次：通过用地规划来实施交通需求管理。,对土地利用的规划配置，综合控制城市各行业在不同区域地块里的发展规模，合理地引导人类出行活动的方式和方位，将人类活动在空间上进行合理分布，减少不必要的出行和长距离出行以求有效地降低出行需求总量。,（理解）,7.3.1交通需求管理的基本策略,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,2）交通需求管理实施的三个层次,第二层次：通过改变交通方式来实施交通需求管理。,合理设置不同规模、不同等级的客运枢纽和物流中心；合理引导适合的交通方式，加强公共交通吸引力。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.1交通需求管理的基本策略,2）交通需求管理实施的三个层次,第三层次：通过调整交通发生的时间和空间来实施交通需求管理。,车辆使用管理、引导公交出行、均匀交通流的时空分布。,（理解）,时间性交通流量均分,空间性交通流量均分,交通流量均分的方法,弹性上班制,错峰上班制,推行轮休制,车种禁限,利用环路、旁路、干路吸引交通流量,设置可变车道调整交通流量,禁止车辆转向,交通流诱导,单向交通,7.3.2交通行为各阶段的交通需求管理主要措施,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,交通需求管理的主要措施遍布在交通行为的各个阶段。,（1）出行产生阶段用家庭办公、工作，调节生活、工作活动，替代出行，计算机网上购物等措施减少人们的出行产生量。,（理解）,7.3.2交通行为各阶段的交通需求管理主要措施,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,交通需求管理的主要措施遍布在交通行为的各个阶段。,(2)出行分布阶段用交通影响分析技术，控制、调整大型人流、交通集散地的分布，使之从交通拥挤地区转向不拥挤区；就近就业的土地利用规划，以“公交为本”的土地发展规划等方法缩减或均衡出行分布量。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（3）出行方式选择阶段通过实施公交优先政策，发展轨道交通、快速公交系统、配备停车换乘设施（P+R，ParkandRiding）、配以停车管理政策、运用交通信息服务系统引导人们使用轨道交通、公交出行，或由原来小汽车全程出行改为由小汽车从家到轨道交通、公交车站的短距出行换乘轨道交通、公交车的长距出行；,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（3）出行方式选择阶段组织汽车合乘、配以合乘车停车优先、开辟大容量客车专用车道（HighOccupancyVehicleLane，简称HOVLane）；改善自行车、行人系统、开辟轨道交通站行人直达通道等减少路上的小汽车交通量。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（4）路径选择（交通分配）阶段运用交通信息服务系统、路线导行系统、拥挤收费政策等在路网上均衡分布汽车交通量；用改变工作时间来分散高峰时段的交通量。（5）其他建立物流系统以减少城市货运交通量；用货运车辆定时定线行驶等措施减少交通敏感时段和地段上的货车交通量。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.3交通需求管理主要措施解析,1）提供交通信息与路线导行,交通系统本质上来说是属于信息不对称系统。因此要为出行者在出行前和出行中提供道路交通与路线导行信息，出行者就会根据获得的信息选择更好的出行时间、出行方式或出行路线。采用路线导行对于整个道路交通系统未必一定就是最优的，因为容易造成“拥挤飘移”。因此需要开发具有拥挤动态预测功能的交通信息与路线导行系统。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.3交通需求管理主要措施解析,2）替代出行,替代出行也称电子通勤，是一种允许人们利用通讯系统在家工作来减少上下班的交通出行量的方法。单位的员工可以通过计算机网络在家办公，在这种方式下员工通常每周在家工作几天，其余工作日到单位上班。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.3交通需求管理主要措施解析,2）替代出行,广义的电子通勤还包括诸如通过召开电视、电话会议等措施来减少参加会议人员的交通出行量、通过网上购物来减少人们直接区商店的交通出行量等方法。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.3交通需求管理主要措施解析,3）停车管理,可以通过下面两方面来实现：（1）停车收费管理（2）控制停车场建设规模,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（1）停车收费管理,停车收费管理中，重要的是收费定价的确定。可以考虑以下几种停车定价的方法：增加或提高单独驾车者或长期使用者在公共停车场停车的价格；对合乘车辆采取优惠停车收费；向全部的停车场所有者，经营者征税；在停车换乘的停车场（库）停车予以免费；,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（1）停车收费管理,停车收费管理中，重要的是收费定价的确定。可以考虑以下几种停车定位的方法：在市中心地区收取较高的停车费，且在路边停车按等级数计时收费，在城市边缘地区收取较低的停车费。将政府降低交通出行量的道路改造资金分配与其他交通需求管理战略中的停车收费定价策略联系起来考虑。,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（1）停车收费管理,停车收费定价在改变出行方式方面的有效性，与下列因素有关：价格水平及出行者实际分担的交通成本。显然停车收费价格定得越高，单独驾车者转换到其他替代方式的动力越大，而且起初就定高价作用更为明显；替代交通方式服务水平越高和停车的困难程度越大，停车收费价格对出行者选择交通方式的影响力就越大。,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7.3.3交通需求管理主要措施解析,3）停车管理,可以通过下面两方面来实现：（1）停车收费管理（2）控制停车场建设规模,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,（2）停车场建设管理,可以通过以下方式控制停车场的建设规模：（1）制定停车法规；（2）对路边停车采取控制措施，如设置停车咪表、限时停车区、附近优惠停车等；（3）在中心区按道路能承受的动态交通容量来控制中心区的停车规模。