劳动法谈判技巧

1 / 34 劳动法谈判技巧 职场技窍之六 工伤理赔谈判指南 【导言】工伤是人力资源的六大法务问题之一，是劳动关系的热点和难点；涉及工伤的劳动争议已超劳动争议仲裁的三成；随着工伤认定政策的宽泛化，呈不断上升的趋势。工伤争议分为工伤认定争议、劳动能力鉴定争议及工伤待遇理赔争议三项。工伤争议往往因赔偿金额高、涉及项目多成为劳动争议中较具含金量的业务，可以说稳工伤纠纷则可安劳动争议之天下。 关于工伤待遇是否可以私了？有观点认为：工伤保险条例规定的工伤待遇是法定的，各地按工伤 保险条例制定的本地的工伤待遇标准，是工伤职工必须享有的、法定的最低合法权益，也是用人单位和社保机构必须履行的义务。私了协议破坏了国家关于工伤事故报告和处理制度，应属于无效。这个观点无论在劳动法、劳动合同法、工伤保险条例、中华人民共和国劳动争议调解仲裁法等法律法规中未有明文规定，同时在目前的仲裁和诉讼实践中未被完全印证，因而有了本文探讨的意义。 2016 年度总结一起工伤事故的蝴蝶效应： /rz/，一文发表后，不少网友对此起工伤的处理过程充满了兴趣。由于工伤理赔谈判 涉及的政策透明度高，在2 / 34 操作余地很小的情形下全身而退，确实是门不折不扣的技术活；新入门的 HR 如遇到老练的对手，基本就晕头转向了。基于此，笔者斗胆起笔，集十多年的处理经验，以作为 HR入门人员处理工伤理赔的指南。 第一部分 工伤理赔谈判的难点 在工伤争议的所有业务中，工伤理赔是最为棘手，基本有下述原因： 对工伤业务的法律法规不甚了解，尚未上阵便心生怯意 2.企业由于支付能力的问题，领导想以较小的代价处理工伤理赔，导致 HR 与工伤职工协商的余地很小 3.企业 在不授权的情形下让 HR 与工伤职工协商，导致 HR 举步维艰 4.个别职工把工伤作为改变命运的砝码 第二部分 工伤理赔的核心能力 自 XX 年工伤保险条例实施以来，参与了用人单位所有工伤待遇的理赔谈判，采取边处理边学习的方法，通过与工伤职工及家属、律师、仲裁员和法官的接触和交流，学到了不少的政策法规和处理技窍。通过与同行的不断探讨，工伤业务处理水平得到了不断的 提升。基于逾十年的处理经历，对工伤理赔的核心能力是三个方面：底气、霸气、沟通。 3 / 34 所谓底气：是指 HR 对工伤 法律法规的熟悉和研读上必须胜于对手。当面临劳动争议时，劳动法律法规是双方手中的剑，理论上双方处于同一水准，但企业日渐匮乏的资源、立法时适度限制用人单位的权利而采用的矫正功能致用人单位先输一着，因而作为处理劳动争议先锋位置的 HR 压力山大，但可凭借对法律法规的解读底蕴赢得对剑招领悟的优势。 所谓霸气：霸气体现在人际交往中，一种裹带职业素养的个人所拥有的气场。是处理策略上的棋高一着，是计谋的更胜一筹，是工伤职工出于对你职业素养的尊重，明知你的方案对他未必有利却又不得不听从你的建议，是一种不战而屈人之兵 的威摄力。 所谓沟通：在工作理赔的谈判过程中，应遵循法为先，理为上，情为真的准则；即首先从法律层面分析，作为双方协商的基础，再以道理和情感作为沟通的要素，和谐处理。 没有谋略的研读是书呆子，没有研读底蕴的谋略是空架子。处理劳动关系的高手，实质是通过有效的沟通，让对方接受底气的辐射、霸气的照射。 第三部分 谈判策略 当劳动能力鉴定结论出来后，工伤理赔的程序已经启动，出于经济利益的驱动，基本无法停止。我将此视作一场工伤职工与用人单位的对阵，作为用人单位应该遵循以下4 / 34 几个要点 一、完善而富于变化的工伤理赔方案 理赔方案包括的内容 1.工伤理赔处理方案 2.相应的法律法规 3.工伤认定书、劳动能力鉴定书 4.工伤理赔金额的计算明细 5.