应县设施蔬菜发展现状及可持续发展对策.doc

应县设施蔬菜发展现状及可持续发展对策中共应县县委副书记 王志坚 随着一村一品、一县一业的快速发展和农业转型跨越步伐的不断加快，设施蔬菜正在发展成为应县农业最具活力的产业之一。大力发展设施蔬菜,是推动农村发展、农业增效、农民增收的有效措施，对转变农业发展方式，加快现代农业发展步伐，具有十分重要的意义。 一、 应县设施蔬菜发展现状近年，特别是2009年以来，随着高效设施农业的快速发展，设施蔬菜面积快速增加。目前，全县设施蔬菜面积突破15000亩，其中，日光温室9000多亩，移动大棚6000多亩,比2009年增加了14000多亩，增长了14倍。设施蔬菜发展主要呈现以下特点: 1、种植规模迅速扩大。2009年前，应县几乎看不到一个连片日光温室大棚基地，近年却如雨后春笋，设施蔬菜每年以万亩的速度递增。重点建设了天美千亩设施蔬菜园区、金义里千亩设施菌业园区、金满仓千亩工厂化育苗基地、辛圐圙千亩设施蔬菜园区，规模和档次都呈一流水平，设施蔬菜产业发展的集中度越来越高，明显呈优势区域分布状态。 2、设施档次逐步提高。过去，我县也曾建起一些日光温室大棚，但由于档次标准低，大棚越冬难、生产期短，比较效益不高，一直没有大面积推开。坚持高标准、高起点建设，基本采用第二代日光温室模式，尤其是在一些示范园区，二代连栋温室的比例显著提高，智能温室也开始发展，防虫网、遮阳网应用面积与覆盖亩次快速增长，喷灌、管灌、滴灌等节水技术也越来越普及。3、种植效益明显提高。设施蔬菜的快速发展，促进了蔬菜新品种的更新换代。全县重点引进了一批新品种、新技术，设施蔬菜基地的效益显著提高。特别是近两年，引进一批寿光技术员来进行技术指导，改变了我县传统的蔬菜种植模式和生产理念，大大提高了蔬菜的产量和效益。2010年，全县蔬菜播种面积30万亩，其中，投入生产的设施蔬菜面积1万亩，占播种面积的5%,蔬菜总产值12亿，其中设施蔬菜产值2亿元，占蔬菜总产值的16，正逐步发展成农业增效、农民增收的主渠道。 4、质量安全水平明显提高。设施蔬菜的发展，转变了蔬菜的生产方式。尤其随着物理灭虫、生物灭虫等新技术的推广，使蔬菜生产质量安全有了更可靠的保障。同时，设施蔬菜面积的扩大和经营主体的改变，使蔬菜生产的集约化程度明显提高，更有利于加强蔬菜质量安全监管，更有利于有机蔬菜、绿色蔬菜、无公害蔬菜的生产。近年，我县蔬菜产品质量安全水平逐年提高，已经进入全国无公害蔬菜生产基地县行列，有9个菜种获得农业部产地和产品质量认证，出口基地认证工作正在进行中。 5、产业功能逐渐拓展。随着休闲农业的快速发展，我们积极打造以“观千年释迦古塔、赏现代田园风光”为主题的“佛教古建文化和现代农业观光胜地”,设施蔬菜、设施花卉正在发展成为现实版开心农场，蔬菜的产业功能得到了进一步拓展。 6、设施蔬菜已成为民营资本投资的热点。作为高效农业发展的主体，加之近年来政府各项扶持政策的激励引导，大大激发了民营资本投入设施蔬菜的热情，一批民营企业家积极参与设施蔬菜建设，如天美、和顺、珍玉、金满仓、金义里等现代农业园区，投入设施蔬菜的民营资金过亿元。 二、设施蔬菜发展中存在的主要问题 1、重视规模扩张，忽视效益提高。近年来,县乡两级政府把设施农业发展列入考核目标强力推动。但个别乡为了迎合政府目标考核任务,抢进度、争补贴、只注重设施蔬菜量的扩展，忽视相应的配套服务，导致实际工作中目标不明确，达不到设施蔬菜种植应有的效益。2、设施结构不够规范、种植布局不太合理。