学校计划生育辅导课

1 / 13 学校计划生育辅导课 计划生育课 第 一 课 地 点：阶梯教室 对 象：全体教职员工 主讲人： 题 目：什么是性观念和性道德 主要内容： 性活动是人类最基本的活动之一，人为了生存，自然离不开饮食，而男女到了青春期也会出现对性的需要。孟子说过“食色性也”，可见古人就把性的地位摆得跟饮食一样重要，从单纯的生物学观来看，饮食可以延续一个生物个体的生命，而性活动则可以延续一个生物物种的生命，使这个物种不至于灭 绝。人固然也是动物，摆不开许多适用于动物和自然规律，但人类是最高级的动物，在许多方面已经与其它动物大不相同，在性方面也就更加如此，人类的性活动经很大程度上是社会性的活动，只有人类才说得到性观念和性道德。 人也是动物，但在许多方面又高于其他动物，或者应说比其他动物复杂，人是生活在社会中的，一个人的活动大部分在思维的支配下进行，思想意识是文化的部分，只有人类才有文化。所谓文化是指人类在社会历史发展过程中所2 / 13 创造的物质财 富的总和。虽然所有动物包括人类，都有对吃和性的需要，但只有人类才有饮食文 化和性文化，食物和饮料不就是用来充饥和解渴的么？可是在人类，它们的功能就不仅如此，还成为饮食文化的内容，同一样，性作为在动物界的只是一种本能行为，大多数动物到每年一定时期，雌雄就交配和繁殖下一代。在非发情期，人以外的哺乳动物对异性都没有兴趣，因而它们的性行为因而也就是生殖行为，其中没有丝毫的文化内涵。而人却不同，对人类说，不存在一定的生殖季节，人一年四季都可以有性要求，性成熟的人，无论男女性期都已经消失，一年中的任何时间都可以出现性需要，都可以有性行为，动物在发情期间会不遗余地力追求异性进行交配，在双方交配 时并不避开其他同类；而如果光天化日之下进行性行为，肯定被认为异常也会触犯法律。虽然人也是有和动物一样的性本能，但由于人有思想、有文化，人的性本能被人的性知识、性经验、性文化所造，被高度社会化、审美化了，性观念和性道德都是性文化的重要的组成部分。 计划生育课 第 二 课 地 点：阶梯教室 对 象：全体教职员工 主讲人： 3 / 13 学习内容：湖南省计划生育条例 第一章 总 则 第一条 为控制人口增长，提高人口素 质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据中华人民共和国宪法和国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。 第二条 凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民都必须遵守本条例。 一切机关、团体、企业事业单位和其他组织都必须执行本条例。 第三条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。 鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生。禁止未达到法定婚龄结婚和计划外生育。 第四条 实行计划生育是我国的一项基本国策。全社会都应支持计划生育工作。 推行计划生育，应坚持以思想教育为主，积极提供技术服务，同时采取必要的行政、经济措施。 第五条 从事计划生育工作的人员依法履行职责受法律保护。禁止妨碍计划生育公务的行为。 从事计划生育工作的人员应忠于职守、依法办事。 第二章 组织管理 4 / 13 第六条 各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，组织各方面的力量共同完成计划生育工作任务。 县级以上人民政府应制定本行政区域的人口规划和年度计划，并组织实施。人口规划和年度计划的执 行情况应作为考核各级人民政府政绩的重要内容之一。 第七条 县级以上人民政府计划生育管理部门主管本行政区域内的计划生育工作。其主要职责是：贯彻执行计划生育法律、法规和政策；参与编制人口规划和年度计划；负责计划生育统计工作；进行计划生育的宣传教育和人员培训工作；组织计划生育应用科学的研究和推广；协同有关部门做好计划生育技术指导、节育手术并发症的鉴定和优生优育工作；监督检查节育措施的落实，做好避孕药具的计划、管理、发放工作。 第八条 乡人民政府、街道办事处应经常进行计划 生育宣传 教育，落实生育计划，督促育龄夫妻采取节育措施，按本条例规定实施奖罚。 乡人民政府、街道办事处的计划生育工作机构负责计划生育的具体工作。 