工伤职工及其代理人的基本情况及价值取向 工伤理赔方案设计 一般伤残鉴定出来后，劳动关系专员应立即与工伤职工沟通，倾听处理工伤的意向，当工伤职工明确解除合同的意愿后，则 HR 应尽快测算各个项目的金额，确定应由用人单位承担的金额，根据自己的 经验及以往的案例设计出不少于三套的理赔方案，基本分上策、中策、下策 上策：用人单位预测能为工伤职工接受的最低数，一般如江苏的仲裁默认的双方调解金额为不低于法定标准的 70% 80%，此金额不但为仲裁环节所认可，以此金额自愿达成的协议如无对合同有重大误解和显失公平二种情形，也会得到法院的支持 文件支持：最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 第十条 下策：按工伤保险条例及本地的工伤待遇标准5 / 34 享受的工伤待遇 中策：介于上策与下策的数值区间 人力资源部门对于上、中、下三个方案进行分析，预估最具可行性的方案，为单位领导的提供决策依据 工伤理赔方案的汇报 人力资源部门按照流程向领导汇报处理工伤的设想，由领导决定拟采用的方案；如果是拥有话语权的 HR 则可以向领导建议可行方案。当方案为用人单位认可后，可以进入协商环节。 工伤理赔方案的预演 参与工伤理赔协商的成员在与工伤职工协商前，先进行内部沟通及分工，确定每人的职责或权限区域，推测工伤职工可能的想法及应对之道；如此可以不变应万变，在谈判中始终掌握主动 权和把握节奏。 二、在气势上压倒对手 双方对于工伤理赔的协商如同对阵的双方，要想取得协商的主动权，除了已经透明的工伤政策，气势是绝对不能忽略的重要因素。 1.建议工伤职工方一般以工伤职工本人为宜，如有家属或亲戚陪同，对方人数宜控制在不超过 3 人，最多不超过 5 人；而用人单位一方可以比对方多 1-2 人。 参加协商的人多时，易造成观点多无法统一共识，6 / 34 这是协商时需要关注的，要求 HR 应具有良好的控场能力。 2.员工方人员组成：除员工本人外，通过事先调查或初步沟通 的结果，选定有素养、明事理的人。对于难于沟通的，可以要求换人。 用人单位方人员由人力资源部门的劳动关系专员 、部门负责人及生产部门主管级的人员组成： 劳动关系专员：熟悉工伤法律法规，有良好的语言表达能力 人力资源部门负责人：有良好的沟通及协调能力，对一般问题有决策权 生产部主管人员：一般为工伤职工的直属上司，要求有较好的威信，是工伤职工比较信赖的人员 三、 多层次的战略纵深 记得初中时学过古文曹刿论战有这么一段话：一鼓作气，再而衰，三而竭，这在工伤理赔谈判中可以借鉴。一般建议是设立三道阵地，第一道是劳动关系专员，第二道人力资源部门负责人，第三道是律师、主管领导，最多的曾设计过五道。为什么？ 一般人的心理是开头报得多，最后拿得多；况且仲裁不收费、诉讼最多 10 元钱，多说一点又何妨？出于这种心理，不少工伤职工会故意开高价。一般地通过第一道阵地的狙击，到第二道阵地基本就实话实说了。 四、迫使对方亮出底牌 7 / 34 HR 要掌握好谈判的节奏，举一个例子，如工伤赔偿的总额为 10 万，在商谈时，先让对方亮出底牌，这是第一道阵地的职责，当对 方的底牌亮出后，可以改由第二道阵地接手；根据对方的底牌可以出一个稍低于上策的数，如是 6万，双方就此数继续协商，到 7-8 万对方同意即结束协商，在此过程中切忌过早暴露底牌。 五、 法理情的组合运用 法、理、情是处理劳动争议不可缺少的三大武器，或单独亮相，或组合运用。法不够，理来凑；理不到，情来秀；在妥善处理劳动争议的前提下，所有的使用方式都是能够理解并接受的。 六、 司法资源的巧妙运用 第一章 劳动法概述 ? 劳动法在广义上，包括宪法规定的基本劳 动制度及劳动关系主体的权利义务，劳动基本法以及其实施相配套的一系列子法、行政法规、规章及司法解释等。 ? 劳动法在狭义上，是指由国家最高立法机关颁布的调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的综合性的法律。 ? 劳动法上的劳动，具备以上特征： 1) 履行法律义务 2) 基于劳动合同关系 3) 有偿性 8 / 34 4) 职业性 5) 从属性 ? 