近两年我们主推了一批第二代日光温室，但仍有一定比例的简易设施，空间小、性能较差，棚型没有因种而宜，保温覆盖层次多、材料笨重，加之设施机械配套率不高，劳动强度大，产出率不高。 3、政府投入不足，运行机制不优。从目前的投入情况来看，大部分是以金融贷款和民营资本投资为主，而农民参与投入的积极性不高，自主经营的不多，全县除辛等少数园区由农户经营外，多数是公司经营，管理经验不足，经营成本较高。特别是由于设施农业前期投入大，我县财政运行困难，政府补贴比例小，民营资本投入缺乏技术和市场预期，进一步发展的难度加大。4、规模优势不突出，反季节产品销路不畅。从目前销售情况看，由于设施蔬菜还没有形成规模优势、基地优势。夏秋季，随着大地蔬菜批量上市，外来菜商较多，销售渠道顺畅。进入冬春季后，设施蔬菜产品总量不足，基本没有外地客商，本地菜商也很少介入，基本上由小商小贩运到本县城乡和周边市场销售。 三、发展设施蔬菜的广阔的前景应县地处塞外，无霜期短，传统经营模式只能生产一茬。尽管露地蔬菜种植的比较效益相对较高，井灌区也非常适合蔬菜生产，但为了减少病虫害，农民出于轮茬种植方面的考虑，也不可能把全部土地都种上蔬菜。所以，大力发展设施蔬菜，不仅可以变季节性生产为常年生产，而且还可以有效解决轮茬导致的争地矛盾，实现保障粮食安全和提高土地种植效益双赢目标。而且设施蔬菜是劳动密集性产业，是解决农村劳动力就地转移的有效途径，是带动农民致富的有力举措。在我县一些设施蔬菜基地，农民不仅从土地流转中得到了回报，还通过打工取得了较稳定的收入。特别是随着农村经济和现代农业的快速发展，人们对设施栽培认识水平不断提高，消费者对优质蔬菜的需求不断增加，高效设施蔬菜栽培技术日趋成熟,我县设施蔬菜将迎来稳步发展的新阶段。 四、设施蔬菜可持续发展对策 1、科学规划、合理布局。要以科学发展观为指导，抢抓全省一村一品、一县一业和全市四化一体东部新区建设的机遇，根据全县各地的土地条件、产业基础、区位优势、种植习惯、群众意愿等，在坚持向优势区域聚集的原则下，进行合理规划布局，按照每年发展万亩设施蔬菜的目标，十二五期间设施蔬菜建设的基本思路是：在设施类型上根据品种结构、投资能力，按照构架坚固、性能优越、造价合理的要求选择适宜的棚型，有条件的地方提倡发展智能连幢大棚。在园区规划时充分考虑田头批发市场、贮藏保鲜、种苗供应、质量检测等配套设施的建设。 2 、加大扶持、多方筹资。发展设施蔬菜的关键在资金投入。设施蔬菜是一项资金、技术、劳动密集型产业，前期的投入非常大。因此，要在积极争取贷款支持的同时，创新投融资办法，采取有效措施，充分落实土地利用政策，吸引工商资本、社会资本和外来资本发展设施蔬菜园区；要整合农业项目投资，加大设施蔬菜配套建设力度；要鼓励成立蔬菜专业合作社，通过以土地、劳动力、资金、技术等多种形式入股的运作模式，建立良好的园区运行机制，调动各方面特别是农民的投资积极性，促进设施蔬菜快速发展。 3 、坚持高效，科技领先。设施蔬菜生产要取得高效益，科学技术的应用水平起着决定性作用。要加快设施蔬菜专用品种的推广使用步伐，大力推广国内外优新设施，形成设施标准优势、蔬菜品牌优势。重点要按照“有机、绿色、无公害”的标准，加大相关技术的培训推广和安全生产监管力度，要招商建设育苗中心，大力推广蔬菜工厂化育苗技术，实行种苗统一供应。 4、搞好服务、推动发展。要建立完善销售、科技服务体系，以市场为导向，搞好订单生产，发展适路品种，优化茬口布局，做出特色，做出品牌，扩大影响，提高市场占有率和竞争力。要强化技术服务，加强对蔬菜农技人员的培训，创新服务机制，鼓励农技人员深入园区、大户，开展设施蔬菜技术示