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,4）车辆拥有管理,车辆拥有管理是通过政府各种措施限制人们拥有车辆的一种管理方式。例如通过机动车拍卖的方式，限量控制拍照的发放，从而达到控制车辆增长的目的。这种方法虽然在一定程度上能够起到降低道路上交通总量的作用，但是从车辆增长与道路建设增长的速度之比来看，这种控制作用已经显得十分有限。更为有效的工作应当是引导人们树立“拥有车辆但要理性使用车辆”的现代交通理念。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,5）车辆使有管理,在交通管理的实践中人们逐渐认识到，在减少车辆出行量及其相关问题上，直接对汽车使用者收费的方式比给汽车替代方式的激励措施更加有效。这种方法不但可以抑制对小汽车的交通需求量，维持车辆出行量长期稳定的下降趋势，而且还能从交通参与者中获得为改善城市交通所需支出的财政补贴。,直接收费的项目有：燃油税、保险费、其他指令性收费项目。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,6）引导出行行为,在交通需求管理中，对于需要引导出行行为的目标人群主要是早晚的上下班族，所采用的引导手段主要是激励措施，即通过实行以经济补贴为主，与其他手段相结合的方式，引导出行者放弃单独驾车出行，而选择公共交通或和合乘车的方式出行，从而达到减少高峰期间汽车出行量的目的。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,6）引导出行行为,从国外的实践来看，常用的经济补贴方式主要有:公共客票补贴、小轿车合乘补贴、交通津贴、公交月票打折、给合乘者提供合乘车辆、为合乘车辆优惠提供油料、享受优惠的车辆维护待遇、给使用替代方式的员工增加假期以及优惠提供出行装备，如鞋、自行车、头盔等等。,在各种引导措施中，引导出行者选择公共交通或小汽车换乘公共交通是最关键的一项。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7）自行车和步行系统,自行车与步行是当前最环保型的出行方式，应该鼓励采用自行车或步行直接换乘交通。为了发挥自行车和步行系统的效率，需要改进现有的系统。可以从下列方面进行考虑：,（1）完善人行系统和自行车道系统的规划，完善行人过街设施的设计，改善人行道和自行车道设计；,（2）建成大型客流源到附近轨道交通、公交枢纽的直达通道；,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,7）自行车和步行系统,（3）开辟自行车专用道路，在主干道上实施机、非分流，改善自行车交通安全与方便程度；（4）建设自行车专用道，可使自行车能够直达轨道交通、公交枢纽，为方便自行车换乘，设置自行车停车换乘系统。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,8）停车换乘,停车换乘是指驾车或骑自行车的出行者在公共交通枢纽或站点附近停放自己的车辆后换乘公共交通工具再前往目的地的出行方式。停车换乘是保持不同交通方式连续性的关键节点，主要有两种行式：小汽车同公共车辆的换乘和自行车同公共交通换乘。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,8）停车换乘,为引导私人小汽车换乘公共交通，在城市外围地区或公共交通枢纽区设免费停车场，小汽车在停车场停放以后换乘公共交通入城，这样可以减少城内道路上机动车交通流量。当公共交通的线网密度不足或站点设置不均衡时，出行者会在出发地点先骑自行车到达公共交通站点，将自行车停放在附近的自行车免费停车场，然后换乘公共交通。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,8）停车换乘,为了方便出行者的换乘，通常在公共交通枢纽附近建设停车换乘设施，并在周边道路上设置“停车换乘（P+R，ParkandRiding）标志，标志牌显示换乘停车场的位置、空泊位数以及公共交通车辆发车时刻等信息。,（理解）,小轿车合乘是指个人所属的小轿车乘坐2人以上的合乘出行。小轿车合乘要求将具有相同的起点（居住地）、终点（单位或学校）和时间（上班和下班、上学和放学的时间）的人协调起来，以便安排”配客”。,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,9）合乘车,合乘车有两种形式：小轿车合乘（Carpooling）和客车合乘（Vanpooling）,（理解）,客车合乘通常是7-15人的上班族在特定的路线共同乘坐客车出行。客车合乘是单独驾车的一种重要替代方式，它的舒适性、便利性和经济性在公交和小轿车合乘之间。,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,9）合乘车,由于合乘车在减少道路上机动车流量方面比单独驾车出行能够产生积极的作用，应当鼓励合乘出行，并给予政策上的支持，如：允许使用HOV道路设施、在快速道路出入口设置专门匝道供合乘车专门使用、优惠停车、合乘补贴等等。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,10）拥挤收费,拥挤收费是根据道路拥堵的程度，对在道路上行驶的车辆在不同时间和地点，采取不同的收费标准收取通行费。这种策略同前述的其他措施相比较，车辆出行量的下降效果是最显著的。因为道路交通拥堵及其相关的问题总是具有时间和空间特征，因此，采取相应的收费标准能够使交通运输系统经济效益最优化。,（理解）,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,10）拥挤收费,实施拥挤收费时，可以通过设置收费亭、电子收费装置或其他特许证制度等措施对进入交通拥堵区（区域收费）或拥堵道路（路段收费）的车辆收取费用。,（理解）,实施拥挤收费策略需要注意的是：如果过多的出行者为了躲避收费而调整出行时间和行驶路线，则有可能会造成周围地区在新的时间、新的地点出现交通拥堵。另外，也有可能会减少原本商业繁华地区的销售额。,7.3交通需求管理的基本策略和主要措施,11）改变工作时间,改变工作时间包括：错开工作时间；压缩周工作日；弹性工作时间。,错开工作时间一般由企业设定一个上班时间段，让员工不是在同一时间而是在一个时间段内到达单位。,（理解）,这种方式适用于,办公室和能独立完成制造过程的企业，,但不适用于协作性强、生产过程连