我国劳动法渊源，按其效力层次与范围不同，可以分为以下几类： 1) 宪法 2) 法律：包括我国全国人民代表大会制定和修改的基本法及全国人民代表大会常务委员会制定和修改的其他法律，其效力仅次于宪法 3) 行政法规 4) 部门规章 5) 地方性法规和地方性规章 6) 国际劳工公约 7) 规范性劳动法律、法规解释 8) 其他 ? 我国劳动法的功能： 1) 保护劳动者合法权益，调动劳动者积极性和创造性 2) 合理组织社会劳动，提高劳动生产率 3) 规范劳动力 市场，完善市场运行的法律保障体系 4) 维护和发展稳定和谐的劳动关系，促进社会安定团结。 ? 劳动法以劳动关系为主要调整对象。劳动关系是9 / 34 指劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系。 ? 劳动关系的特征 1) 劳动关系的主体是用人单位和劳动者 2) 劳动关系必须产生于劳动过程之中 3) 劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质 4) 劳动关系具有纵向关系和横向关系相互交错的特征 5) 劳动关系以劳动力的给 付为主要内容。 ? 以劳动关系表现形式为标准进行分类：标准劳动关系和非标准劳动关系。 ? 不属于劳动关系的范围：农村劳动者、现役军人、家庭保姆、公务员、自然人用工等性质的劳动关系。 ? 与劳动关系有密切联系的社会关系 1) 劳动行政关系 2) 劳动服务关系 3) 劳动团体关系 4) 处理劳动争议关系 ? 专门调整劳动关系的法律起源于资本主义社会，出现了历史上最早的“劳工 法规”，虽然是调整资本主义劳动关系的法律，但 还不是现代意义上的劳动法，因为其与现代意义的劳动立法的10 / 34 宗旨是背道而驰的。 ? 1802 年英国议会通过的学徒健康与道德法是资产阶级“工厂立法”的开 端，是现代意义的劳动法产生的标志。 ? 当代西方市场经济国家劳动法呈现出以下特点 1) 劳资关系相对缓和 2) 劳资关系以社会保障体系为基础 3) 经济全球化对劳动法的发展形成冲击和挑战 4) 信息化造成结构性影响 ? 劳动法典是社会主义国家劳动立法的基本形式，它首 先开始于原苏联。 ? 1922 年 5 月 1 日在广州召开了第一次全国劳动大会，通过了八小时工作制 案。 ? 北洋政府于 1923 年颁布了暂行工厂规则。 ? 1930 年 1 月，由江西省行政委员会制定的赤色工会组织法是最早的革命 根据地的劳动法规。 ? 国际劳动立法开始于 19 世纪上半叶的欧洲。首倡国际劳动法的思想家，主 要是英国空想社会主义者欧文和法国社会活动家大卫李格兰。 ? 瑞士是最先同意制定国际劳动法的国家。 11 / 34 ? 1890 年 3 月国际劳动法会议在柏林召开。 ? 1900 年，国际劳动法协会在巴黎正式成立。 ? 世界上最早的国际劳工公约是关于禁止工厂女工夜间工作的公约和关 于禁止火柴制造中使用白磷的公约 ? 国际劳工组织是当今世界上历史最久、规模最大的国际组织之一，是一个由 各会员国组成的国际性的政府间组织。其不同于其他国际特点之一，是组织上的三方性原则，即在国际劳工各种会议上，各国代表团必须由政府、雇主、工人三方代表组成，参加讨论，进行表决 ? 国际劳工组织机构主要有国际劳工大会，理事会和国际劳工局 ? 1971 年 10 月联合国回复了中华人民共和国的合法席位。 1983 年以来，截至 2016 年 9 月，中国陆续批准了 25 个国际劳工公约。 ? 国际劳工组织的劳动立法是国际劳动立法最主要的来源。 ? 国际劳动立法的主要内容 1) 关于劳动者基本权利的规定 2) 关于就业政策、职业介绍、职业保障方面的规定 3) 关于最低工资、工资保障的规定 12 / 34 4) 关于工作 世家和休息时间的规定 5) 关于各类职业安全与卫生的规定 6) 关于童工和未成年工保护的规定 7) 关于疾病、年老、事业及综合性社会保障方面的规定 8) 关于集体谈判与集体合同的规定 9) 关于劳动争议调解与仲裁的规定 10) 关于劳动检查与劳动行政方面的规定 ? 