国土所安全生产工作总结

1 / 14 国土所安全生产工作总结 国土局安全生产工作情况汇报 区安委办： 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区安委办和相关部门的大力支持和关心下，我局认真贯彻中央、省、市区关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，始终坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展安全生产工作，为有效保护人民群众生命财产、稳定社会、构建和谐宿豫发挥了积极作用，收到较好地社会效益，现将我局今年以来安全生产工作情况汇报如下： 一、基本情况 今年来，我局的安全生产工作仍 然是各项工作的重中之重，认真贯彻落实上级的指示，是搞好安全生产的基础，坚持安全生产责任制是保证，加强动态巡查和宣传是有效措施，抓好抓落实是目的。我局今年来度安全生产工作的情况是： 领导重视、组织健全、责任落实 按照安全生产工作“主管领导是第一责任人”和“谁主管、谁负责”的工作方针和原则，我局 2016 年的安全生产工作受到了局党组和班子的高度重视，自始至终把安全生产工作放在重要位置，抓管理、抓督查、抓落实。成立了以分局局长任组长、分管领导任副组长的安全生产隐患排查领2 / 14 导 小组，领 导小组成员由分局各科室负责人和各国土所长组成，并下发了关于印发 *市国土资源局安全生产大检查工作方案的通知，做到责任到人、措施到位；其次抓责任制的落实，建立严格的安全生产考核机制，层层分解，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。 加强宣传，提高全民防范意识 宣传教育是做好安全生产工作必不可少的重要方法和措施，是不断提高矿山企业采矿权人安全意识的前提和保证。今年我们开展安全生产方式是：一是深入矿山企业利用动态巡查、督察的时候进行宣传，讲解安全生产的重要性和典型 案例分析，散发相关宣传材料；二是利用“”地球日进行宣传从而提高全民防范意识。 采取有效措施，加大矿山企业安全检查力度 根据区政府办下发关于进一步开展全区安全生产大检查工作的通知通知精神，我局以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对全区矿山企业进行了全面检查，主要检查是否持证开采、是否存在安全生产隐患、是否建立安全生产制度等。 4 月份配合区政府开展对全区进行集中整治非法采砂专项行动，此次行动张贴 *市人民政府关于严禁非法采砂的通告一百余份，3 / 14 打击 *湖水 域 *境内非法采砂船只 *艘，有效维护了该区域正常矿业秩序。 二、存在问题 今年以来，我局的安全生产工作虽然取得了明显的成效，但在实际工作中仍然存在着不可忽视问题：首先是由于我区矿山分散、点多面广、人手少，对矿山存在的安全隐患未能及时发现和排除；二是对矿山的动态巡查还有待继续加强；三是由于 *湖水域处三地交界，偷采现象时有发生，部分在城市 530 平方公里范围内砖瓦企业尚未关闭到位属无证开采。 三、下一步工作打算 安全生产工作涉及人民群众的生命财产安全和社会稳定，经济社会 的发展，是国土资源管理工作不可缺少的重要组成部分，在总结经验，不断发展，提高认识不断进步的基础上，下一步打算是： 继续加强对矿山安全的领导，不断充实和完善各项管理制度，提高对安全生产的管理水平，确保矿山安全事故逐年减少，并得到有效遏制。做到领导重视，责任到人，管理到位，制度落实。 汛期即至，我们将建立值班巡查制度，对发现隐患及时处理，把各种安全隐患消灭在萌芽之中。 