乡人民政府、街道办事处的计划生育专职人员应保持相对稳定。需要调动的，应征得县级计划生育管理部门的同意。 第九条 村民委员会、居民委员会应做好计划生育工5 / 13 作，并确定一名组成人员具体管理。 第十条 机关、团体、企业事业单位应根据需要设臵计划生育工作机构或配备计划生育工作人员。 第十一条 卫生行政部门负责计划生育技术质量监督检查；会同计划生育管理部门进行节育手术并发症的鉴定；组织医疗、妇幼保健机构开展施行节育手术及并发症的治疗等技术服务；做好优生优育技术指导和妇幼保健工作。 民政部门应结合婚姻登记进行晚婚、晚育的宣传教育，做好经鉴定确因节育手术事故丧失劳动能力或基本丧失劳动能力导致生活困难的农民、城镇居民中无业人员的社会救济工作。 公安、医药、工商行政管理等部门和工会、共青团、妇联等人民团体，应协同计划生育管理部门做好计划生育工作。 叫儿埠小学 2016 年度 人口目标管理责任书 为全面贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法、山东省人口与计划生育条例等政策法规要求，进一步提高计划生育工作水平，建立完善统筹解决人口问题的协调运行机制，提高计划生育工作的整体水平，确保完成各项责任目标，叫儿埠小学与教师签订人口目标管理责任书。 一、 责任目标 6 / 13 1、 计划生育率达到 100%，女性初婚晚婚、晚育率达到 100%； 2、 避孕节育措施落实率、及时率达到 100%； 3、 计划生育统计合格率、准确率达到 100%； 4、 现居住地育龄妇女查体率均达到 100%； 5、 本人无违反人口和计划生育法律法规行为； 二、保障措施 1、将人口与计划生育列入工作重要议事日程，及时解决工作中遇到的具体问题。 2、抓好计划生育宣传教育，普及计划生育“一法三规一条例”和计划生育基础知识。 3、积极配合街道计生办的工作，自觉接受其对人口和计划生育工作的指导、监管和检查，按时参加组织的各项活动，共同做好人口和计划生育工作。 三、 考核办法 统计年度结束后，根据计划生育服务小组的统一安排进行考核。 四、 处罚 1、对于违反计划生育政策法规的个人，严格遵照相关规定及处理办法并作出相应处理。 2、对于教职工不重视计划生育，不落实，造成计划生育目标任务未完成的，对出现违法生育等重大计划生育责任的个人，严格执行“一票否决”制度。 学校 ：即墨市环秀街道叫儿埠小学 教 师 签字： 7 / 13 2016 年计划生育政策法律、 法规培训教案 教学目标： 1、基本知识 2、生育知识 3、计划内外的判别方式 4、流动人口管理有关知识 5、奖励扶助政策 6、村级计划生育服务室应组建的基本材料 教时安排： 8 课时共 320 分钟 教 课 人： 教学过程： 1、板书课题 2、讲述基本知识 按照县委、县政府的统一布署，今年是完成“十五”计划的最后一年，必须以前面建设小康社会为主要目标，全面贯彻落实省、市、县文件精神，全面实现“村民自治”及创建优质报务先进乡镇而努力工作。 基本知识 按时段工作指标要求：全村总人口有多少，男有 多少，女有多少，育龄妇女有多少，已婚育龄妇女有多少。已婚育龄妇女是指造成事实婚姻后年龄未超过 49周岁的妇女。育龄妇女是指 15 周岁至 49 周岁的女性。重点管理对象有多少，重点管理对象是指结婚后至落实绝育措施后未满 1 年的8 / 13 育龄妇女。妇检对象有多少，妇检对象是指早婚妇女、上环妇女、男女扎不满 1 年的妇女，使用药具的妇女，人流引产满 1 个月的妇女，生育小孩满 42 天后未落实相应避孕节育的妇女。期内出生多 少，新婚夫妇多少人次，死亡多少人；历年流出人口有多少， 18 49 周岁育龄妇女有多少，期内流出多少，期内流出 18 49 周岁育龄妇女有多少，期内流出 18 49周岁育龄妇女办证率达多少，有多少应术对象，其中上环多少，结扎多少。有多少应术对象未术，期内出生有多少未术对象，其中超及时率的多少。 