劳动者基本人权方面的内容，被成为“核心劳动标准”，包括： ? ? ? ? 1) 结社自由权 2) 集体谈判权 3) 平等就业权 4) 反对强迫劳动 5) 禁止使用童工 6) 男女同工同酬 劳动法基本原则的含义：是国家在劳动立法中所体现的指导思想和在调整劳动关系密切联系的其他社会关系时应遵循的基本准则。 劳动法基本原则的条件 1) 必须贯穿劳动法律条文始终，体现劳动立法的核心和灵魂 2) 必须是直发的基本准则，具有劳动法律归法的最高效力，各项劳动法律制度和劳动法规的内容，都不得与劳动法基本原则抵触 3) 必须在知道劳动立法和约束劳动执法中具有相对的稳定性 4) 必须13 / 34 对劳动立法、劳动守法和执法具有普遍的指导意义，有利于真到劳 动法的实施，在没有具体法律依据时，可根据基本严则来分析和处理劳动法律事物。 劳动法基本原则的确认依据 1) 宪法 2) 我国将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情对劳动法的基本要求 3) 对劳动者倾斜保护理论 劳动法基本原则的内容 1) 维护劳动者合法权益原则 2) 贯彻按劳分配原则 3) 坚持劳动者平等竞争与公平保护原则 4) 实行劳动行为自主与劳动基准制约相结合的原则 5) 坚持法律调节与“三方”对话相结合的原则。 第二章 劳动法 律关系 ? 劳动法律关系的概念：是指劳动者与用人单位之间，在实现劳动过程中依据 劳动法律规范而形成的劳动权利与劳动义务关系。 ? 劳动法律关系与劳动关系之间的联系 1) 劳动关系是劳动法律关系产生的基础，劳动法律关系是劳动关系在法律 上的表现形式 2) 劳动法律关系不仅仅反映劳动关系，而且当其形成后，便给具体劳动关 14 / 34 系以积极的影响，使劳动关系在法律的框架下运行与不断完善。 3) 劳动法律关系是劳动法律规范在指引、 调整劳动关系的过程中所形成的 权利义务关系，是社会内容和法的形式的统一 ? 劳动法律关系与劳动关系的区别 1) 劳动关系是生产关系的组成部分，属于经济基础的范畴；劳动法律关系 则是思想意志关系的组成部分，属于上层建筑范畴。 2) 劳动关系的形成以劳动为前提，发生在现实社会劳动过程之中；劳动法 律关系的形成则是以劳动法律规范的存在为前提，发生在劳动法律规范调整劳动关系的范围之内。 3) 劳动关系的内容是劳动，劳动者提供劳动力， 用人单位使用劳动力，双 ? ? ? ? ? ? ? 15 / 34 ? 方形成劳动力的支配与被支配的关系；劳动法律关系的内容则是法定的权利义务。 4) 劳动关系的范围大雨劳动法律关系的范围，即并非所有的劳动关系都能成为劳动法律关系，只有那些经过劳动法律规范所承认的劳动关系才可能构成劳动法律关系 5) 劳动法律关系具有法律效果，劳动关系不具有法律效果 6) 劳动法律关系属于形式范畴，劳动关系属于内容范畴。 劳动法律关系的分类 1) 以用人单位的性质为标准来进行划分，可分为企业、个体经济组织、国家机关与事业单位、民办非企业单位等组织的劳动法律关系 2) 根据劳动法律关系是否具有涉外因素，分为国内劳动法律关系和涉外劳动法律关系 3) 根据劳动法律关系表现形式可分为典型劳动法律关系和非典型劳动法律关系。 劳动法律关系的法律特征 1) 劳动法律关系主体的特定性 2) 劳动法律关系的主体之间具有平等性和隶属性交错共存的特点 3) 劳动法律关系的内容体现了国家与当事人的双重意志 4) 劳动法律关系的客体表现为兼有人身性和财产性的特定的劳动行为和财 物 5) 劳动法律关系是围绕劳动者的保护展开的。 我国劳动法就业年龄为 16 周岁。 劳动者劳动权利能力与劳动行为能力的特点 1) 劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力是统一的 2) 劳动者的劳动权利能力与劳动行为能力具有不可分割性 3) 劳动者劳动权利能力与劳动行为能力的运用要收到劳动能力所表现出来16 / 34 的各种因素差别的限制 4) 劳动者在运用劳动权利能力和劳动行为能力实现劳动权利时，已经参加了某一种劳动法律关系，一般就不能再参加另一种劳动法律关系。 