加大对矿山安全法和安全生产规章制度的宣传4 / 14 教育，全面提高安全意识，坚持以人为本的方针，提高矿山干部职工自我 安全的保护意识，让安全意识不断的深入人 心，家喻户晓。 继续加大对安全生产人力、物力和经费的投入，以保障安全生产各项工作的顺利进行，努力把我区矿山安全工作做好做扎实，不断把安全生产工作推向前进。 XX市国土资源局 2016年上半年安全生产 工作总结暨下半年工作重点 XX 市国土资源局在市委市政府的坚强有力领导下，以 三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照 XX 市 2016 年安全生产责任状的要求有力落实安全生产各项措施，现将上半年工作 开展情况及下半年工作重点报告如下： 一、紧扣目标，统筹部署，全面落实安全生产责任状 在市委市政府的坚强领导下， XX 市国土资源局紧紧围绕 XX 市 2016 年安全生产责任状目标管理任务，统筹部署各项工作，分工明确，责任到人。以深入开展土地市场和矿业秩序整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障为目标，以维护群众生命财产安全为宗旨，全面5 / 14 推进依法行政，各项工作扎实稳步推进。 2016 年上半年，全市国土资源管理工作在矿产资源开发秩序整顿，土地管理以及地质灾害防治方面取得了新 的成绩，安全生产工作措施得当，成效明显。 二、宣传教育与执法监管并重，着力打击私挖滥采和违 法占地行为，有效杜绝安全生产事故发生 以狠抓矿山监管工作为重点，着力规范矿产资源 - 1 - 管理。一是狠抓矿产资源开发利用的监督管理工作。配合相关部门开展多次合法矿山安全生产检查，及时通报存在安全隐患并会同安全监管部门查处。二是狠抓采矿权和探矿权年检和年报工作。共年检采矿权 101 个、探矿权 25 个。三是认真做好到期矿山的延续登记和变更登记等发证工作。共办理到期 采矿权延续登记 4 个、变更登记 8 个，新立挂牌出让 1 个。四是认真做好新建矿山矿业权审批和采矿权有偿出让工作。共审批出让新建矿山 1 个，收取采矿权价款万元。五是全面完成了矿业权前期调查工作，实地踏勘采矿权 54个，探矿权 6 个。 狠抓宣传教育工作，着力增强群众守法意识。一是广泛开展宣传。以“”法制宣传日、“”地球日、“”防防灾减灾日、“”环境宣传日和六月安全生产宣传月为契机，积6 / 14 极开展土地管理法、矿产资源法、煤炭法、刑法等法律法规的宣传活动。利用广播、电视、发放宣传资料等方式，共发放各种宣传资 料 18600 多份。二是精心组织培训。共召开专项会议 13 场，参会人员 445 人 ;召开村民小组长会议 17 场，参会人员 356 人。通过扎实开展全方位的宣传培训工作，有力夯实了群众基础，群众自觉遵纪守法意识得到进一步加强。 以动态巡查为抓手，着力打击私挖滥采矿产资源 和违法用地行为。一是部门联动，齐抓共管，全力打击私挖滥采矿产资源行为。在市委市人民政府统筹部署下，专门成 - 2 - 立了由常务副市长、政法委书记任组长，各部委办局为成员的打击私挖滥采矿产资源违法行为工作领导小组。今年 2 月 至 5 月，工作领导小组深入 xx 镇、 xx 乡开展了为期三个月的打击私挖滥采矿产资源专项行动，有效遏制了私挖滥采行为。二是打私工作严格坚持“六不原则”，即：“不走过场、不留盲区、不留井洞、不留设备、不留矿产品、不留人员”，严厉打击私挖滥采行为，彻底消除安全隐患。针对山区重点产煤乡镇的重点区域开展了拉网式动态巡查，炸封非法煤硐 192 个，拆除运煤管道 2750 米，没收无烟煤 365吨，查获非法运煤车 50 辆，捣毁工棚 15 个，拆除煤仓 20个；发出责令停止违法行为通知书 75 份，警告处理当事7 / 14 人 56 人，办理盗采矿产资源刑事案件 4 件，涉案人员 6 人；收取罚款 151 万元。