生育知识 法定婚龄是指男年满 22 周岁，女年满 20 周岁，男女双方达到法定婚龄结婚后，在小孩出生以前凭结婚证领取一孩生育服务证；符合什么样的条件可生育二孩，夫妻双方或一方是国家机关工作人员，企事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一的，可以生育第二个子女： 第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为为正常劳动力的； 夫妻双方均为独生子女的； 夫妻结婚五年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的； 一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，9 / 13 另一方未生育过子女的； 夫妻双方是农民，除适用上述四个条件外，符合下列条件之一的，可以生育第二个子女： 第一个孩子是女孩的； 夫妻双方或一方是少数民族的； 男到独生女无儿户家结婚落户的。 符合上列条件之一要求生育的，须经县级人民政府计划生育行政主 管部门 审核批准，生育间隔必须 4 年以上，女方 30周岁以上生育第一个子女的，不受间隔限制。三孩生育证的发放条件是夫妻双方都是少数民族的农民、两个子女中有一个为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的可申请办理。 计划内外的判别方式 夫妇双方达到法定婚龄，且生育孩子时，男年满 22岁零 7 个月，女年满 20 岁零 7 个月的夫妻生育的第一个子女为计划内；符合生育二孩条件，男年满 25 周岁以上，女年满 23 周岁以上，且生育的第二孩与第一孩时间相隔 3 岁零 9 个月以上，所生育的二孩为计划内。计划内外的判断应严格以法律法规为 依据。 流动人口管理有关知识 按照国家计划生育委员会流动人口婚育证管理规定，凡同时符合下列条件的公民，外出前须办理国家统一10 / 13 格式的流动人口婚育证明： 离开户籍所在地； 拟异地居住 30 日以上； 年龄在 18 周岁至 49 周岁之间； 从事务工、经商等活动。 申请办理流动人口婚育证明时，应向发证机关提交下列证明材料： 本人的居民身份证和户口簿； 本人近期一寸正面免冠照片两张； 村民委员会或所在单位出 具的婚育情况证明 已生育子女的，应提交由施术单位或者计划生育部门出具的避 孕节育措施情况证明，计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。 奖励扶助政策 夫妻双方均为家业户。 1933 年 1 月 1 日以后出生， 1973 年以来没有违反计划生育法规和政策，现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。 奖励扶助对象不包括双方均未生育过的夫妻。 按按公安户口核准登记的出生年月为准。 年满 60 周岁之年开始。 农村独女户，每 人每月发放养老保障金 80 元，独子11 / 13 户，每人每月 60 元，双女户，每人每月 50 元。 农村独生子女户、二女结扎户的女孩考生，在参加全市初中升高中五年制专科考试录取时给予加 5 分的照顾，参加全国普通高考加 10 的照顾。 发给办理独生子父母光荣证一次性奖励费 100元至 500 元，发给放弃生育二孩办理独生子女父母光荣证的夫妇一次性奖励费 1000 元，并从领证当月每月领取 5 元的独生子女保健费，至子女年满 14 周岁止。 计生协会工作职能 计划生育协会组织的工作职能是：带头、宣传、 教育、交流、监督五项。协会会员的产生过程是指自觉遵守现行计划生育政策、自觉执行计划生育，带头宣传计划生育政策的村民自愿写出申请，交村协会理事会，经批准后可加入，会员大会选举产生会长、副会长及理事会。理事会聘任秘书长，可聘名誉会长。协会成员要带头执行计划生育，宣传现行的计划生育政策，并监督村支两委工作的开展，监督村务公开及村规民约的执行情况。 村级计划生育服务室应组建的基本材料 例会记录中育龄妇女小组长汇报的出生、死亡、婚迁变动及流动情况必须与村级月报表吻合。育龄妇女小组长是由村民 代表大会提名 选举产生的，并非村支两委指令的；工作记录所12 / 13 记录的内容是村支两委开展工作的情况，即是把某年某日村支两委及计生专干所做的工作记录下来。协会记录是记录协会组织会议，开展五项工作职能，宣传现行计划生育方针政策的过程，每季度开展活动一次，有民主评议计生工作的开展情况，有工作总结。政策法律及婚孕保健知识培训记录所记录的是学习现行计划生育政策及三优五期知识的过程，至少每季度开展一次，参加培训的对象主要是村重点管理人群。村务公开记录是登记本月发生的计划生育变动情况，如出生、死亡、流动 人口、妇检未检对象、应术对象、持证对象、手术情况、社抚费的征收情况、村规民约的履约情况等，并在村务公开栏公布出来。其余表卡台帐按“村