在我国现阶段，制约用人单位劳动权利能力范围的主要因素有 1) 职工编制定员 2) 职工录用基本条件 3) 最低工资标准 4) 工时休假制度与劳动安全卫生标准 5) 社会保险 6) 社会责任 用人单位有受国家的干预较严格的特点。 法律事实的分类：行为和事件。 劳动者的基本权利 1) 就业权：就业自由、就业平等、就业促进、解雇限制 2) 劳动报酬权：报酬协商权、报酬请求权、报酬支配权 3) 休息权 4) 职业安全权 5) 接受职业技能培训权 6) 生活保障权 7) 结社权与集体协商权 8) 合法权益保护权 ? 劳动者的基本义务 1) 全面履行劳动义务 2) 不断提高劳动技能 3) 认真执行劳动安全卫生规范 17 / 34 4) 遵守劳动纪律和职业道德 5) 法律规定的其他义务。 第三章 就业促进制度 ? 劳动就业的概念：是指具有劳动能力的劳动者在法定年龄内自愿从事某种具 有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。 ? 劳动就业的特征 1) 就业的主体必须符合法定的就业年龄 2) 就业的主体必须具有劳动能力 3) 就业必须是出自就业主体的自愿 4) 就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动 5) 就业必须使就业主体能够获得一定的劳动报酬或经营收入。 ? 就业促进是政府的基本职责，政府是就业促进的最主要义务主体。 ? 就业促进是用人单位、人力资源市场中介机构、职业教育和培训结构以及相 关的社会团体应承担的社会责任。 ? 人力资源市场中介机构包裹公共就业服务机构、职业中冶机构。 ? 就业促进的权利主体的条件 1) 必须符合法定的就业年龄 18 / 34 2) 必须具有劳动能力 3) 就业必须自愿 4) 就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动 5) 就业的直接目的是过的一定的劳动报酬或经营收入 ? 就业促进的目标是实现充分就业。 ? 政府就业促进的主要措施 1) 建立就业促进工作协调机制 2) 建立就业工作目标责任制度 3) 建立较完整的就业促进的政策和支持体系 4) 维护公平就业，禁止就业歧视 5) 加强就业服务和管理 6) 大力发展职业教育和开展职业培训 7) 实施就业援助 第四章 劳动合同制度 ? 劳动合同的概念：是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利与义务 的协议。 第一章 劳动法概述 一、劳法的调整对象： 1、劳动关系，这是劳动法调整的最重要、最基本的19 / 34 关系； 2、与 劳动关系有着密切联系的某些关系； 二、作为劳动关系调整对象的劳动关系，具体分析起来有以下特征： 1、这种关系与劳动有直接的联系，劳动是这种关系的内容； 2、劳动关系的当事人，一方是公民，另一方是用人单位； 3、劳动关系的一方 公民，要参加到另一方有关单位中，成为这一单位的成员，执行一定种类的工作，并且遵守有关单位的各项规章制度； 4、这种关系的发生、变更和终止，当事人双方在劳动过程中的权利、义务以及劳动条件，均应依法处理； 5、即使是 国家机关、事业单位、社会团体与其工作人员建立了劳动关系，但是国家法律、法规对调整其关系另有特殊规定的，则不属于劳动法调整的范畴； 三、与劳动关系密切联系的某些关系，主要包括以下几个方面： 1、处理劳动争议而发生的关系； 2、执行社会保险方面的关系； 3、监督劳动法律、法规的执行方面的关系； 4、工会组织与企业、事业单位、国家机关之间的关20 / 34 系； 5、劳动管理方面发生的关系； 四、劳动法的渊源： 1、宪法中有关劳动问题 的规定； 2、全国人们代表大会及其常委会制定的有关劳动的基本法； 3、国务院制定的劳动行政法规； 4、国务院各部委制定的劳动规章； 5、地方性劳动法规； 6、我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书； 1984 年 5 月，我国承认的旧中国政府批准的 14 个国际劳工公约。 