三是严肃查处违法开采矿产资源行为。坚决查处对持过期失效许可证采矿、超层越界开采、非法转让采矿权、开采矿种和批准矿种不符等违法开采行为。上半年共查处越界采矿案件 2 件，越界勘查案件 1 件，下发停采通知 8 份。实地踏勘采矿权 54 个，探矿权 6 个，依法关闭砂场 2 个、石场 2 个。四是严厉打击违法用地行为。查处违法用地案件 27 件，拆除建构筑物亩，罚款万元；发现和制止土地违法行为 35 起；查处超占用地案件 8 件，合计 741，收取罚款万元。 三、有力落实地质灾害防治各项措施，着力保 障群众生命财产安全 - 3 - 一是在健全完善和执行制度上狠下功夫。通过建立完善并严格执行动态巡查、汛期值班、灾情速报、气象预报预警、应急响应、“两卡”发放等制度，确保各项措施落到实处。二是着力构建地质灾害横向到边，纵向到底的群防群测四级网络体系，严密监控 179 个地质灾害隐患点，确保受威胁的 2522 户农户， 11435 人生命财产安全。三是着力做好地质灾害应急演练工作，提高群众临灾避险能力。四是积极向省州争取地质灾害治理项目并认真组织实施，保护地质环境。投资 1620 万的 xx 煤矿矿山地质环境治理项目 10 月底8 / 14 可完工。预计投资 1700 万的吕合地面塌陷治理项目可研已通过省级评审，年内可开工建设。预计投资 1900 万的 xx 乡政府驻地滑坡治理项目已通过省级专家组复勘，年内争取上报省厅立项。五是着力做好宣传教育工作，增强群众防灾避险意识。发放“避险明白卡” 2600 余份，“工作明白卡” 700余份，宣传材料 7000 余份。 四、 XX 市矿产资源管理和地质灾害防治工作形式严峻，任务艰巨 一方面， XX 市地质灾害点多面广，地质环境脆弱，加之今年气候异常，易发生地质灾害。另一方面， XX 市矿产资源管理工作取虽得了新的成绩，但形势依然严峻，还存在诸多问题，尤其是私挖滥采煤炭资源行为在少数地区还很严重。主要原因一是部分群众受经济利益驱使，无证非法采煤， - 4 - 国家煤炭资源环境遭到了破坏，煤炭生产和经营秩序受到严重干扰，安全生产隐患较为突出。二是 XX 市煤矿分布面广点多，呈“鸡窝状”零星分布，违法采矿者采用昼伏夜出的方式采矿，给执法工作带来巨大困难。三是部分乡镇领导对打私工作重视不够，缺乏有效应对措施，甚至片面认为打击私挖滥采是国土资源部门的事，消极配合。四是法律法规 不健全，严重制约了我市打击私挖滥采工作的开展。少数违法人员暴力抗法，执法人员遭威胁、恐吓、谩骂甚至殴9 / 14 打的现象时有发生，执法人员人身安全受到严重威胁。 五、 2016 年下半年安全生产工作重点 下半年 XX 市国土资源局将采取更加有力的措施，紧紧围绕 XX 市安全生产责任状目标任务，坚决杜绝安全生产事故发生。一是在继续狠抓宣传工作。二是要继续保持高压态势，严厉打击私挖滥采矿产资源行为。三是在健全地质灾害四级防控体系的基础上，狠抓监督管理，确保灾害发生能及时有效启动应急预案，最大限度的减少损失。 二一二年七月二十五日 - 5 - 全县矿产资源领域 2016 年安全生产工作 汇 报 材 料 县矿产资源安全生产委员会办公室 二一一年十二月二十三日 关于全县矿产资源领域 2016 年安全生产工作情况的 汇 报 各位领导、同志们： 根据考核安排，现将全县矿产资源领域安全生产工作情况简要汇报如下： 10 / 14 一、工作开展情况 在认真分析了 2016 年度全县矿产资源领域安全管理工作形势的基础上，按照“安全生产基层基础深化年”各项部署要求，我局 2016 年认真开展了以下几项工作： 召开会议，周密部署。