7、工会制定的经政府部门认可或工会与国务院有关部委联合公布的有关劳动问题的规范性文件； 五、劳动法在法律体系中的地位： 劳动法越来越受到各 国政府的重视，逐步在各国法律体系中成为一个独立的法律部门。 六、劳动法在社会主义建设中的作用： 1、贯彻党的劳动政策，加强国家对劳动工作的领导； 劳动法是党的劳动政策的集中体现，是上升为国家意志的法律规范，它是由国家的强制力保证实施的。通过贯21 / 34 彻实施劳动法，可以加强对劳动工作的领导，使我国的劳动工作有章可循，有法可依，建立起一套完备的劳动制度。 2、依法调整劳动关系，构建和谐劳动关系； 劳动法的根本任务是调整劳动关系，通过各项规范依法解决劳动关系 中的各项矛盾。劳动法明确规范了双方当事人的权利与义务，将劳动关系纳入法制的轨道。这一切使劳动法成为构建和谐劳动关系的重要保障。 3、 保护劳动者的合法权益，充分调动其积极性； 劳动法确立的各项劳动制度都是围绕着实现宪法中所规定的公民在劳动方面的权利而建立的，只有劳动者的合法权益得到了保护，才能真正调动劳动者的积极性。 4、合理组织社会劳动、巩固劳动组织，以促进经济发展和提高劳动生产率； 贯彻劳动法可以合理组织劳动，改进劳动管理工作。劳动合同制度、奖 惩制度等都为加强企业管理创造了条件，使劳动组织日益巩固并得以完善。劳动法对于大力开展技术革新与技术革命能够给予法律上的支持与保障，从而可以推动劳动生产率的不断提高。下确地贯彻劳动法，有利于按劳分配原则的实现，从而促使劳动生产率的不断提高。加强劳动保护工作，劳动生产率必然得以提高。 5、促进社会进步，推动社会主义精神文明建设； 劳动法的贯彻实施对于培养劳动者树立新的劳动态22 / 34 度起着巨大的作用。加强劳动法制，通过实现奖惩制度，鼓励先进、推动后进，能够使劳动者提高思想觉悟，有利于建立自觉的劳动纪 律；有利于培养、锻炼和建设一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义劳动大军，使社会主义的精神文明不断提高。 6、合理解决劳动争议，促进安定团结； 劳动法是处理劳动争议的准绳，正确贯彻劳动法可以减少劳动争议的发生，即使发生了争议，也能够依法得到及时处理，这对促进社会的安定团结。 第二章 劳动法简史 一、英国学徒健康与道德法颁布的意义： 1802 年英国政府通过了一项限制纺织工厂童工工作时间的法律 学徒健康与道德法。它意味着劳动法的产 生，对劳动法的诞生具有重要的意义。 二、国际劳动立法的概念： 第一次世纪大战后， 1919 年参战国在巴黎签订了凡尔赛和平条约，从此劳动立法揭开了新的篇章。这一条约的第十三篇即“国际劳动宪章”，为国家劳动立法的开展奠定了基础。 三、国际劳动立法的内容：国际劳工组织从 1919 年第一届大会到 XX 年底为止，共通过国际劳动公约 184 个，建议书 194 个。 23 / 34 国际劳工公约和建议书按内容可分为十类： 1、就业和失业；就业政策公约 1964、废除强迫劳动公约 1957、就业和职业方面的歧视公约 1958、失业公约 1919； 2、工作时间和休息时间；工业工作时间每日限为 8小时及每周限为 48 小时公约 1919、每周工作时间减至 40小时公约 1935、工业中实行每周休息公约 1921、工资照付年休假公约 1936、工资照付年休假公约 1970； 3、工资；确定最低工资办法的制定公约 1928、在雇主无偿付能力情况下保护工人人权公约 1992； 4、职业安全和卫生；职业安全、卫生和工作环境公约 1981、化学制品 在工作中的安全使用公约 1990、港口装卸的劳动安全和卫生公约 1979； 5、女工保护；生育保护公约 1952、夜间工作公约 1990、男女工人同工同酬公约 1951、 6、童工和未成年工保护；准许就业最低年龄公约1973、受雇工业的未成年人夜间工作公约 1919、童工体格检查公约 1959 7、社会保障；工伤事故津贴公约 1964、关于残疾、老年和遗嘱保险一般原则的建议书 1933、促进就业和失业保障公约 1988、社会保障最低标准公约 1952、本国人与非本国人在社会保障方面平等待遇公约 1962 24 / 34 8、结社权利；组织与集体谈判权利的原则的实施公约 1949、工人代表公约 1971 9、劳动关系的协调与仲裁；促进集体谈判公约1981、自愿调解和仲裁建议书 1951 10、劳工检查和劳工行政；工商业劳工检查公约1947、农业劳工检查公约 1976 四、国际劳动立法的作用主要表现以下一些方面： 1、对各国劳动立法的制定、完善有重要的促进作用； 2、有利于劳动力的 国际流动； 3、对改善各国工人的劳动状况和保障各国人民的民主权力产生一定的影响； 第四章 劳动者与用人单位的基本劳动权力与义务 一、劳动者的基本劳动权利：论述题 根据劳动法第 3 条的规定，劳动者享有以下基本劳动权力： 、平等就业和选择职业的权力： 1、劳动就业权：是具有劳动权利能力与劳动行为能力的有劳动愿望的劳动者，依法从事有劳动报酬或经营收入的劳动的权利。劳动就业权在各项劳动权利中居于首要地位，是劳动者赖以生存的权利，是各国宪法确 认和保护的公民的一项重要基本权利。 2、平等就业权：是指劳动者在就业方面一律平等，25 / 34 不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。 3、选择职业权：是指劳动者在就业时，有权根据自己的意愿、兴趣选择用人单位，不受外在力量的强迫。 、取得劳动报酬的权利： 劳动报酬包括工资、奖金、津贴等，其中工资是劳动者劳动报酬的基本形式。 、享有休息休假的权利： 休息休假权：是指劳动者在参加一定时间的劳动之后所获得的休息休假的权利。 、获得劳动安全卫 生保护的权利： 劳动安全卫生保护权：是劳动者在劳动过程中依法要求用人单位提供安全卫生的劳动条件，保护其生命安全和身体健康的一项基本劳动权利。确立劳动保护权，首先是劳动者生存权利的基本要求。 、接受职业技能培训的权利： 职业技能培训：是为了培养和提高劳动者从事各种职业所需要的技术业务知识和实际操作技能而进行的专门教育和训练活动。 、享有社会保障和福利的权利； 、享有提请劳动争议处理的权利； 、享有法律规定的其他劳动权利； 1、 民主管理企业的权利； 26 / 34 2、与用人单位进行平等协商的权利； 3、与企业签订集体合同的权利； 4、享有依法参加工会和组建工会的权利； 5、享有依法应当获得的其他权利； 二、劳动者的基本劳动义务：论述或简答 根据劳动者第 3 条的规定，劳动者应履行以下的基本劳动义务： 1、积极完成劳动任务； 法律规定劳动者负有完成劳动任务的义务，每个劳动者都必须积极地、勤勤恳恳地劳动，认真完成或超额完成劳动任务，从而促进生产不断发展， 国家和社会财富极大丰富，劳动者生活水平不断提高。对于完成生产任务或工作任务作出显著成绩的职工，给予物质和精神鼓励，对于没有完成生产工作任务的职工，分别情况给予批评教育、行政处分或经济制裁。这是保证劳动者完成劳动任务的一项重要措施。 2、不断提高劳动技能； 劳动者必须自觉地接受职业培训，自学地学习技术，加快知识更新，提高职业技能，以适应现代化生产的要求。同时，提高劳动者的职业技能，就能用较少的劳动消耗生产较多的产品，大大提高劳动生产率；还能不断改善产品质量，降低生产成本，增加企业利润， 提高经济效益，促进生产建27 / 34 设的发展。 3、认真执行劳动安全卫生规程； 劳动者必须学习和掌握与本岗位相关的劳动安全卫生规程，熟练掌握操作规程，熟练机器设备的性能，了解设备盍对场地、通风、采光等方面的要求，做到心中有数。