今年以来，县矿产资源安全生产委员会领导高度重视安全生产工作，截至目前共召开了3 次专题安全生产防治工作会议，对矿业秩序整顿、汛期地质灾害防治、已关闭矿坑恢复治理及矿产资源领域安全生产排查等重点工作进行全面安排部署。 3 月 14 日召开了矿安委会成员会议，专题研究了 2016 年全县矿产资源领域安全生产管理工作，分析了当前形势，将安全生产工作 列入了重要议事日程； 4 月 5 日召开了全体干部职工大会，传达了全县安全生产会议精神，成立了一把手为组长、分管矿管、执法的副局长为副组长、各科室主要负责人为成员的全县国土资源领域安全生产领导小组，制定下发了国土局 2016 年度国土资源领域安全生产管理要点的通知； 4 月 28 日召开了镇国土资源所、开发区局调度会， 要求各镇、开发区抓好辖区内地质灾害隐患点的排查与分类，并明确责任、分级管理，确保防治工作全面到位。 集中开展了国土资源系统内安全隐患排查整治活动。一是认真做好了汛前地质灾害隐患排查。经 过排查，新发现周家上庄崩塌、南鲁山茨峪村滑坡、南鲁山东流水村滑11 / 14 坡、南鲁山黄崖村滑坡、南麻镇付家庄滑坡、南麻镇赵家庄滑坡等 6 处隐患点，在此基础上编制上报了沂源县 2016年汛期地质灾害防治预案，确定了 11 处地质灾害易发区，结合地质构造及诱发原因有针对性的提出了防治措施；同时制定下发了沂源县突发地质灾害应急预案，对各个部门的应急措施和职责分工进行了细化明确。二是切实做好了整顿和规范矿产资源开发秩序清理排查工作，对 12 处无证采矿场点、 38 处生产矿山、 10 处独立选矿厂及 42 处已关闭矿山进行了清理排查，并对查出 的问题进行了认真梳理，分类移交安监、公安、环保等部门依法查处。行动开展以来，共依法查处非法开采矿产资源行为 6 起，查扣非法运销车辆 20余辆，挖掘机 1 台，钻机 8 台，电机、电盘及电缆等非法开采设备若干宗。三是认真做好关闭矿山遗留矿坑隐患治理工作，重点对中庄镇西柳峪废弃矿坑隐患和西里镇原金矿废弃矿坑隐患进行了重点治理。 健全制度、落实责任。根据县政府 2016 年度安全生产工作要点，结合国土资源系统安全管理实际，我们进一步建立健全了相关制度，落实监管责任。一是落实监控责任，建立 矿业秩序长效监管机 制。为切实做好矿山日常监控，我局专门设计了各乡镇有证矿山基本情况及责任分工一览表等三种排查监控责任表及回头看行动私采排查登记表等12 / 14 五种排查表。其中，对有证矿山、非法开采矿点、独立选洗矿厂进行了重点监控，要求一证一表、一点一表，表格由国土所负责填报发放，乡镇分管领导亲自挂帅监控，国土所、派出所、安办、供电所各出一名同志组成监控巡查小组并签字上报县矿安委办备案。严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度，对发现违法采矿行为不认真履行职责，造成重大影响和严重后果的，要追究检查人的责任。二是加强了巡查力量。在全 县组建了 11 个执法监察中队，明确了巡查的区域等级、范围、周期及重点，发现违法行为坚决查处。对无证非法采矿坚决取缔、炸毁坑口，没收设备，不留后患。 11 个国土所及开发区局实行两天一巡查，县局则进行随机检查，发现问题当场进行处理。三是采矿证换发实行会审式把关。县国土资源局规划科审定是否符合矿业开采规划，地籍科审定是否存在权属纠纷、耕保科审定用地手续是否合法、规费征收处审定资源补偿费交纳情况、执法队审定是否存在违法行为，各科室各负其责，从各个环节进行严格把关。为了杜绝越权发证，各乡镇对办证资料进行初审，由县国土资源 局进行终审，终审合格的由县局初审上