必须照章操作，不得违章作业，克服侥幸心理和怕麻烦的懒惰思想，认真执行各项操作规章。劳动者有权抵制违反劳动安全卫生规程要求的违章指挥和冒险作业。 4、严格遵守劳动纪律和职业道德； 劳动纪律是组织社会劳动的基础，是进行任何共同工作必需的制度。遵守劳动纪律 是每个劳动者必须履行的义务，也是劳动者应尽的义务。职业要求从事该职业的劳动者必须遵守一定的规范和原则。劳动者只有遵守职业道德，才能不断地为社会创造物质财富和精神财富。职业道德和劳动纪律是互相联系的，劳动纪律中包含着很多职业道德的内容，职业道德体现了劳动纪律的高层要求，补充劳动纪律不足的部分。 三、用人单位的基本劳动权利概括为： 1、要求劳动者按质按量完成劳动任务的权利； 2、要求劳动者努力提高职业技能的权利； 3、要求劳动者认真执行劳动安全卫生规程的权利； 4、要求劳动者严格遵守劳动纪律和职业道德的权28 / 34 利； 四、用人单位必须承担的劳动义务可以归纳为： 1、用人单位应承担平等和择优录用职工的义务； 2、支付劳动者劳动报酬的义务； 3、保证劳动者享有休息休假的义务； 4、提供劳动者享有安全卫生和劳动保护的义务； 5、为劳动者提供职业培训的义务； 6、为劳动者提供社会保障和福利的义务； 7、配合解决劳动争议的义务； 8、保证劳动者实现法律规定的其他权利的 义务； 第五章劳动法律关系 一、劳动法律关系：是一种权利义务关系，企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体经济组织与职工之间根据劳动法各自享有法律上的权利与义务。 二、我国劳动法律关系的种类可以作如下划分： 1、全民所有制单位劳动法律关系。劳动法律关系是主要的，居于主导地位； 2、劳动人们群众集体所有制单位劳动法律关系； 3、劳动者个体经营单位劳动法律关系； 4、私营企业劳动法律关系； 5、中外合资经营企业、中外 合作经营企业劳动法律关系； 29 / 34 6、外商独资经营企业劳动法律关系； 三、劳动法律关系的三要素：劳动法律关系的主体、劳动法律关系的内容、劳动法律关系的客体。 四、劳动法律关系的主体：包括自然人和法人。自然人包括本国公民、外国人。法人具体来说，是有法人资格的企业、事业单位、国家机关、社会团体、个人经济组织。 、公民的劳动权利能力和劳动行为能力 1、权利能力：是指能够享有权利和承担义务的能力，权利能力是法律认定法律关系主体的前提。所谓行为能力，是指能够以自己 的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系产生、变更或消灭的能力。 2、公民的劳动权利能力和劳动行为能力：是指公民依据劳动法规定，能够享有劳动的权利与义务并以自己的行为行使劳动权利和承担劳动义务，从而使法律关系产生、变更或消灭的能力。 3、公民的劳动权能力和劳动行为能力具有一定的特点： 、根据我国劳动法规定，公民的劳动权能力和劳动行为能力，是从年满 16 周岁开始的。我国劳动法规定：禁止用人单位招用未满 16 周岁的未成年人。 、根据我国劳动法规定，公民的劳动权 利能力和劳动行为能力是同时产生的。 30 / 34 、根据我国劳动法规定，公民的劳动权利能力和劳动行为能力，只能由本人依法来行使，不允许第二者代理公民行使劳动权利能力和劳动行为能力。 、根据我国劳动法规定，某些工种对未成年人和妇女的劳动权利能力、劳动行为能力是有所限制的。 、根据我国劳动法规定，公民行使自己的劳动权利能力和劳动行为能力，凡已经与企业、事业单位、国家机关、社会团体签订了劳动合同，建立了劳动法律关系的，在一般情况下，公民就不再参加另一个劳动法律关系。 、法人的劳动 权利能力和劳动行为能力： 法人在民法和劳动法中的权利能力和行为能力，都是同时产生的。 五、劳动法律关系的内容：劳动法律关系主体双方享有的权利和承担的义务。 六、劳动法律关系的客体：是指劳动法律关系主体双方的权利与义务共同指向的对象，具体而言，是共同指向的劳动活动